近年來(lái)，在化解過(guò)剩產(chǎn)能、環(huán)保倒閉產(chǎn)業(yè)升級(jí)等背景下，遼寧、江蘇等多地將鋼鐵、化工等重污染企業(yè)治理納入相應(yīng)規(guī)劃，明確淘汰任務(wù)。全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華表示，“十三五”時(shí)期，對(duì)于重污染企業(yè)的淘汰力度會(huì)加大，一方面是治理環(huán)境的需要，一方面是淘汰落后產(chǎn)能的需要。

環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型多地加速“圍剿”重污染企業(yè)

環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，大波重污染企業(yè)進(jìn)入關(guān)停倒計(jì)時(shí)。

4月26日，從環(huán)保部華北督查中心了解到，根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求，為改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，唐山市于近期對(duì)唐山鋼聯(lián)焦化公司等4家鋼鐵、焦化企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停。

據(jù)了解，被關(guān)停的這4家企業(yè)分別為：唐山鋼聯(lián)焦化有限責(zé)任公司、唐山市征楠焦化有限公司、唐山新興焦化股份有限公司、唐山國(guó)豐鋼鐵公司北廠區(qū)。

環(huán)保部介紹，通過(guò)對(duì)4家重污染企業(yè)實(shí)施關(guān)停，初步核算，可以減少排放化學(xué)需氧量152 0173 3840.3噸，氨氮13.94噸，二氧化硫3010.7噸,氮氧化物3405.8噸。

對(duì)此，唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司佟林德在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，實(shí)施關(guān)停對(duì)企業(yè)發(fā)展是負(fù)面影響，但是，產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)是正面的。被關(guān)停的200萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能納入了產(chǎn)能置換方案，現(xiàn)在已有再建計(jì)劃。

環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山。在環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力下，唐山不得不對(duì)曾經(jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)下重手整治。

根據(jù)環(huán)保部介紹，唐山國(guó)豐鋼鐵公司北廠區(qū)，主要設(shè)備有2臺(tái)110平米燒結(jié)機(jī)，3座450立方米高爐，3座50噸轉(zhuǎn)爐，4臺(tái)套連鑄機(jī)，2條熱軋窄帶鋼生產(chǎn)線等，年設(shè)計(jì)鋼鐵生產(chǎn)能力200萬(wàn)噸，3月31日，國(guó)豐鋼鐵北廠區(qū)所屬設(shè)施拉閘斷電，關(guān)停到位。

同時(shí)，被通報(bào)關(guān)閉的還有，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力焦炭共計(jì)274萬(wàn)噸的唐山鋼聯(lián)焦化有限責(zé)任公司，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力焦炭60萬(wàn)噸的唐山市征楠焦化有限公司，以及年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力焦炭50萬(wàn)噸的唐山新興焦化股份有限公司。

佟林德說(shuō)：“被關(guān)停主要有兩個(gè)原因，一是唐山市搞園藝博覽會(huì)，我們這個(gè)工廠離那里太近，再就是我們的北廠區(qū)，按照唐山市新的發(fā)展規(guī)劃，屬于商住區(qū)不屬于工業(yè)區(qū)了。”

唐山國(guó)豐生產(chǎn)鋼鐵年產(chǎn)能是800萬(wàn)噸，關(guān)了四分之一的產(chǎn)能，對(duì)企業(yè)的影響是負(fù)面的，佟林德稱(chēng)，按照河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，這200萬(wàn)噸的產(chǎn)能是納入產(chǎn)能置換方案的，將來(lái)在唐山其他地方可以置換不超過(guò)200萬(wàn)噸的產(chǎn)能。

“我們已經(jīng)有再建的計(jì)劃了。將來(lái)我們肯定是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上生產(chǎn)更高端的產(chǎn)品。”佟林德說(shuō)。

值得注意的是，在經(jīng)歷了今年初鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格普遍上漲后，鋼鐵企業(yè)的對(duì)于未來(lái)鋼鐵市場(chǎng)或許更充滿(mǎn)期待。

一位唐山鋼鐵行業(yè)人士表示，鋼材價(jià)格上來(lái)后，鋼企又能重新賺錢(qián)，過(guò)去在市場(chǎng)不太好的時(shí)候大休的企業(yè)，現(xiàn)在又開(kāi)始重新恢復(fù)生產(chǎn)。但是，唐山這個(gè)現(xiàn)象還不明顯，此前停產(chǎn)的鋼企主要還是現(xiàn)金流斷裂，銀行的授信沒(méi)有增加的話(huà)，重新恢復(fù)生產(chǎn)的難度比較大。

但是，政府對(duì)于削減鋼鐵產(chǎn)能的決心并沒(méi)有動(dòng)搖。河北省省長(zhǎng)張慶偉在2016年河北省政府工作報(bào)告中明確提出，未來(lái)5年河北鋼鐵產(chǎn)能要控制在兩億噸。意味著，相當(dāng)于把河北省60%的鋼鐵企業(yè)關(guān)停、整合，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度將達(dá)到90%。

多地“圍剿”重污染企業(yè)

“從來(lái)沒(méi)有污染的產(chǎn)業(yè)，只有污染的企業(yè)。今天的技術(shù)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模得以迅速地?cái)U(kuò)張，只有讓那些污染的企業(yè)退出市場(chǎng)，才能給好的企業(yè)留出發(fā)展的空間。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在回答中外記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

實(shí)際上，近年來(lái)，在化解過(guò)剩產(chǎn)能、環(huán)保倒閉產(chǎn)業(yè)升級(jí)等背景下，遼寧、江蘇等多地將鋼鐵、化工等重污染企業(yè)治理納入相應(yīng)規(guī)劃，明確淘汰任務(wù)。

以環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的河北為例，2013年，河北關(guān)停取締重污染小企業(yè)8300余家，2014年，更是依法關(guān)停了9300多家企業(yè)。同時(shí)，依據(jù)規(guī)劃，2016年，河北還要關(guān)掉一批焦化廠。

實(shí)際上，在環(huán)境污染的壓力之下，倒逼越來(lái)越多的地方對(duì)重污染企業(yè)進(jìn)行圍剿。按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。

今年初，遼寧省政府下發(fā)《遼寧省水污染防治工作方案》，文件提出，今年起，遼寧省各市將針對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、化工、有色等污染較重企業(yè)制定退出計(jì)劃，有序推動(dòng)污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。

同時(shí)，今年，浙江省寧波市提出，三年內(nèi)將對(duì)石化、化工、涂裝、合成革、印刷包裝、紡織印染、橡膠和塑料制品、木業(yè)、制鞋、化纖、化學(xué)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸業(yè)、電子信息等12類(lèi)重點(diǎn)排放行業(yè)的700家企業(yè)進(jìn)行VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）污染治理。

對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華表示，“十三五”時(shí)期，對(duì)于重污染企業(yè)的淘汰力度會(huì)加大，一方面是治理環(huán)境的需要，一方面是淘汰落后產(chǎn)能的需要。

此外，駱建華介紹，淘汰重污染企業(yè)的工作難度依然比較大，一旦關(guān)停落后產(chǎn)能就會(huì)涉及就業(yè)、銀行貸款等問(wèn)題。 ?

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