日前,世貿組織在內羅畢舉行的部長級會議上達成決議,決定從2016年1月起,允許非洲國家免稅、無配額向發達國家出口棉花。世貿組織秘書長阿茲維多對這份決議高度評價,稱其是世貿組織20年歷史中*重要的成果。
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肯尼亞《東非報》撰文指出,這份決議將使*不發達國家向發達國家出口更多棉花,也將幫助*不發達國家(大多是撒哈拉以南非洲國家)在稅費減免之后,進入更多的非生產國外市場。
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據介紹,這份決議具體內容涉及市場準入、國內支持和出口競爭三個主要方面。隨著WTO決定的實施,4個非洲棉花生產國(布基納法索、貝寧、乍得和馬里)和其他發展中國家將從2016年起開始免稅出口棉花。與此同時,此項決議要求發達國家立即取消棉花出口補貼,發展中國家稍晚執行這項規定。
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內羅畢世貿組織宣言由152 0173 3840位商務部長聯合簽署,根據該宣言,發達國家和發展中國家的所有棉花補貼將于2017年停止。取消棉花出口補貼的決議是其減少農作物出口補貼的農業決議中的一部分。
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文中援引東非共同體總干事基古塔的話表示,“發達國家,尤其是美國發放給棉農的大范圍的棉花補貼超過布基納法索全國GDP的60%,這就導致國際市場上棉花供給的人為增多和出口價格的下跌。”
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“任何優惠政策都能使非洲產棉國有可能同其他棉花出口國,例如巴西展開競爭。”他補充說道。
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非洲棉花生產國也是中國主要的棉花進口國,2015年喀麥隆成為非洲對華**大棉花出口國。據《喀麥隆論壇報》副刊12月15日報道,2015年1~10月,在貝寧(-75.3%)、布基納法索(-82.3%)、科特迪瓦(-18.08%)、馬里(-22.5%)、多哥(-42%)、乍得(-5%)等國對中國的棉花出口量都有所下跌,但同期喀麥隆對中國棉花出口量達35094噸,增幅17.6%。喀麥隆也成為第六大對華棉花出口國。
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非洲主要的棉花出口國,貝寧、布基納法索、馬里和乍得,一直積*推動取消棉花補貼和國內支持,因為其擾亂了國際棉花市場。發達國家,例如美國,對其國內棉花業提供支持和補貼政策。這些補貼壓低了價格,使貧窮國家的小農場主很難在國際市場競爭。
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據介紹,美國國會正在著手制定新的農業法,新法中保留了大部分的農業補貼。“對于發展中國家的數百萬農民來說,這是個悲劇。因為美國的農業補貼,他們的每日生計都受到威脅。”基古塔說道。
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事實上,非洲國家一直在呼吁建立更加公平的國際貿易環境。本次會議是世貿組織成立20年來首次在非洲舉辦部長級會議,這對于擁有眾多發展中國家的非洲而言意義重大,許多非洲國家通過本次會議呼吁更加公平的貿易環境。
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