上半年，工業領域供給側結構性改革政策效應初步顯現：去產能扎實推進，降成本擲地有聲，補短板抓鐵有痕，積*的跡象明顯增多。值得一提的是，工業領域不同產業間、同一產業內部分化加快，這是經濟發展的客觀規律使然，也是市場引導的作用，更是推動結構優化的良機

　　在7月25日舉行的國新辦新聞發布會上，工信部副部長馮飛表示，從上半年去產能、降成本、補短板的數據來看，工業領域供給側結構性改革政策效應繼續顯現，工業經濟運行緩中趨穩，多數地區、行業和企業運行狀況得到改善，積*因素逐步集聚，產業結構調整穩步推進，為完成全年目標任務奠定了較好基礎。

　　工信部運行監測協調局副局長黃利斌今日表示，煤炭、石油石化等行業利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業效益雖有改善，但是整個行業利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個行業的企業虧損面分別在40%多和30%多。

　　25日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，工業和信息化部副部長馮飛等人介紹2016年上半年工業通信業發展情況，并答記者問。

　　對于行業分化問題，黃利斌**談了四個方面的數據。他表示，從工業的三大門類看，產業結構在分化中進一步地優化，過度消耗能源資源的狀況在改變。上半年制造業增速6.9%，快于工業整體增速0.9個百分點，采礦業僅增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長2.6%。

　　從制造業的內部來看，新舊動能轉換也是在分化中加速推進。上半年高技術制造業增加值增速10.2%，比制造業增速高出3.3個百分點，醫藥、電子行業的增加值分別增長10.3%和9.2%。傳統輕工、紡織行業的增加值增速都是6.5%，增速基本穩定。再看幾個產能嚴重過剩的行業，粗鋼產量上半年同比下降1.1%，電解鋁產量下降1.9%，造船完工量同比下降7.4%，這些行業都是負增長。另外，水泥、平板玻璃產量的增速也比較低，水泥產量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

　　黃利斌稱，從行業內部來看，符合升級方向的行業、品牌**和技術改造效果初顯的行業表現出良好運行態勢。這也說明傳統產業在分化中的轉型升級是在加快的。紡織業的增加值增速7.3%，其中產業用的紡織品行業的增速達到10.9%，基本型乘用車的產量上半年同比減少34萬輛，但是SUV(運動型多用途乘用車)增加了109萬輛，成為汽車增長的主要力量。再看有色行業，上游的冶煉行業增速只有8.3%，但是整個壓延加工業的增加值增速達到了13%。和衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

　　從效益情況來看，行業分化也加重了部分行業的困難。前5個月，全國全部規模以上工業利潤增幅6.4%，其中制造業的利潤增幅12.5%，高技術制造業的利潤增幅17.1%。但是一些產能嚴重過剩的行業生產經營比較困難。煤炭、石油石化等行業利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業效益雖有改善，但是整個行業利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個行業的企業虧損面分別在40%多和30%多。

　　黃利斌指出，應該說，分化是經濟發展的客觀規律使然。從發展階段來看，當前中國正處在工業化中期向工業化后期過渡的時期，一些重大變化在這個時期出現。比如，2013年城鎮戶均住房超過了1套，2014年千人汽車的保有量超過100輛。從國際可比經驗來看，這些都是需求出現峰值進入平臺期的一個很重要表現，與住行相關的鋼鐵、水泥產量出現了負增長。

　　第二個方面，也是市場引導的作用。在市場經濟條件下，資源會向高收益領域傾斜，出現產業同構化趨勢，從而導致產能過剩或者行業的困難。整體來說，出現了分化也不用太擔憂，它是一個正?，F象。

　　黃利斌強調，關鍵問題是如何**分化的趨勢，如何推動工業穩增長、調結構、增效益。從去年12月開始，工信部和相關部門研究了分業施策的意見，今年以來國務院分別出臺了煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、機械等指導意見，也是根據當前行業的特征去引導這些行業的健康發展。總體來說，一方面要加快培育新動能，另一方面要加大力度修補傳統產能，也就是堅定不移地去產能，多措并舉降成本、突出重點補短板，同時不斷地為企業發展營造好的環境。

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