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13家企業勝訴土耳其反傾銷調查

作者:百檢網 時間:2021-12-16 來源:互聯網

? ? ?隨著我國紡織化纖業在全球競爭力的持續提升,近年來遭受到的國際貿易調查明顯增多。繼本報纖維專刊2月9日刊發《打勝歐盟PSF反補貼戰調查》后,本期聚焦另一起貿易調查案件——土耳其聚酯長絲反傾銷案。近年來,化纖出口企業面臨的國際貿易摩擦風險呈明顯上升趨勢,尤其是去年土耳其聚酯長絲紗線反傾銷案件在業內引發關注。專家提醒,企業應從該案中吸取經驗教訓。
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??土耳其聚酯長絲紗線反傾銷案于2013年4月立案,2014年10月終裁,歷時一年半的時間。
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??2013年4月26日,土耳其經濟部發布公告,正式對原產于中國、印度和馬來西亞的聚酯合成長絲紗線產品發起反傾銷調查,涉案金額為8882.7萬美元,傾銷調查期為2012年1月1日~2012年12月31日。
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 ?中國紡織品進出口商會在立案后迅速反應,一方面向商務部貿易救濟局匯報產業情況,另一方面加緊與涉案企業聯絡。2014年5月,中國紡織品進出口商會召集排名靠前的涉案企業在位于江蘇昆山的中國出口服裝創新能力訓練基地召開了應訴協調會,后案件經過多次溝通協調,*終共有13家中國企業應訴。
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 ?經過多方的溝通商議,*終,土耳其當局采納了通過損害幅度計算稅率的方式,給予了中國應訴企業和印度、馬來西亞相同的稅率。
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 ?企業應訴積*
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 ?在本案中,我國化纖企業表現得相對主動。因涉案金額較大,企業應訴較為積*。
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 ?企業在應訴過程中主要遇到兩個問題:**,土耳其不承認中國市場經濟地位,而同案被調查的印度、馬來西亞卻被認可了市場經濟地位,這導致我國應訴企業的抗辯較為被動;其次,土耳其官員沒有對我國企業進行實地核查,中國應訴企業只能通過書面材料進行抗辯。
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 ?2014年10月17日,土耳其調查當局公布聚酯長絲紗線終裁結果。經過多方的溝通商議,*終我國應訴企業決定從傾銷和損害兩個方面進行抗辯,力爭降低終裁稅率。中國應訴企業獲得每公斤0.15美元的稅率,折合稅率約為10%左右,未應訴企業獲得每公斤0.17美元的稅率。
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 ?根據該終裁結果,包括福建百宏聚纖科技實業有限公司、江蘇恒力化纖股份有限公司、桐昆集團等在內的13家應訴企業均獲得了與馬來西亞、印度公司相同的稅率,在很大程度上有利于中國企業繼續出口。這一成果是我國外貿對土耳其貿易救濟案件抗辯方式的勝利,也為以后案件的應訴積累了經驗。
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  土耳其頻舉貿易保護牌
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  土耳其是對我國發起貿易調查案件較多的國家,僅2013年和2014兩年,就對我國發起了7起貿易調查,主要原因在于土耳其與我國同屬紡織服裝類產品制造大國,其國內產業對我國出口產品較為敏感。根據中國紡織品進出口商會統計,2012年,我國涉案產品對土耳其出口金額約為1.26億美元,同比上升12.96%。出口企業集中在福建省與浙江省。
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  2007年12月,土耳其對原產于中國的聚酯合成長絲紗線進行反傾銷立案調查。2008年12月,土耳其作出終裁:應訴企業獲得了268美元~335美元/噸的不等稅率,未應訴企業獲得351美元/噸的稅率。
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 ?根據中國紡織品進出口商會提供的資料顯示,2012年我國對土耳其聚酯合成長絲紗線出口的企業有64家,其中對土耳其涉案產品出口在100萬美元以上的有13家,1000萬美元以上的3家。其中江蘇恒力化纖有限公司在出口企業中排名**,占出口企業份額的17%,出口額152 0173 3840.9萬美元,同比增長60.6%;浙江恒逸化學纖維股份有限公司排在出口企業的第二位,出口額為1290.5萬美元,下降34%;排在第三名的是福建百宏聚合纖維實業有限公司,出口1121.7萬美元,增長23.2%。

  貿易保護增多
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  目前一些國家政府會比較慣于通過設置貿易壁壘的方式來保護當地經濟。
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  2014年也是各國對我國化纖行業提出進行貿易調查較為集中的一年。據記者不完全統計,去年,巴西決定對從中國進口的尼龍線征收反傾銷稅;4家來自印度尼西亞的紗線公司也向印尼反傾銷委員會提出申請,要求對在2010年~2012年期間從外國進口的部分紗線征收額外關稅;馬來西亞國際貿易工業部2014年6月宣布已經對來自中國、印尼和韓國的進口聚酯發起初步反傾銷調查;巴基斯坦也已經正式對我國滌綸短纖提出反傾銷調查申請……
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  在這些國家提起貿易保護的申請中,可以看出,各國開始有意保護當地化纖產業。例如,印尼紗線制造商稱,韓國、中國、馬來西亞、泰國、印度等地的長絲紗線不斷涌入印尼市場,其較低的價格使印尼的紗線生產遭受很大壓力,對印尼本土紗線生產商構成很大的威脅。對方企業稱,如果繼續任由這種情況發展,那么本國制造商的利益將受到損害。這4家公司呼吁印度尼西亞政府對從上述國家進口的長絲紗線實施15%~20%的反傾銷稅。
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  在諸多的貿易保護案件中,部分是發起國為了保護自身產業,另一部分是發起國出于政治因素的考量。無論出于何種原因,一旦進入保護措施程序,必將影響我國企業正當出口權益。??
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 ?應訴講究策略
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 ?當前,很多企業面對調查**考慮的是應訴費用問題,大部分企業都是因為費用*終放棄應訴,繼而在5年甚至更長時間內失去出口市場。
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 ?中國紡織品進出口商會建議,企業在面對貿易救濟案件時,應按照目標市場的重要性決定是否應訴,如該國為主營業務市場或重點發展市場,則應積*應訴。以本案為例,應訴企業獲得了0.15美元的稅率,而未應訴企業可能因高稅率失去土耳其市場。
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 ?此外,業內專家建議,在我國出口中低端產品優勢漸弱的情況下,國內企業可通過產品的優化升級,放棄低價競爭的策略,以提高產品競爭力。

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