隨著國家固定價收儲托市政策的退出，國內棉花市場正在由“政策市”向“市場市”進行轉變，高棉價時代將逐漸遠去，棉花現貨價格運行重心逐漸下移。

　　新拋儲政策利于降低紡企原料成本

　　4月1日起儲備棉銷售政策進行了重新調整，標準級棉競賣底價由3月之前的152 0173 3840元/噸調整為17250元/噸，凡購買新疆區域內倉庫存放國產儲備棉的紡織企業，可按照3：1的數量比例競買儲備進口棉。不可否認，拋儲政策的調整是國家扶持紡織企業發展的又一重要措施。

　　自2011年以來，國內紡織企業一直承擔著巨大的國內外棉高價差帶來的出口壓力，加上原料成本、人工成本、生產成本等各種費用的不斷上升，企業經營處于微利甚至是虧損狀態（部分中小企業已經在這場洗禮中徹底被清洗出局），對原料棉花的采購一直采取“隨用隨買”的策略。因此，低庫存下低價拋儲為紡織企業降低了采購成本，又解決了企業補庫存的需求。從4月1日之后儲備棉的成交量來看，紡企競拍熱情有了大幅度提高。

　　目標價格19800元/噸對市場影響有限

　　4月5日國家發改委公布了2014年棉花目標價格為19800元/噸，高于市場前期傳言的19500元/噸，又低于新疆農民預期的20000元/噸，但基本符合市場預期。從19800元/噸的目標價格來看，補貼依然是以皮棉的形式來體現，按照40的衣分折合成籽棉約為8.7元/公斤（估計值）。當監測的市場價格低于這樣的目標價格時，國家將對棉農進行價差補貼，而不是棉花加工企業，具體價格由市場自行決定。因此，新年度19800元/噸的目標價格發揮不了往年固定價收儲的托底作用，屆時進口棉對國內市場的沖擊和影響力將加大，19800元/噸對市場的影響力有限。

　　在9月新棉上市之前，無論新疆還是內地2013年度新棉現貨都所剩無幾，無法形成價格市場，這期間市場供應將主要由國家儲備棉拋售來提供，而現貨的流通主要是棉紡廠間的調劑，標準級棉底價17250元/噸，買賣雙方都將以此做“標桿”商談成交價格。因此，棉花現貨市場價格將圍繞拋儲價17250元/噸上下波動，幅度不會太大。

　　后市簡評

　　新棉上市前，市場仍然具有“后政策市”特點，國家儲備棉拋售價格將決定市場的價格運行區間。因此，這段時間現貨市場棉價波動幅度有限，將圍繞17250元/噸上下微幅振蕩。新棉上市之后，國內棉價將向國際市場進一步靠齊。