通過(guò)有效溝通，多個(gè)案件獲得了妥善解決：中歐在無(wú)線(xiàn)通信領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)；美國(guó)、埃及分別裁定不對(duì)中國(guó)53英尺內(nèi)陸集裝箱、PET采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施；秘魯全部取消對(duì)華服裝共計(jì)276個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅；阿根廷等新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)華發(fā)起的14起案件無(wú)措施結(jié)案。

應(yīng)對(duì)伴隨國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，積*穩(wěn)妥實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)，既是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的要求，也伴隨“一帶一路”建設(shè)的始終，更深度契合構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。其意義在于營(yíng)造良好的外貿(mào)環(huán)境，在于維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在于深度參與規(guī)則談判，也在于提升公共服務(wù)質(zhì)量。

全球應(yīng)對(duì)光伏行業(yè)“硝煙”——

近年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)品成了“雙反”的“重災(zāi)區(qū)”，連續(xù)遭遇美國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大、印度等主要出口市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，累計(jì)涉案金額253億美元。

金額巨大，企業(yè)眾多，行業(yè)利益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本著兼顧相互利益、促進(jìn)共同發(fā)展的原則，中國(guó)政府部門(mén)與業(yè)界合力積*應(yīng)對(duì)，與美方就妥善解決光伏問(wèn)題進(jìn)行了二十多輪磋商；與歐方就價(jià)格承諾問(wèn)題進(jìn)行多輪對(duì)話(huà)，并繼續(xù)穩(wěn)妥執(zhí)行協(xié)議；澳大利亞對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”終裁以“無(wú)損害”結(jié)果順利結(jié)案；加拿大對(duì)華裁定較低的反補(bǔ)貼稅率；印度則*終未采取救濟(jì)措施；日本未發(fā)起立案調(diào)查……

一場(chǎng)場(chǎng)“戰(zhàn)斗”中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)起來(lái)。目前，中國(guó)光伏企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，出口節(jié)奏和海外布局更趨合理，自身競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也得到很大提高。

積*化解鋼鐵貿(mào)易摩擦——

因產(chǎn)能巨大、出口體量大，中國(guó)鋼鐵行業(yè)所遭受的“戰(zhàn)火洗禮”絲毫不亞于光伏產(chǎn)業(yè)。連續(xù)8年，鋼鐵都位居中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦行業(yè)的首位。2015年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)遭遇的37起案件總涉案金額高達(dá)47億美元。

為此，政府與業(yè)界協(xié)作應(yīng)對(duì)，在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)油井管和韓國(guó)H型鋼反傾銷(xiāo)調(diào)查中，雙方均從加強(qiáng)合作和維護(hù)穩(wěn)定關(guān)系大局出發(fā)，達(dá)成價(jià)格承諾安排；經(jīng)不懈抗辯，歐委會(huì)就不銹鋼冷軋薄板案終止反補(bǔ)貼調(diào)查，取向電工鋼反傾銷(xiāo)案以*低限價(jià)結(jié)案；充分利用各種多雙邊渠道，就管控分歧、推動(dòng)產(chǎn)能合作深入展開(kāi)對(duì)話(huà)。

“中國(guó)沒(méi)有鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品出口，中國(guó)鋼鐵企業(yè)是在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售的。”“中國(guó)已經(jīng)在積*淘汰落后產(chǎn)能。”“化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能需要一定的時(shí)間。”……在多種場(chǎng)合，政府、行業(yè)組織、企業(yè)不斷發(fā)出聲音，為化解貿(mào)易摩擦營(yíng)造有利氛圍。

加強(qiáng)對(duì)話(huà)增信釋疑——

有效化解貿(mào)易爭(zhēng)端不可缺少的是深入溝通、積*應(yīng)訴，以及與國(guó)內(nèi)外諸多部門(mén)進(jìn)行交流和協(xié)作。

通過(guò)有效溝通，多個(gè)案件獲得了妥善解決：中歐在無(wú)線(xiàn)通信領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)；美國(guó)、埃及分別裁定不對(duì)中國(guó)53英尺內(nèi)陸集裝箱、PET采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施；秘魯全部取消對(duì)華服裝共計(jì)276個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅；阿根廷等新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)華發(fā)起的14起案件無(wú)措施結(jié)案……

在國(guó)內(nèi)部門(mén)間，商務(wù)部與工信部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門(mén)和地方商務(wù)部門(mén)密切協(xié)作聯(lián)系，召開(kāi)貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)；在國(guó)際場(chǎng)合，中國(guó)成功舉辦與美國(guó)、歐盟、加拿大、韓國(guó)、泰國(guó)、巴西、秘魯?shù)入p邊貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制會(huì)議，并派員參加首爾論壇、金磚國(guó)家研討會(huì)、歐洲大學(xué)學(xué)院會(huì)議、巴西調(diào)查機(jī)構(gòu)研討會(huì)等貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際多邊論壇，通過(guò)開(kāi)展互訪(fǎng)交流，與有關(guān)國(guó)家增進(jìn)了解和信任。

主動(dòng)出擊實(shí)施救濟(jì)——

若只能對(duì)國(guó)外發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)疲于應(yīng)對(duì)，而不能依法主動(dòng)運(yùn)用其保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，決不符合全球**大貿(mào)易國(guó)的地位。

近年來(lái)，中國(guó)政府部門(mén)與業(yè)界緊密關(guān)注基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，貿(mào)易救濟(jì)措施從鋼鐵、化工、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域延伸。

2015年，商務(wù)部根據(jù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，依法對(duì)未漂白紙袋紙、取向電工鋼、腈綸、非晶合金帶材4種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起11起反傾銷(xiāo)原審調(diào)查，對(duì)緊固件、相紙、白羽肉雞等6種產(chǎn)品發(fā)起12起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼復(fù)審調(diào)查；嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明的程序和實(shí)體公正的原則，調(diào)查機(jī)關(guān)作出4項(xiàng)原審裁決、13項(xiàng)復(fù)審裁決，運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施的經(jīng)驗(yàn)日漸積累。

完善制度提高服務(wù)——

貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易摩擦都離不開(kāi)對(duì)國(guó)際規(guī)則的理解和應(yīng)用。

商務(wù)部總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的相關(guān)案例，廣泛開(kāi)展就修訂《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查聽(tīng)證會(huì)規(guī)則》、《傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度期中復(fù)審規(guī)則》和《反傾銷(xiāo)問(wèn)卷調(diào)查規(guī)則》的意見(jiàn)征詢(xún)；對(duì)外深度參與世貿(mào)組織貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則談判，維護(hù)中國(guó)在多邊主導(dǎo)的全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程中負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，闡明中國(guó)立場(chǎng)；在雙邊談判和部分自貿(mào)協(xié)定談判中就對(duì)華歧視性貿(mào)易救濟(jì)條款展開(kāi)交涉。

在為產(chǎn)業(yè)提供公共信息服務(wù)時(shí)，商務(wù)部及時(shí)編發(fā)《全球貿(mào)易摩擦研究（年度）報(bào)告》、《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境信息（半月刊）》、《應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)（月刊）》等，通過(guò)加強(qiáng)與業(yè)界組織的配合，積*在商協(xié)會(huì)應(yīng)訴案件時(shí)予以指導(dǎo)，針對(duì)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等領(lǐng)域提供多期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為業(yè)界人士提供法律法規(guī)“武裝”。 ?