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? ?新疆2015年度棉花目標價格改革試點工作啟動?
? ?9月14日,自治區召開2015年棉花目標價格改革試點工作啟動電視電話會,全面部署2015年度棉花目標價格改革試點工作,扎實推進改革進程,確保農民利益不受損害。
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? ?新疆調整棉花“直補”方式:產量主導 簡化流程
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? ?鼓勵農民積*性:產量主導補貼
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? ?與2014年60%補貼按生產面積發放,40%補貼按交售量發放不同,從今年9月起,中央補貼資金總額的90%將按交售量補給棉農,其余10%,面向喀什、和田、阿克蘇地區以及克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個南疆地州,向“基本農戶”兌付棉花種植面積部分的補貼。
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? ?新疆調整棉花“直補”方式:產量主導 簡化流程
? ?簡化流程:兩次完成兌付
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? ?記者從自治區財政廳獲悉,2014年,中央分四次撥付新疆棉花補貼,自治區分三批下達各地,下撥次數多、工作量大,在一定程度上影響了補貼兌付的及時性,也引起了一些棉農的疑慮。為了解決這一問題,2015年自治區調整了棉花目標價格改革補貼方式。
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? ?據介紹,中央財政將于2015年9月底、明年1月上旬分兩次撥付補貼資金,為了在當年及時向棉農兌付補貼,幫助他們及時歸還貸款和采購農資,自治區將緊密結合中央資金到位情況,分兩次安排兌付工作。
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? ?具體實施為:2015年10月底,根據籽棉實際交售量以及南疆四地州基本農戶棉花種植面積,將大部分補貼資金撥付各地。明年2月,根據各地籽棉實際交售總量,安排下撥其余全部補貼。全部補貼一共只安排兩次兌付,各地、州、市財政部門將提前安排部署相關工作,盡快補充完善“一卡通”系統的農戶基本信息,預撥資金到位后,迅速撥付、及時兌付,確保農戶利益不受損失。
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? ?新疆調整棉花“直補”方式:產量主導 簡化流程
? ?統計電子化:提高工作效率
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? ?票據是棉農領取補貼的重要依據,種植面積證明、交售證明等票據的整理、保存是棉花補貼發放領取的重要工作,也消耗大量人力和時間成本。依托全區棉花目標價格改革信息平臺,這一問題將得到很大改觀。為了方便農民,2015年新疆將實行電子化的“種植面積證明”,不再使用原先的紙質版。目前,新疆絕大部分棉農的種植情況已被錄入系統,農民可直接交售。在交售環節,還將實現利用信息化手段統計交售量,大幅度減少縣、鄉兩級收集、核對收購票據,統計交售量的工作量,提高工作效率。
? ?新疆調整棉花“直補”方式:產量主導 簡化流程
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? ?新聞背景
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? ?所謂目標價格,是指在保障農民獲得一定收益的前提下,國家有關部門根據農產品(000061,股吧)種植成本制定出的預期價格。如果在收獲時,農產品的市場價格低于目標價格,將按照差額補貼給農民;如果市場價格高于目標價格,則不發放補貼。
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? ?近年來,我國棉花市場波動較大,尤其在新疆,“賣棉難”現象頻現。為了保護棉農利益,從2011年開始,國家連續3年實施棉花臨時收儲政策,對穩定國內棉花生產、保護農民利益發揮了重要作用;與此同時,也造成國內棉價遠高于國際市場,下游紡織產業原料成本居高不下,國際競爭能力急劇弱化,再次影響到棉花的生產、收購。
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? ?為破解“白色產業”的困局,2014年9月,國家首次在新疆實施棉花目標價格試點工作,同時取消棉花臨時收儲。此后,我國棉花價格開始由市場供求形成,政府不再干預市場價格。目前,國內棉價已降至較為合理水平,基本與國際市場價格接軌。
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