新棉已經陸續大量上市，為切實抓好棉花臨時收儲工作，保護棉農利益，穩定市場預期，11月 26日由國家發改委經貿司副司長劉小南帶隊，農業部、質檢總局、農發行、中儲棉公司等部門領? 導組成的棉花調研巡查組來湖南省展開了為期3天的棉花工作調研 巡查。調研巡查組一行在主產棉區的澧縣、津市、桃源的軋花廠、紡織廠、省纖檢局棉花檢測中心和省銀華集團現代物流中心進行調研，并在長沙召開了省發改委等 有關部門領導和涉棉企業負責人參加的調研座談會。

　　此次調研內容一方面是了解當前湖南省棉花市場運行情況；另一方面是落實棉花臨時收儲政策的情況，并提出存在問題及措施建議。

　　湖南省發改委領導匯報了當前湖南省棉花購銷工作情況，總體情況較好。棉花臨時收儲政策運 行正常，其真正發揮了托市、保護棉農利益的作用。同時提出了湖南省存在勞動成本上漲、棉花購銷資金緊缺、煤電油供應緊張、棉花交儲質量要求高且入庫點少四 大問題，并建議國家要加大對棉花生產政策扶植力度，加大對涉棉企業融資力度，還要培養棉花生產大戶和棉花龍頭企業，發揮龍頭帶動作用。

　　湖南省農業廳就湖南省目前收購市場遇冷、收購價格偏低的情況，提出要加大對棉花生產的扶持力度，進一步地完善棉花臨時收儲制度的建議。

　　從10月開始，湖南省纖檢機構已經進入了緊張的國儲棉收儲公檢工作狀態。在國儲棉入庫情 況方面，省纖檢局表示應加強學習、積*組織、苦干實干、加強協作，并指出在企業方面存在刷嘜質量不過關、不符合規定要求，且組批時混進不合格棉包三大問 題；在倉庫方面存在條件準備不夠、卸車不規范、企業與倉庫聯系不密切和個別倉庫不具備倉儲條件等問題。

　　為了做好新年度棉花收購信貸工作，認真落實國家棉花臨時收儲政策，省農發行通過培訓答 疑、座談等形式，組織轄內信貸人員和開戶企業認真學習臨時收儲政策和操作要領，引導企業理性收購，主動承擔社會責任，不壓級壓價、不抬價搶購，不向棉農 “打白條”。并建議各涉棉部門共同努力，確保棉花收購不出現問題；堅持以交儲為主，兼顧部分重點客戶資源供應，不賭后市；提高收儲服務水平。并請求國家適 當推遲2012年滑準稅配額發放時間，為企業銷售騰出空間；建立部門溝通協調工作機制，及時處理存在問題。

　　湖南省紡織行管辦認為2011年棉花年度湖南省棉紡織行業仍將保持平穩發展，建議各金融機構加大對中小企業和微小企業的支持，并希望稅務部門通過調研后盡快解決棉紡織企業增值稅高征低扣問題，完善機制。

　　湖南省銀華集團董事長賀躍鋼指出目前全球氣候的變化對棉花產業的影響在不斷加大，人工種植成本也在上升，整個棉花產業優勝劣汰的殘酷形式已經形成，這些影響因素希望能引起領導和棉花行業同仁們的重視。

　　棉花調研組的領導分享了此次調研巡查的想法并提出建議，國家發改委經貿司副司長劉小南總 結指出：針對目前調研情況來看，各方面工作運行還算正常平穩，棉花臨時收儲政策在湖南運行正常，調研的基本目的已經達到。我們不僅要繼續落實好國家政策， 解決“賣棉難”問題，各方面還應該加大力度配合，并加大各部門的協調力度和監督檢查工作，落實好棉花臨時收儲政策，同時還應該正確地引導企業，保持正常狀 態，樹立信心。他表示返程后就此次調研結果將會進一步進行會商，爭取在政策與資金方面給予配套和更完善的措施，全力保證棉花產業發展，做好棉花購銷工作。