日前，質檢總局召開新聞發布會，質檢總局檢驗監管司司長孫文康發布了2016年度全國進口棉花質量狀況白皮書(以下簡稱白皮書)。

受世界經濟形勢和國內供求關系變化及價格等因素影響，近年來棉花進口量持續下降，2016年全國進口棉花數量與2015年同期相比再呈大幅下降態勢，全國出入境檢驗檢疫機構共計檢驗進口棉花3926批、4.68萬噸、15.91億美元，較2015年分別減少37.9%、35.8%、40.5%。

2016年，我國進口棉花來自30個國家和地區，澳大利亞、美國、烏茲別克斯坦、印度、巴西作為我國棉花進口量排名前五位的國家，進口總重量占全部進口量的88.5%，總貨值占全部貨值的88.9%。2016年，我國還從阿根廷、埃及、貝寧、多哥、法國、中國香港等24個國家和地區進口棉花，總計525批次、10.93萬噸，總貨值152 0173 3840.83萬美元，分別占總進口量的13.37%，總重量的11.54%，總貨值的11.13%。這些進口國家和地區棉花平均降級率為10.51%，降長率為10.13%，馬克隆值不符率為6.45%，強力不符率為4.84%，短重率為1.4%。

2016年全國進口棉花到貨整體質量情況較2015年同期有所上升，除強力不合格率與2015年同期相比略有上升外，品級、長度、馬克隆不合格率均較2015年同期有所下降。但一些主要進口國棉花質量水平低于2015年。

據統計，品級總體平均不符合率為11.54%，較2015年同期(14.72%)下降了3.18個百分點，降級幅度從0.5級到4級；長度總體平均不符合率為5.93%，較2015年同期(6.65%)下降了0.72個百分點；馬克隆值總體平均不符合率為3.11%，較2015年同期(3.19%)下降了0.08個百分點；纖維強力總體平均不符合率為5.79%，較2015年同期(4.84%)上升了0.95個百分點。

在進口到貨重量方面，重量短少問題仍然比較突出。檢驗發現有84.23%的批次短重，總體平均短重率0.74%，與2015年同期(0.80%)相比下降了0.06個百分點。

在品質方面，2016年進口棉花質量降低問題主要有以下幾個方面原因：一是受棉花生長條件、氣候、采摘方式、軋工工藝等因素影響,造成個別批次棉花的品質下降。此外不同產地、不同批次棉花的并批銷售導致棉花品質一致性差。二是整體經濟形勢萎靡不振，紡企尤為艱辛。國內紡織廠及下游消費需求不足而導致企業在購買棉花時**考慮價格，由于價格較低導致到貨質量無法得到保障；棉花品級混等情況較多，一致性差不利于用棉企業自身經濟利益的維護。三是憑樣成交的小樣與實際到貨棉花的質量差異過大，成交小樣的制作和管理不規范，其品質往往高于大貨，直接導致大貨品質降級較大。四是受國內外棉花價格的影響，實際到貨的棉花質量往往會出現與合同品質差異較大，且也不排除供貨商為降低履行合同產生的利益損失不惜以次充好。五是進口量較大的巴西棉、美棉品質較差，較2015年同期有所下降，共同拉低了到貨棉花總體質量。六是以執行合同中少量尾貨形式交貨的棉花，實際到貨的棉花質量往往會出現與合同品質差異較大的現象。

在重量方面，重量短少問題仍然比較突出。主要原因有：一是由于印度等國家氣候干燥炎熱不利于籽棉加工，習慣在軋花過程中進行噴霧處理，導致印度棉花含水量較大，經長途運輸后回潮率發生變化而引起重量差異，但也不排除人為向棉包噴水導致重量出現差異。二是貿易慣例原因，屬市場行為，短期內較難改變。但自從實施境外供貨企業信用評估制度以來短重率超過3%的現象大大減少。三是由于利益驅使，存在個別境外供貨企業不誠信，有意短裝，在一定程度上造成短重。

在其他方面，存在包裝質量差參不齊，不同國家的棉花包裝質量差異很大現象。一方面與各國的棉花加工技術水平有關，另一方面也與各國的重視程度有關。

針對進口棉花質量狀況，白皮書建議各用棉企業一是加強貿易合同規范化，二是做好進口棉包裝管理，三是境外供貨企業應加強棉花包裝和質量控制。