▲無證無牌印染企業查封

揭陽市屬下的普寧市作為練江發源地(普寧五峰山寒媽徑和普寧鐵山下的白坑湖)流經流沙市區、池尾、大南山、占隴、南徑、麒麟、下架山、軍埠、燎原、大壩、云落、梅塘等鎮和街道,，多年以來污染情況十分嚴重。污染源主要集中在印染印花行業及流域內的小型養殖企業和散養戶未經處理的污水直排。對此，普寧市政府于2015年5月14日，印發了《2015年普寧市關停違法印染印花企業實施方案》(普府辦[2015]24號)，要求練江流域占隴等5個鎮以及流沙東等6個街道，按照“屬地管理”的原則，落實轄區內違法印染印花企業的關停工作，限期于2015年5月31日前全部停工歇業，6月10日前全面清理廠內所有原輔材料、拆除生產設備。

據普寧市官方公布數據：普寧市轄區內存在142家違法無證無照經營的印染印花及水洗企業，而流沙東街道有24家占全市比重近17%，,該街道通過自查查出同類違法企業7家，這個數字占近全市查實違法印染印花企業數字的5%。普寧市有證有照印染印花及水洗企業72家，該街道有10家有牌照印染印花及水洗企業，該數量將近占普寧市有證有照印染印花及水洗企業總數10%。占隴鎮無證無照經營的印染印花企業多達27家，占普寧市公布的142家總數的19%，通過自查查出的同類違法企業4家，占全市查實違法印染印花企業數字的3%，該鎮有牌證的印染印花洗水企業19家，占全市總數26%。

普寧市作為中國*大的襯衣生產基地，粵東*大的服裝、紡織品的集散地，該類違法企業在整個服裝產業鏈中起到一定的銜接作用，企業違法成本低，企業主利益為先，采取躲貓貓的生產方式經營。另一方面是環保部門人手及經費嚴重不足，街道、鎮一級的行政部門執法權限受到較大限制，不能放手開展查處工作。群眾的衛生和環保意識很薄弱，事不關己，高高掛起的思想普遍存在，別人賺錢是他人的本事的心態形成了主流。

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流沙東街道作為紡織內衣名鎮，整治以來該街道加強了與普寧市市環保部門聯合加強巡查，并采用多種宣傳手段，集中宣傳關停違法印染印花企業工作的目的、意義和有關政策精神，將轄區內31家無牌照違法印染印花企業全部關停，拆除生產設備13家、其余18家在逐步拆除中。積*配合市環保部門對街道10家有牌照印染印花及水洗企業加強巡查監管，督促企業將廠內污水處理設施進行升級改造，以減少工業廢水排放對練江水體造成的污染，為防止違法企業出現反彈現象。街道采取網格化管理措施，將無證無照經營的印染印花企業跟蹤監管責任落實到各有關單元，有關村、單位干部身上。

占隴鎮專門成立領導機構，制定具體實施方案，工商所、供電所、供水公司、安委辦等有關單位根據各自職責，協助、配合開展違法印染印花企業關停工作。鎮派出由紀委、組織等部門組成的督查組對相關村的關停工作進行督查，整治期間27家違法印染印花企業全部關停，其中已拆除或轉產7家，無生產但未拆除生產設備或清理原輔材料20家。對19家有牌證的印染印花洗水企業的的污水處理設施全部進行升級改造。通過關、堵、治結合的方式，大力推進關停清拆工作，關停取締練江流域散養戶和小型養殖場81家散養戶、小型養殖場。

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截止九月中普寧市關停142家無牌證印染印花企業中，目前已有60余家拆除生產設備，尚未拆除生產設備的企業，主要是因為印染印花設備價格高昂，業主尚未找到買家處理。各街道、鎮未拆除生產設備的，由各責任鎮、街道會同市環保、工商、電力、供水等部門，采取徹底斷電、斷水、查封生產設備、查封生產工場等措施。

▲國務院頒布“水十條”專項整治包含印染企業

印染廢水是加工棉、麻、化學纖維及其混紡產品為主的印染廠排出的廢水。印染廢水水量較大，每印染加工1噸紡織品耗水100～200噸，其中80～90%成為廢水。印花廢水在織物印染過程中，廢水主要來源于配色調漿、印花滾筒、印花篩網的沖洗水，以及印花布后處理的皂洗、水洗用水。印花色漿中的漿料量比染料量多幾倍至幾十倍，因而印花廢水中除染料和助劑污染物外，還含有大量的漿料，成為粘性廢水，BOD和COD含量很高。

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普寧積*推進污水處理廠、生活垃圾焚燒發電廠等環保基礎設施建設，加強面源污染控制，探索農村生活污水連片治理新模式，加大環保執法力度，開展全市環境綜合整治活動等一系列措施，有效地推進練江綜合整治。新環保法第五條：環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。普寧市142家無牌無證的印染印花企業對練江污染負有不可推卸的責任。練江水環境綜合整治工程的資金是由國家、省、市聯合出資。普寧市對142家無牌無證違法企業的取締是對違法企業強有力的震懾。