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中纖局為棉花目標(biāo)價格改革保駕護(hù)航

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-12-16 來源:互聯(lián)網(wǎng)

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? ?進(jìn)入11月,新疆的氣溫已下降至零攝氏度左右。2015年新棉的采摘工作已近尾聲,但纖檢人員擔(dān)負(fù)的棉花在庫公檢工作卻正在緊張有序地進(jìn)行。來自中國纖維檢驗局(以下簡稱中纖局)棉花公證檢驗信息的統(tǒng)計數(shù)字顯示,截至10月27日24時,新疆已完成公證檢驗棉花460多萬包,共計104.28萬噸。為了更好地為新疆棉花目標(biāo)價格改革試點工作保駕護(hù)航,中纖局對去年出臺的《監(jiān)管棉公證檢驗實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)進(jìn)行了修訂,讓棉花的在庫公檢工作為棉花目標(biāo)價格改革試點提供更準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。
  
? 發(fā)揮棉花質(zhì)量公檢技術(shù)支撐作用
   
? 從去年開始,國務(wù)院在新疆啟動棉花目標(biāo)價格改革試點,自治區(qū)政府在實施方案中規(guī)定由專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)對納入規(guī)范監(jiān)管的棉花實施入庫重量檢驗、取樣和后續(xù)儀 器化檢驗。“從前幾年的棉花敞開收購政策到現(xiàn)在的目標(biāo)價格改革,國家政策的調(diào)整對我們承擔(dān)的棉花公檢工作提出了不同的要求,我們必須作出調(diào)整,做好服務(wù)。”中纖局負(fù)責(zé)棉花公檢的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
  
? ?從2001年國務(wù)院頒布《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》,建立棉花國家檢驗制度,到2003年底國務(wù)院批準(zhǔn)《棉花質(zhì)量檢驗體制改革方案》,開始推行棉花質(zhì)量檢驗體制改革,10余年來,隨著棉花公證檢驗制度的順利實施,這項制度在推動棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面取得了顯著成效。為了讓這一制度更好地為新的棉花目標(biāo)價格改革工作提供技術(shù)支撐,中纖局在去年特別制定了《實施辦法》,施行一年來,在確保監(jiān)管棉花公證檢驗規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮了重要作用。
  
? ?今年,國家決定繼續(xù)在新疆進(jìn)行棉花目標(biāo)價格改革試點。根據(jù)2015年《新疆棉花目標(biāo)價格改革試點工作實施方案》,2015年度新疆“皮棉實行在庫公檢制度”。自治區(qū)要求“棉花加工企業(yè)將加工的皮棉全部存入經(jīng)自治區(qū)資格認(rèn)定的新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫,由專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)在庫進(jìn)行重量檢驗、逐包抽取品質(zhì)檢驗樣品并進(jìn)行品質(zhì)檢驗樣品的儀器化公證檢驗”。中纖局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,監(jiān)管棉花公證檢驗作為改革試點工作中的重要一環(huán),涉及部門廣、牽扯主體多,運行初期難免存在不足。為了配合新年度新疆棉花目標(biāo)價格改革試點,進(jìn)一步發(fā)揮棉花質(zhì)量公證檢驗的技術(shù)支撐作用,全面提高工作質(zhì)量,該局在今年新疆的棉花公檢工作開始之前,對《實施辦法》進(jìn)行了修訂,讓其更好地指導(dǎo)今年的棉花公檢工作。
  
? ?走訪調(diào)研、收集意見、分析數(shù)據(jù)、查找原因、研究措施……從今年3月至7月,中纖局馬不停蹄地完成了《實施辦法》的修訂。
  
? ?加強時間管理優(yōu)化處理流程
  
? 據(jù)中纖局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次修訂的重點之一,就是加強了對公檢時間的管理。“從我們收集的意見和反饋來看,檢驗超期現(xiàn)象較為普遍。因此,今年我們對檢驗時間作出了更嚴(yán)格更明確的規(guī)定。”新的《實施辦法》規(guī)定:監(jiān)管棉花到庫過磅后48小時內(nèi),儀器化公檢實驗室應(yīng)與在庫機構(gòu)完成樣品交接;提高重量檢驗1天完成、品質(zhì)檢驗3天完成的比例,壓縮重量檢驗2天完成、品質(zhì)檢驗4天完成的比例,做到基本不發(fā)生重量檢驗3天完成、品質(zhì)檢驗5天完成的情況。
  
? ?新修訂的《實施辦法》還著重優(yōu)化了樣品交接驗收和異常樣品處理流程,強化了在庫機構(gòu)與公檢實驗室的協(xié)調(diào)配合,降低異常樣品比例、保證交接時效。例如,根據(jù)工作實際修改了棉包碼放方式,增加了記錄監(jiān)管倉庫配合公檢情況的要求,便于有效界定責(zé)任、及時協(xié)調(diào)溝通;增加了專業(yè)監(jiān)管倉庫對現(xiàn)場檢驗的監(jiān)督要求;增加了對樣品重量的上限要求,避免由于取樣過多造成虧重過大,等等。
  
? ?新的《實施辦法》還單獨用一章規(guī)范了監(jiān)管棉花公證檢驗的復(fù)檢程序,明確了受理主體,厘清了質(zhì)量責(zé)任。同時還對部分表述和表格進(jìn)行調(diào)整,提高了實施方案的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
  
? ?“棉花公檢制度還將在服務(wù)國家政策的實踐中不斷調(diào)整、不斷完善,但萬變不離其宗,公檢制度配合國家宏觀調(diào)控政策、推動棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)棉花市場價格形成的職能永遠(yuǎn)不會變。”中纖局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。?

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