?????? 作為我國繼大豆、食用油之后第三大需要大量進口的大宗農產品，棉花的進口問題一直深受關注。如何看待我國對進口棉花40%以上的依存度呢？
?????? 去年棉花進口大幅下降
?????? 先清點一下自己的“家底”：國家統計局公報顯示：在已經過去的2009年度，全國棉花種植面積7425萬畝，相比2008年8625萬畝減少1200萬畝。棉花總產量640萬噸，減產14.6%。
?????? 2009年,我國棉花進口數量大幅下降。海關的統計資料顯示，“2009年，我國累計進口棉花152 0173 3840.6萬噸，價值21.1億美元，分別比上年下降27.7%和39.4%；進口均價為每噸1385美元，下降16.3%。”
?????? 總體而言，2009年我國棉花進口呈現以下幾大特征：從企業類型分析，去年國有企業、集體企業、私營企業、外商投資企業棉花進口均有不同程度的下降。在全國各省市中，以山東、江蘇和北京進口量*大，三者占到了全國的71.6%。在進口地方面，美國為*大棉花進口來源國，印度次之，但進口量均大幅下降，只有非洲大幅增長30.7%。在棉花進口全面下降的情況下，以加工貿易方式的棉花進口卻呈增長態勢，全年增長16.3%，并取代一般貿易成為*主要的棉花進口貿易方式。
?????? 2009年棉花進口全面下降的原因在于，隨著國內新棉購銷進度不斷加快，疆棉運輸問題不斷得到協調解決，國內的棉花供應比較充分，對進口形成了有效替代。2009年11月，國家增加儲備棉拋售50萬噸，全年累計拋售262萬噸。在國儲棉的強力拋售之下，國產棉的替代作用增強。此外，進入2009年下半年以來，隨著國際棉價的持續走高，國內外棉花價差不斷減少，企業進口意愿下降。
?????? 全球棉花“*大買主”地位不會動搖
?????? 然而，中國如今已成為全球棉花的“*大買主”已是不爭的事實，隨著紡織業的不斷復蘇，進口將不斷增加，這一地位將越發穩固。
?????? “2010年度，中國的棉花進口量有望增加100到1000萬包。”美國農業部（USDA）近日發布的報告指出，受到今年中國將擴大棉花進口影響，全球棉花交易量將增加300萬包，美國棉花產量也將在去年1240萬包的基礎上，增加到1600萬包。
棉花大量進口的弊端頻頻出現。近年來，由于棉價被“打壓”嚴重，獲利很低，棉農種棉的積*性不高，這從長江和黃河流域出現的諸多“棄棉” 現象可以看得出來。“外棉集中涌入，不僅僅是彌補國產棉的產需缺口，目前已嚴重擠占了國產棉花的市場。由于美棉價格低廉，與國產棉比起來，每噸平均低 1500元～2000元，導致紡織企業競相使用美棉，而成百萬噸的國產棉則壓在棉商手里無人問津。”山東省棉麻公司董事長郭明泉擔心，外棉對國內棉花價格的影響將越來越大。
綜觀2009年棉花進口形勢，其一大特征就是進口量月度之間的高起伏。2009年前六個月，棉花月度進口量逐月遞增，隨后有所回落，但到12月份猛增到21.7萬噸，為全年*高。棉花進口均價方面，5月為*低，12月升至每月1640美元，為全年*高。
?????? 保稅區發揮重要功能
?????? 在棉花的進口環節中，保稅區發揮了重要作用。
?????? 國內外商家利用保稅區特有的“緩稅免證”的政策和保稅倉儲中轉功能，大量進口囤積，伺機而售。
?????? 以青島保稅區為例，為了充分發揮保稅的政策功能優勢，青島積*建設了市場潛力巨大、以現貨超市方式運營的棉花交易市場。自建成以來，迅速吸引了眾多買家前來洽談選購，市場積聚效應日益顯現。目前，這一市場已發展會員526家,與世界知名的棉花公司如美國愛倫堡、嘉吉等形成良好的合作代理關系，進口棉來自世界20多個國家和地區，是山東省及周邊14個省市進口棉花的集散地和中轉站。
?????? 張家港保稅區也充分利用保稅倉儲分撥優勢，積*籌建棉花交易平臺，實施區內交易、區內交接、區內繳稅、區內支付和區內配送的全方位服務。使得棉花交易由過去的網上詢價、國外看樣、簽約、產地裝運、國內提貨等多重環節，改變為直接發貨到國內保稅區保稅倉庫現場實貨成交。采購周期也從以前的3個月縮短到了3天，供求雙方都從中得到不少便利。
優化利用“兩種資源”
????? “棉花的進口給棉紡織企業帶來了不少效益。例如，在國內棉價較高、且供需形勢嚴峻的情況下，通過外棉的輸入可以改變原先僅僅只依靠國內棉的格局，為企業的生產保證了充分和足夠的原材料。棉紡織企業可以借此合理的對國內外市場加以利用，通過對資源的優化配置，降低自身的生產成本，從而提高經濟效益。此外，企業根據當前掌握的質量、價格、貯運費用等各方面情況，還可以加快企業的全球一體化進程。
?????? 但專家建議，“國外資源固然應該充分利用，但也不能忽視國內的棉花產能，*好是國內外兩個市場均合理利用，減少對外依存度，并利用好國內棉花儲備、棉花進口配額以及期貨市場的調節作用。”
?????? 下一個十年，中國將占全球棉花進口增長的50%。”美國農業部預測。年年巨大的進口棉花，給我們國家的棉花安全帶來了很大的不穩定。但我們不得不面對的是――每年我國的棉花供需形勢都較為嚴峻，年用棉缺口在幾百萬噸以上，并且短期來看，這種情況都不會改變，大量的進口也在所難免。
?????? 專家建議，企業進口棉花時，要與當地的檢驗檢疫部門密切配合，把好進口棉花的質量關，一旦到貨，到及時向檢驗檢疫部門報檢。一旦出現質量、重量或其他問題，要憑相關證書對外經濟索賠，以利于減少自身損失。“進口棉花的時機*為重要，企業應該認真分析和研究。”專家認為，那些交棉質量好、理賠快、誠信度高的供貨商對國內棉花進口企業來說是*好的選擇。