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???? 在3月20日召開的中國(guó)棉花協(xié)會(huì)二屆四次理事會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長(zhǎng)張顯斌對(duì)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)工作給予了充分肯定，并介紹了收儲(chǔ)政策出臺(tái)的背景，分析了當(dāng)前棉花市場(chǎng)形勢(shì)。
???? 張顯斌**肯定了中國(guó)棉花協(xié)會(huì)的工作，他認(rèn)為協(xié)會(huì)成立晚、成長(zhǎng)快、成績(jī)大、地位高，通過(guò)努力工作在棉花業(yè)界樹立了地位，發(fā)揮了重要作用。
???? 關(guān)于臨時(shí)收儲(chǔ)政策，張顯斌認(rèn)為此項(xiàng)政策從一事一議到制度化，對(duì)保持國(guó)內(nèi)棉價(jià)相對(duì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，但在與國(guó)際市場(chǎng)關(guān)系方面存在一些問(wèn)題。如果保持國(guó)內(nèi)供給量占70%，國(guó)際進(jìn)口彌補(bǔ)30%的生產(chǎn)格局，就要保證棉農(nóng)的比較效益。去年確定152 0173 3840元/噸的收儲(chǔ)價(jià)格是在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格30000元/噸的背景下，為防止棉價(jià)大幅下跌而提前制定的預(yù)案，棉花用工遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小麥，如果按照1：8確定價(jià)格，面積將會(huì)進(jìn)一步萎縮，因此去年提高到1：10。今年從穩(wěn)定生產(chǎn)角度，價(jià)格應(yīng)該再高一點(diǎn)，但從紡織形勢(shì)看又不能再提，各部門會(huì)商結(jié)果，今年收儲(chǔ)價(jià)格小幅上漲3%，以彌補(bǔ)人工和物化成本的上漲，漲幅小于小麥和水稻。從長(zhǎng)遠(yuǎn) 來(lái)看，由于糧食生產(chǎn)的剛性，穩(wěn)定棉花的生產(chǎn)難度不斷加大，如果國(guó)家財(cái)力允許，可以借鑒美國(guó)做法，采取目標(biāo)補(bǔ)貼制度，但目前各方面還不成熟，臨時(shí)收儲(chǔ)制度是現(xiàn)有條件下比較適宜的辦法。
???? 對(duì)于新疆去年棉花產(chǎn)量，張顯斌認(rèn)為至少達(dá)到360萬(wàn)噸。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)為290萬(wàn)噸，根據(jù)軋花企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，截止1月底已累計(jì)收購(gòu)358萬(wàn)噸，截止3月 10日，公證檢驗(yàn)330萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)出130萬(wàn)噸，站臺(tái)待運(yùn)190萬(wàn)噸（其中儲(chǔ)備棉120萬(wàn)噸，商品棉70萬(wàn)噸），去年統(tǒng)計(jì)局紗產(chǎn)量37萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)自用棉 40萬(wàn)噸。當(dāng)前新疆是大的問(wèn)題是運(yùn)輸瓶頸，收儲(chǔ)結(jié)束后，一旦紡織形勢(shì)好轉(zhuǎn)，新疆棉運(yùn)不出將影響用棉需求，發(fā)改委將與鐵道部加強(qiáng)溝通，加大運(yùn)輸力度。
???? 關(guān)于棉花形勢(shì)，張顯斌認(rèn)為市場(chǎng)有放大效應(yīng)，去年情況沒(méi)有那么好，今年也沒(méi)有那么糟。目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，紡織品出口萎縮是正?，F(xiàn)象，對(duì)紡織形勢(shì)應(yīng)該客觀評(píng)價(jià)，而不僅僅是國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格差距問(wèn)題。今年不僅中國(guó)，印度、巴基斯坦等主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手紡織品服裝出口下降幅度更大。從紡織品生產(chǎn)看，紗產(chǎn)量仍然保持增長(zhǎng)，說(shuō)明棉花萎縮并不代表紡織萎縮，替代纖維數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。2011年度已經(jīng)過(guò)半，已經(jīng)進(jìn)口棉花261萬(wàn)噸，臨時(shí)收儲(chǔ)近300萬(wàn)噸，商業(yè)庫(kù)存還有一部分，預(yù)計(jì)全年度棉花需求量低于1000萬(wàn)噸。對(duì)今年形勢(shì)應(yīng)該一分為二看，要利用形勢(shì)倒逼，實(shí)現(xiàn)紡織調(diào)整由數(shù)量向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，使壞事變好事。同時(shí)，在當(dāng) 前市場(chǎng)形勢(shì)下，他也希望與會(huì)代表能提出好的建議，以使調(diào)控措施更加積*穩(wěn)妥，使紡織行業(yè)不受大的打擊。