截至2017年5月，全國已有6073家企業在全國排污許可證管理信息平臺注冊，152 0173 3840余家企業申領的排污許可證已經進入審核程序，環保部門已核發68張全國統一編碼的排污許可證。

到2020年，所有排污企業必須按照國家要求，完成排污許可證的申領！

對于排污企業，申領好排污許可證是當前環境管理中非常重要的一項內容。而在申領排污許可證時，千萬不可忽視以下四個問題。

一、哪些企業將納入排污許可管理？

在《水污染防治法》《大氣污染防治法》的法律框架下，環保部根據固定污染源排污許可分類管理名錄（以下簡稱名錄），要求在名錄范圍內的企業將納入排污許可管理。

名錄是以《國民經濟行業分類》為基礎，按照污染物產生量、排放量以及環境危害程度的大小，明確哪些行業實施排污許可，以及這些行業中的哪些類型企業可實施簡化管理。名錄還將規定國家按行業推動排污許可證核發的時間安排。對于移動污染源、農業面源污染，不按固定污染源排污許可制進行管理。

地球污染

二、環保部對于排污許可證核發工作的具體時間安排是什么？

根據《控制污染物排放許可制實施方案》，環保部將在現有環保法律的框架體系下，以排污許可管理名錄為基礎，按行業分步推動排污許可證的核發。

2016年**開展火電、造紙行業企業許可證核發工作；

2017年完成水十條、大氣十條重點行業及產能過剩行業企業許可證核發，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等；

2020年全國基本完成名錄規定行業企業的許可證核發。

大氣污染

三、申辦排污許可證流程？

**，申領許可證不僅有申領條件的要求，還有時間和類別要求等。排污單位向環境保護行政主管部門申請領取排污許可證，應當網上填報申請表，提交相關材料。新建排污單位、試生產項目以及排污單位新建、改建、擴建項目，應當在收到環境保護行政主管部門的驗收合格文件之日起7個工作日內提出排污許可申請。環境保護行政主管部門接到申請后，對材料齊全的，予以受理，并出具憑證；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容。排污許可證的首次有效期限為3年，換證有效期為5年。

四、排污許可證包括什么內容？

許可證主要內容包括基本信息、許可事項和管理要求三方面。

基本信息：主要包括排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、社會統一信用代碼、排污許可證有效期限、發證機關、證書編號、二維碼以及排污單位的主要生產裝置、產品產能、污染防治設施和措施、與確定許可事項有關的其他信息等。

許可事項：（一）排污口位置和數量、排放方式、排放去向；（二）排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量；（三）重污染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。

管理要求：（一）自行監測方案、臺賬記錄、執行報告等要求；（二）排污許可證執行情況報告等的信息公開要求；（三）企業應承擔的其他法律責任。

上述事項中，許可事項和管理要求是企業持證排污必須嚴格遵守的。確有必要改變的，應辦理排污許可證變更手續。

五、哪些紡織企業將納入排污許可管理？

在《水污染防治法》《大氣污染防治法》的法律框架下，實施方案要求環保部制定《固定污染源排污許可分類管理名錄》（也就是我們今天開篇談到的文件），在名錄范圍內的企業將納入排污許可管理。

《名錄》明確了實施排污許可管理行業、步驟與時限，并針對不同行業企業分類管理，對污染物產生量和排放量大、環境危害程度較大的企事業單位及其他生產經營者進行重點管理，對污染物產生量和排放量小、環境危害程度較輕的企事業單位及其他生產經營者進行簡化管理，基本覆蓋“十三五”期間水和大氣固定污染源的管理需求。

附錄：

六、2017年下半年執法檢查的重點內容是什么？

根據國家環保部在2017年8月14日出臺的關于印發《火電、造紙行業排污許可證執法檢查工作方案》的通知，環境監察局將開展2017年下半年在全國各地開展火電、造紙行業排污許可證執法檢查。

根據《執法檢查工作方案》，環保執法人員的檢查將基于企業以下三點行為進行檢查和處罰：

（一）無證排污行為。根據環保部前期排查掌握的疑似未按期持證排污企業清單（截至2017年6月30日，以下簡稱清單）逐一進行核查，對未取得排污許可證的企業，嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律法規予以處罰；對被責令停止排污，拒不執行的，按有關規定移送公安機關依法處理。對于發現清單外的無證排污企業，“發現一起、查處一起”。

（二）超許可濃度限值排污行為。對已核發排污許可證的企業，重點檢查主要排放口污染物排放是否達到許可排放濃度限值要求，有條件地區可對排污許可證規定的其他排污要求開展檢查。本次檢查以企業自行監測數據作為主要依據，判斷是否達到許可排放濃度限值要求。對未開展自行監測的，或檢查中對監測數據存疑的，應組織開展執法監測。對污染物排放超過許可排放濃度限值的，嚴格按照相關法律法規予以處罰。對污染物排放不達標企業，要明確*后達標時限，到期不達標的要報請地方政府依法關停。

（三）督促企業自行監測要求。對已核發排污許可證的企業，應對自行監測情況開展檢查。重點檢查企業是否開展自行監測，以及自行監測的點位、因子、頻次是否符合排污許可證要求。對于未按照規定對所排放的污染物進行監測并保存原始監測記錄的，嚴格按照相關法律法規予以處罰。