?由于當(dāng)前國際市場(chǎng)已沒有可供采購的棉花，我國近期兩次“開倉放棉”拋售國儲(chǔ)備棉都未能有效遏阻棉價(jià)上漲。面對(duì)不斷刷新歷史紀(jì)錄的棉價(jià)，我國穩(wěn)定棉花市場(chǎng)的手段也愈見“乏力”。

　　為穩(wěn)定國內(nèi)棉價(jià)，解決紡織企業(yè)原料短缺的難題，今年8月初，中儲(chǔ)棉開始拋售國家儲(chǔ)備棉，計(jì)劃在兩個(gè)月中，拋儲(chǔ)60萬噸棉花。但拋售并沒能遏制棉價(jià)繼續(xù)上漲的勢(shì)頭，到9月中下旬，國儲(chǔ)棉的競(jìng)拍成交價(jià)格甚至超過每噸21000元。隨后不久，為緩解市場(chǎng)供應(yīng)緊張和遏止棉價(jià)持續(xù)上漲，中諸棉再度拋售了 40萬噸國家儲(chǔ)備棉。

　　盡管已連續(xù)“出招”，記者采訪的業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為此舉對(duì)市場(chǎng)影響有限。據(jù)山東菏澤市棉麻儲(chǔ)運(yùn)站站長趙建法分析，首次拋儲(chǔ)后，國家可以掌控的儲(chǔ)備棉只剩不到70萬噸，這甚至還不夠國內(nèi)紡織企業(yè)20天之用。而再度拋儲(chǔ)后，國家可利用的儲(chǔ)備棉不過20萬噸左右，對(duì)市場(chǎng)幾乎難以造成影響。

　　據(jù)中國棉花交易市場(chǎng)調(diào)查，截至9月中旬，我國大型紡織企業(yè)的棉花庫存普遍不足20天，大部分中小型紡織企業(yè)的庫存已告罄。讓紡織企業(yè)焦慮的是，眼下，國際市場(chǎng)上已沒有可供進(jìn)口的棉花。據(jù)一些手中還有進(jìn)口配額的紡織企業(yè)反映，現(xiàn)在再高的價(jià)格也買不到進(jìn)口棉。

　　即便是今年*后兩個(gè)月，解決我國紡織企業(yè)原料危機(jī)也不可能寄希望于進(jìn)口。從事進(jìn)口棉花業(yè)務(wù)的國際棉商來寶集團(tuán)（上海）有限公司銷售經(jīng)理梁斌杰說:“由于運(yùn)輸限制，明年1月之前，國外棉花都不可能大批量運(yùn)抵我國各港口的保稅區(qū)。另外，美國各港口碼頭的吞吐能力有限，輸往中國的棉花，船期基本上都定在3月下旬以后了。”這意味著今后3個(gè)多月內(nèi)，中國國內(nèi)將不可能有大量進(jìn)口棉。

　　據(jù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師棉麻公司副總經(jīng)理李誠分析，在沒有棉花可進(jìn)口的情形下，國家儲(chǔ)備棉嚴(yán)重不足，已在國內(nèi)紡織企業(yè)中引起恐慌。更讓這些紡織企業(yè)感到緊張的是，國內(nèi)今年即將上市的新棉短時(shí)間也難以滿足眾多企業(yè)的需求。

　　由于近年來我國黃河流域和長江流域的高品質(zhì)棉花越來越少，供出口和內(nèi)銷的高檔紡織品的原料主要靠新疆棉和進(jìn)口棉；而新疆棉花由于受災(zāi)害天氣影響，至少要等到10月底，大規(guī)模收購才能開始，加上受到出疆運(yùn)能的制約，新疆棉到紡織企業(yè)手中至少也要到11月底。

　　棉花儲(chǔ)備和進(jìn)口是我國調(diào)控市場(chǎng)、平抑棉價(jià)的重要手段，而在當(dāng)下，這兩種手段已經(jīng)基本起不到什么作用了。中方實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司副總裁劉仲說:“即使國家把剩余的儲(chǔ)備棉全拿出來競(jìng)拍，也不可能對(duì)現(xiàn)在的棉價(jià)有任何影響!”

　　長期關(guān)注國內(nèi)外棉花市場(chǎng)的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授譚硯文說:“寄希望于我國現(xiàn)有的儲(chǔ)備系統(tǒng)來調(diào)控市場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，我國當(dāng)前的儲(chǔ)備棉總量有限，這一調(diào)控手段根本無法與強(qiáng)大的國內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)相抗衡。”

　　由于國家在棉花儲(chǔ)備方面投入的資金不足、加上各地倉儲(chǔ)規(guī)模的制約，我國當(dāng)前的棉花儲(chǔ)備規(guī)模有限。我國棉花市場(chǎng)放開后，國家收儲(chǔ)規(guī)模*大時(shí)，總量也不過270多萬噸，而我國每年的棉花消費(fèi)總量卻超過1000萬噸。

　　譚硯文說:“近兩年，不僅是拋儲(chǔ)，就連收儲(chǔ)對(duì)于市場(chǎng)的影響都*為有限。”例如，我國于2008年8月下旬和10月底兩度收儲(chǔ)共130萬噸棉花，但從實(shí)施的成效來看，由于收儲(chǔ)數(shù)量未達(dá)到影響市場(chǎng)供求關(guān)系的底線，雖然減緩了棉價(jià)跌速，但未能控制繼續(xù)下滑的局面。

　　譚硯文、李誠等專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家宜盡快完善現(xiàn)有的收儲(chǔ)機(jī)制，實(shí)行更加靈活的儲(chǔ)備方式，甚至可以考慮把國外棉花也納入我國的收儲(chǔ)范圍。當(dāng)國際棉價(jià)低于國內(nèi)棉價(jià)時(shí)，由中國儲(chǔ)備棉管理總公司從國際市場(chǎng)“適時(shí)、適量”采購棉花，以保障在需要調(diào)控時(shí)國家手中有充足的棉花資源進(jìn)行“定時(shí)、定向”拋儲(chǔ)。

　　譚硯文說，“擇機(jī)收儲(chǔ)國外棉花，還可以有效避免我國每次公布發(fā)放配額數(shù)量后，國際棉商隨之提價(jià)的現(xiàn)象。”國際棉花咨詢委員會(huì)根據(jù)近年來中國棉花進(jìn)口量對(duì)國際棉價(jià)影響力的統(tǒng)計(jì)分析顯示:中國每進(jìn)口5萬噸棉花，國際棉花市場(chǎng)的棉價(jià)每磅至少上漲1美分。受到進(jìn)口配額限制，紡織企業(yè)目前已很難從國際市場(chǎng)買到價(jià)格較低的棉花。一些紡織企業(yè)抱怨道:“往往是配額剛拿到手，國外棉花就應(yīng)聲而漲。”

　　針對(duì)一些企業(yè)呼吁國家加大棉花儲(chǔ)備規(guī)模，譚硯文認(rèn)為，單純依靠儲(chǔ)備功能和進(jìn)口配額很難解決我國棉花市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的問題，從長遠(yuǎn)看，國家還應(yīng)鼓勵(lì)我國棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)走出**，到亞洲和非洲一些國家生產(chǎn)、收購棉花。此外，我國還需盡快培育自己的大型跨國農(nóng)產(chǎn)品（000061）購銷企業(yè)，這樣既能有效滿足我國國內(nèi)棉花市場(chǎng)的需求，還可以有效抵御國際棉花巨頭對(duì)我國棉花市場(chǎng)的滲透和控制。