5月9日，國務院發布《關于促進外貿回穩向好的若干意見》，從5個方面提出了14條政策措施。根據《意見》，下一步將通過加強財稅金融支持、鞏固外貿傳統競爭優勢、培育外貿競爭新優勢、著力優化外貿結構、進一步改善外貿環境等方式，促進外貿回穩向好。

5月9日，國務院發布《關于促進外貿回穩向好的若干意見》（以下簡稱《意見》），從5個方面提出了14條政策措施。

《意見》指出，當前外貿形勢復雜嚴峻，不確定不穩定因素增多，下行壓力不斷加大。根據《意見》，下一步將通過加強財稅金融支持、鞏固外貿傳統競爭優勢、培育外貿競爭新優勢、著力優化外貿結構、進一步改善外貿環境等方式，促進外貿回穩向好。

雖然今年3月份外貿數據相對“好看”，但5月8日公布的4月份進出口數據顯示出口低于預期，進口意外大降，貿易順差大幅提高。這也顯示出外貿形勢并未發生根本性好轉，尚需政策再“扶一程”。

今年以來，有關“穩外貿”的內容已經3次在國務院常務會議上討論，隨之發布的“穩外貿”政策力度持續加碼。

穩外貿政策力度持續加碼

從5個方面的14條政策措施來看，穩外貿的政策路徑不僅明晰，而且力度加碼。

這14條意見涵蓋財稅金融、外貿結構、外貿環境等方面，包括充分發揮出口信用保險作用、大力支持外貿企業融資、進一步提高貿易便利化水平、調整完善出口退稅政策、優化出口退稅率結構、減免規范部分涉企收費、進一步完善加工貿易政策、實行積*的進口政策、加大對外貿新業態的支持力度等。

5月8日，海關總署發布1~4月進出口數據。據統計，前4月中國進出口總值7.17萬億元人民幣，比去年同期下降4.4%。其中，出口4.14萬億元，下降2.1%；進口3.03萬億元，下降7.5%；貿易順差1.11萬億元，擴大16.5%。

商務部副部長錢克明此前表示，穩增長、調結構是外貿工作的兩個輪子，不可偏廢，我國外貿正處在爬坡過坎的關鍵階段，既要鞏固傳統外貿優勢，又要加快培育新動能，促進外貿回穩向好的政策措施，主要體現兼顧穩增長和調結構、提高政策精準度和針對性的兩大特點。

其中，調整完善出口退稅政策、減免規范部分涉企收費便屬于精準實施的針對性政策。

《意見》指出，對照相機、攝影機、內燃發動機等部分機電產品按征多少退多少的原則退稅，電器電子產品出口符合政策條件的，可按規定免征廢棄電器電子產品處理基金。

對部分機電產品施行完全的出口退稅，可謂是含金量“超高的”一道政策。

“國際金融危機后，退稅進行了8次上調，外貿恢復了之后基本也沒有下調，這次再次上調，也說明外貿形勢比較艱巨。”商務部研究院研究員白明告訴《每日經濟新聞》記者，“這部分可以享受提高出口退稅率的機電產品，是上次‘漏網的高技術產品’，無論是照相機、攝影機還是內燃發動機，都是技術附加值比較高的產品。至于勞動密集型的紡織類產品，一方面部分已經享有退稅，另一方面它們對匯率變動其實更敏感。”

外貿新業態獲扶持

值得注意的是，《意見》對進口業務以及外貿新業態的發展提出了明確的扶持政策。

根據《意見》，將實行積*的進口政策，切實推進汽車平行進口，賦予符合條件的原油加工企業原油使用和進口資質，降低部分日用消費品關稅，引導境外消費回流。

“賦予符合條件的原油加工企業原油使用和進口資質說明鼓勵企業更好地利用國際資源，這條政策有利于實業發展。”白明解釋說，“降低部分日用消費品關稅，則是對應一般貿易，比如前段時間的搶購馬桶蓋新聞，通過降低關稅達到吸引消費回流的目的”。

而對剛剛施行“稅改”一個月的跨境電商，《意見》亦有政策對應，明確將加大對外貿新業態的支持力度，支持企業建設一批出口產品“海外倉”和海外運營中心。

事實上，跨境電商并不僅僅是將國外產品進口到國內終端消費者手上的B2C，也包括B2B。《意見》中提及的支持企業建設“海外倉”和海外運營中心，實際上更多體現出政策上對通過扶持外貿新業態，進而推動國內產品出口的考慮。

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