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“2015-2016中國經濟年會”細解“十三五”改革關鍵點

作者:百檢網 時間:2021-12-16 來源:互聯網

? ? 近日閉幕的中央經濟工作會議對明年的經濟工作進行了全面部署。會議認為,明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重。在戰術上要抓住關鍵點,主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

? ? 圍繞五大攻堅任務,未來中國經濟將會朝著哪些方向發力?12月26日,由中國國際經濟交流中心主辦的“2015-2016中國經濟年會”圍繞“**新常態,決勝"十三五"”這一主題,拆分“十三五”改革關鍵詞,診脈中國經濟。

? ? 關鍵詞 供給側改革

? ??中國國際經濟交流中心理事長曾培炎在年會上指出,針對中央經濟工作會議提出的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務,要銜接好供給側和需求側,守住底線思維,準確地識別、預判、化解風險,創新完善政策工具箱,使經濟的發展趨穩和蓄勢。

? ? 中央財辦副主任楊偉民在年會上表示,體制性矛盾的根源是市場沒能很好發揮配置資源的決定性作用,資源的優化配置存在體制性、機制性的障礙。比如,在現行體制下,產能過剩行業的僵尸企業很難按照市場化原則實現出清。

? ? 楊偉民繼續指出,政策目標是減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構的適應性和靈活性,提高全要素生產率,*終提高資源配置的效率。結構性改革要解決的核心問題是校正要素配置的扭曲。當前存在3個層面的要素配置扭曲:一是企業內部要素的配置及其組合,這主要取決于企業家精神,靠企業科學管理來實現。這是微觀層面。二是企業間要素配置的結構,資源要更多配置到優質企業,有競爭力的企業,有創新精神的企業,全社會的效率才會提高。三是產業間要素配置的結構,要讓資源更多地流向有需求、有前途、效益好的產業。

? ? 在國務院發展研究中心原副主任劉世錦看來,供給側改革就是要推動要素市場的流動、重組、優化組合,要校正扭曲,全面提高要素生產率。從產業升級角度來講,要解決好3個問題,即現有企業要“退出一批、優化一批、升級一批”。

? ??關鍵詞 宏觀調控新思路

? ? 經濟新常態,要求創新宏觀調控思路和方式,豐富完善新的調控方式。

? ? 曾培炎認為,隨著中國在未來五年中面臨的內外部環境更加復雜、任務更加艱巨、挑戰更加嚴峻,在當前經濟向“新常態”轉換過程中,“中國不能用老辦法來解決新問題,必須探索經濟管理新的路徑。”

? ??為此,曾培炎提出:調整經濟考核的“指揮棒”,考慮將全要素生產率納入關鍵指標,與GDP增長并重成為“雙目標”體系。建立有效供給與有效需求相平衡的調控模式,扭轉結構性過剩與短板共存的狀況。通過要素市場改革降低勞動力、資金、土地、能源和物流成本,選準補短板突破口,為供給側結構性改革提供動力和環境。從現有基礎設施“硬投資”中,撥出相當比例投向創新研發、人力資本等“軟投資”。此外,還要重視我國經濟政策的外溢效應,主動獲取外部性紅利。

? ? 關鍵詞 創新**發展

? ? 藍圖已就,“十三五”開啟征程。“十三五”規劃建議提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,其中,創新是**發展的**動力。

? ? 國家發改委副主任寧吉喆在年會上表示,要讓創新**發展,**是要提供一個有利于全社會創新創業的體制政策和社會環境,實行普惠性的創新支持政策。把草根創新和精英創新結合起來,要推進原始創新、集成創新,引進、消化、吸收再創新。知識產權、人力資本等對創新尤為重要。要創造新技術、新產業、新業態蓬勃發展的新供給,分類指導,有保有壓,有進有退。

? ??創新需要多方面的制度支持。國家金融與發展實驗室理事長、社科院原副院長李揚表示,金融的任務是要支持創新。支持創新要轉變理念,能夠容忍犯錯誤。以銀行間接融資為主的體系是不允許犯錯的。因此,現在以間接融資為主的結構必須改變為以直接融資為主的結構。要尋找支持“雙創”的金融機制,為實體經濟提供“試錯”機制,便利生產要素重組。新常態下必須建立一種籌集長期資金、籌集股權資金的體制機制。

? ? 李揚還認為,金融體制改革要服務于實體經濟的發展,金融如果離開它的服務對象,就變得飄忽不定。國際金融危機以來,全世界金融體制的調整和改革都是以服務實體經濟為目標的。金融*主要的目的是要為實體層面的資源有效配置提供一個有效的環境。在下一步的金融改革中,要完成利率、匯率、國債收益率的市場化改革。

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