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中國企業(yè)“走出去”過程中面臨三大風險

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-12-16 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 編者按:在全球化浪潮的席卷下,“走出去”企業(yè)面臨哪些嚴格的監(jiān)管和審查?中國企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀和特點又是什么?近日,在2015中國公司法務年會北京會場上,律商聯(lián)訊和中國公司法務研究院撰寫并發(fā)布的《2015年度中國企業(yè)“走出去”調研報告》(以下簡稱《報告》)給出了上述問題的答案。?

? ? 《報告》從宏觀的政治經(jīng)濟形勢,到微觀的對企業(yè)數(shù)據(jù)及案例的實證分析,總結了中國企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀和特點,分析了中國企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗和教訓,并*終為中國企業(yè)“走出去”提供實踐指引。?

? ? 風險一 獲取信息難?

? ??君澤君律師事務所資深顧問唐功遠是《報告》的主筆之一,他說,我們通過調研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)反映,“走出去”后獲取信息比較困難。獲取信息的方法主要是找境外在中國的咨詢機構,但是獲取信息相對來說比較難。這些難度具體體現(xiàn)在:獲取的信息針對性不夠強、信息的內(nèi)容比較狹窄。我們通過調研發(fā)現(xiàn),提供信息的咨詢公司,對“走出去”企業(yè)的目標市場、對雙方企業(yè)的了解很有限,這也是這次調研得出的重要結論之一。?

? ? 中國企業(yè)在“走出去”的過程中面臨著信息獲取難,準備不充分,風險防范措施不全面、不系統(tǒng),對投資的后續(xù)整合及爭議解決階段不重視等問題。?

? ? 從風險分布上看,立項階段的信息獲取與決策、經(jīng)營管理階段的東道國政府監(jiān)管與市場風險以及爭議解決階段的被動應付是風險重災區(qū)。在投資區(qū)域上,中東、中亞、南美、非洲區(qū)域的投資風險較高。?

? ? 具體而言,大部分受訪對象表示,企業(yè)“走出去”需要了解很多信息,包括東道國法律制度、稅收制度、外匯制度、勞工問題、政府審批程序等,但獲取信息的渠道較為有限;雖然幾乎全部受訪者都表示已經(jīng)聘請或計劃聘請第三方機構咨詢公司、會計師事務所、律師事務所,但是大部分第三方機構業(yè)務范圍有限、欠缺對雙方市場的了解,提供的服務針對性較弱。由此導致受訪對象在立項階段決策失誤的幾率增加。?

? ??在盡職調查階段,大部分受訪對象更傾向于對東道國的商務、法律、稅務環(huán)境做概括性的調查,針對東道國安全審查、稅務制度、外匯制度等方面進行專項調查的重視度較低,在實踐中出現(xiàn)部分受訪對象的盡職調查流于形式的情形;針對目標企業(yè)的調查,受訪對象也多關注企業(yè)的現(xiàn)有資產(chǎn)和負債,對企業(yè)的潛在交易及歷史發(fā)展狀況的關注程度較低。?

? ? “另外,通過調研我們還找出了中國企業(yè)"走出去"的動因到底是什么。”唐功遠說,中國企業(yè)“走出去”有三大動因:市場、技術、品牌。?

? ? 據(jù)唐功遠介紹,中國企業(yè)“走出去”的**行業(yè)是制造業(yè),這也是此次調研得出的結論。其次是資源開發(fā),但金融、生物技術、醫(yī)療健康行業(yè)的投入正在加大,輕資產(chǎn)投資比重增加;投資形式上多以獨資和合資企業(yè)為主;投資金額則較高,有近半數(shù)的受訪對象境外投資額超過人民幣1億元以上。?

? ??風險二 市場風險高?

? ? 《報告》顯示,在運營階段,戰(zhàn)爭、內(nèi)亂是中國企業(yè)“走出去”后面臨的主要政治風險。?

? ? 受訪對象所遭遇的*大的東道國政治風險為東道國戰(zhàn)爭、內(nèi)亂,其次為東道國法律對外國投資者的保護不充分,東道國政府行政效率低。東道國國有化、征收、征用風險相對較小。?

? ? 從地域上看,中亞、南美的政治風險整體高于其他地域。?

? ??風險三 民事糾紛頻?

? ? 《報告》稱,東道國政府審查問題尚未突顯。?

? ? 正因此,大部分受訪對象對東道國政府審查問題未予充分重視。但隨著經(jīng)濟危機的擴散,各國的金融監(jiān)管將大為加強、企業(yè)社會責任的重要性也被反復強調,現(xiàn)有案例已經(jīng)顯示,越來越多的中國企業(yè)遭遇了東道國當?shù)卣膶彶椋⒅Ц读司揞~費用。希望能引起中國企業(yè)的重視。?

? ??在接受東道國政府審查的受訪對象中,環(huán)保審查、反壟斷審查、反商業(yè)賄賂調查是主要的審查情形。其他形式的調查還涉及東道國國家安全審查、反傾銷調查、技術審查以及信息披露方面的調查。?

? ? 從地域上看,受訪對象在南美、澳洲遭遇反壟斷審查的比例較高,東歐、南亞、澳洲區(qū)域的投資還面臨環(huán)保審查,東南亞、北美、歐洲、港澳臺地區(qū)的反商業(yè)賄賂、反腐敗調查要求也相對較高。?

? ? 61%的受訪對象在境外投資項目的運營中遇到了“本地化”要求,即東道國要求外國投資者的投資比例在一定年限內(nèi)逐漸降低。其中,南亞、非洲、東歐、中東地區(qū)有較高的本地化要求。1/5的受訪對象遭遇群體性勞資糾紛。83%的受訪對象在“走出去”后,會選擇聘用當?shù)貑T工,且近半數(shù)的受訪對象所聘用的當?shù)貑T工占海外常駐員工總數(shù)的50%以上。?

? ? 在用工過程中,有21%的受訪對象曾遭遇群體性勞資糾紛。其中,南美洲、歐洲、北美洲、非洲的群體性勞資糾紛比例較高。?

? ??此外,24%的受訪對象在境外投資項目的運營中曾經(jīng)遇到過稅務爭議。發(fā)生頻率較高的前三項爭議類型是:稅務操作未滿足當?shù)睾弦?guī)要求、當?shù)卣亩愂掌缫暋⒕惩忭椖康亩悇展芾砘靵y。?

? ? 對于造成以上稅務爭議的原因,受訪對象認為其主要原因有:對東道國稅收法律法規(guī)不了解、未充分利用外部資源、企業(yè)不重視、與東道國政府溝通不暢。?

? ? 除此之外,中國企業(yè)在項目運營階段還面臨資源整合難問題,許多受訪對象表示,該問題多與政府溝通、文化沖突有關。?

? ??結論 “走出去”得大于失?

? ? 據(jù)唐功遠介紹,目前,中國企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)出以下特點:從投資區(qū)域來看,以亞洲、美國為主要投資區(qū)域;從企業(yè)規(guī)模及資產(chǎn)總額上看,投資東亞、港澳臺、歐洲、北美的企業(yè)多以小型企業(yè)為主,東歐、中東、中亞、南美、澳洲區(qū)域的中國投資企業(yè)則以大型企業(yè)為主。?

? ? 對于正在“走出去”的企業(yè),《報告》詢問了其對“走出去”結果的評價,41%的受訪對象認為是“得大于失”,僅2%的受訪對象認為是“失大于得”。受訪對象對“走出去”結果的評價整體是積*的。?

? ? 《報告》的結論是:中國企業(yè)“走出去”得大于失。這4個字可以這樣理解:全球化、區(qū)域化浪潮以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新的科技革命的發(fā)展帶動了各國、各區(qū)域資源以更為公平的方式在世界范圍內(nèi)流動和共享,這一發(fā)展趨勢也為中國企業(yè)提供了一次難得的發(fā)展機遇。與此同時,許多“走出去”的企業(yè)也面臨著更為嚴苛的金融監(jiān)管及東道國政府審查,這從另一個方面也倒逼中國企業(yè)向國際化的企業(yè)組織架構、管理模式轉型。?

? ?為鼓勵中國企業(yè)“走出去”,中國政府制定了更為開放、便捷的“走出去”政策,為企業(yè)提供更具針對性的政策指導、并逐步完善政府服務體系。可以說,在新的時代背景下,中國企業(yè)在“走出去”時雖然面對諸多問題,但整體成果仍值得肯定。?

? ? 以此次調研數(shù)據(jù)為例,超過一半的受訪對象正在進行境外投資。其中,近兩成的企業(yè)認為境外投資是成功的,四成以上的“走出去”企業(yè)認為“得大于失”,近七成的受訪對象表示在未來三到五年內(nèi)有繼續(xù)投資的計劃,中國企業(yè)對“走出去”的成果評價及未來投資計劃整體上是非常積*的。?

? ? 此次調研的結論是,從受訪對象的投資現(xiàn)狀看,中國企業(yè)對“走出去”的期望及成果評價整體上是持積*態(tài)度的,同時,企業(yè)也對本國政府、東道國、第三方機構在信息及人才提供上,提出了更高的要求。?

? ? 唐功遠說,《報告》的**個重點是,中國企業(yè)“走出去”究竟是成功還是失敗?圍繞這一問題進行調查得出來的結論,與目前很多媒體的報道有比較大的區(qū)別。在目前很多媒體報道中,有觀點認為60%的中國“走出去”的企業(yè)實質上是不成功的,但是《報告》得出來的結論是,有60%的企業(yè)認為是成功的或得大于失,有35%的企業(yè)暫時沒有辦法得出結論。?

? ??值得注意的是,較多受訪對象認為,中國企業(yè)在“走出去”過程中失利的首要原因,是國際型人才短缺和對東道國信息不夠了解。?


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