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工信部：紡織服裝創意產業園區為轉型升級和自主品牌發展提供強大助力

作者：百檢網 時間：2021-12-16 來源：互聯網

? ?為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)和《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發[2014]10號)，推動紡織行業轉型升級和自主品牌建設，促進文化創意和設計服務與實體經濟深度融合，加快新技術、新產品、新業態、新商業模式的經濟發展，我司于2015年7月7日在青島舉辦了紡織服裝創意產業園區經驗交流會。北京、上海、浙江、廣東、江西、湖北、青島等省市工業主管部門和中國紡織工業聯合會相關負責人、相關創意產業園區代表參會，就時尚創意園區發展情況進行了探討和交流。會后，參會人員到東方時尚中心、青島國際服裝產業城、青島紅領集團有限公司進行了參觀和座談。
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? ?通過會議交流和平時調研，我們認為，創意設計產業發展，加快了產業鏈、價值鏈和供應鏈的重構，促進了制造與設計、銷售、消費各環節之間的資源配置，為中國紡織服裝等消費品行業轉型升級和自主品牌發展提供了強大助力，也為大眾創業、萬眾創新提供了難得的機遇。
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? ?一、紡織服裝創意園區基本情況
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? ?本世紀初，北京、上海、廣州、深圳等中心城市“退二進三”改造升級，傳統制造業逐步外遷轉移，紡織服裝創意園區應運而生。經過近10年發展，目前全國已形成近百個紡織服裝創意園區，主要集中在東部沿海中心城市。這些創意園區正在成為城市文化新地標和推動紡織服裝產業轉型升級的重要力量，有點已成為大眾創業、萬眾創新的重要平臺。
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? ?(一)紡織服裝創意園區發展勢頭良好。近年來，紡織服裝創意園區發展迅速，沿海中心城市在發展創意園區中走在前列，位于中西部的武漢、南昌等大城市也緊隨其后，在加速規劃建設紡織服裝創意園區。如，廣州TIT紡織服裝創意園是2007年在廣州紡織機械廠舊廠區基礎上打造為以服裝創意為主題的時尚產業園區，園區占地面積約為9.34萬平方米，新規劃總建筑面積約5.13萬平方米，累計完成總投資達2.2億元，目前已進駐企業74家，預計整個園區帶動年產值達百億，年創稅收上億元，直接和間接解決就業3000人。杭州文創集團開發運營的天堂e谷電商創意園區以浙江雄厚的紡織服裝和電子商務產業為依托，構建產業發展平臺。目前該園區總投資1.1億元，建成面積5.3萬平方米，入駐企業152 0173 3840家，預計2015年該園區總產值達15億元。青島東方時尚中心處在建設初期，但已與3000多名設計師、買手、面輔料商建立了合作關系。
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? ?(二)地方政府大力支持紡織服裝創意產業發展。地方政府高度重視創意產業發展，并出臺相關政策扶持園區建設。如，上海市按照《上海市文化創意產業園區管理辦法(試行)》開展園區認定，經認定的市級創意園區，可優先享受市文創扶持資金支持，單個項目資金支持金額一般不超過300萬元，支持比例一般不超過總投資的50%。今年4月浙江省政府出臺了《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，藉此推進文化創意設計服務與相關產業深度融合，今年浙江公布的**批特色小鎮創建名單中，有杭州藝尚小鎮、溫州甌海時尚智造小鎮、海寧時尚皮革小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、諸暨時尚襪藝小鎮等5家為紡織服裝類特色。浙江省將特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展邊界內，按照節約集約用地原則，充分利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地。對于確需新增建設用地的，由各地先行辦理農用地轉用及供地手續，對如期完成年度規劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%給予配套獎勵；特色小鎮在創建初期及驗收命名后，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當地財政。青島市文化部門設立了創意產業項目專項資金，青島市經信委設立了紡織服裝創意產業引導基金扶持創意園區發展。北京市7億元的中小企業發展專項資金部分可用于創意園區建設。
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? ?(三)創意園區為紡織服裝產業發展提供支撐服務。隨著產業分工日益精細，中心城市紡織服裝創意園區為制造業發展提供強大的智力支撐和相關配套服務，成為培育設計師搖籃和大學生創業平臺。創意園區吸引國內外知名品牌企業入駐，成為企業的研發設計中心甚至企業總部。如杭州藝尚小鎮、上海尚之坊時尚文化創意園獨棟總部辦公樓，紅孩兒童裝、安利皮革等企業入駐；香港設計師鄧達智設計工作室、“金頂”服裝設計師劉洋設計工作室，全國十佳設計師屈汀南設計工作室等入駐廣州TIT紡織服裝創意園；江西服裝創意產業園為江西服裝學院優秀畢業生提供創業便利；杭州天堂e谷電商創意產業園融“電商”與“創意”于一體，用電子商務幫助服裝產業轉型升級。
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? ?二、紡織服裝創意園區主要特點
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? ?目前，紡織服裝創意園區發展呈現以下特點：
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? ?(一)形成三足鼎立格局。從全國的整體布局來看，我國已初步形成三大紡織服裝創意產業中心：以北京為主覆蓋華北地區的環渤海紡織服裝創意產業集群；以上海為主輻射江浙地區的長三角紡織服裝創意產業集群；以廣州和深圳為中心的珠三角紡織服裝創意產業集群。
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? ?(二)構建一城多園形態。近年來，在北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市，創意產業發展迅速，各自規劃建設了多個紡織服裝創意園區。比如，上海市認定的106家市級文創園區中，以紡織服裝和時尚為主導產業的園區約10家；北京主要有798文化創意產業園、751DPARK、中關村時尚創意園、北京大紅門服裝服飾創意產業集聚區等；青島市目前規劃建設的時尚創意產業園區有四個。
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? ?(三)覆蓋一主多輔功能。紡織服裝創意園區的主要功能是提供設計創意服務，同時配套紡織服裝產業鏈除生產制造外其他服務功能。以時尚設計、文化創意為主題；以新品發布、信息咨詢、專業培訓、電子商務、展覽展示、時裝秀場、市場銷售等多功能服務為紐帶，是紡織服裝創意園區的基本定位。此外，部分創意園區跨界融合發展，業務向其他領域延伸，成為集創意、藝術、商業、旅游、影視于一體的時尚創意生態圈。
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? ?(四)明確兩頭做大定位。紡織服裝創意園區是集設計、展示、銷售推廣于一體的平臺，注重價值鏈中附加值較高的設計和銷售兩端，也就是注重兩頭，沒有中間，因為中間制造環節在生產企業完成。創意園區在實現創意、產業、市場的有效銜接上發揮了重要作用，使好的創意設計變成產品，將好的產品推向市場。
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? ?三、紡織服裝創意園區發展模式
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? ?近年來，北京、上海、深圳等中心城市紛紛提出打造“時尚之都”的規劃和口號，把發展文化創意產業作為推動其整個經濟發展的重要手段。各城市在具體發展道路上有各自的特點，形成了紡織服裝創意產業各自不同的發展模式，概括起來主要有四種：
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? ?(一)政府主導型。政府規劃建設或大力推動并進行統一管理的模式，這是目前紡織服裝創意園區形成的重要方式。
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? (二)設計師主導型。設計師自動聚集和自動孵化形成一定規模和影響后政府介入進行規劃并統一管理，這是創意園區形成的*早方式。
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? ?(三)開發商主導型。擁有雄厚實力的開發商投資開發建設并管理園區，具有較好的市場調節作用，目前許多新規劃建設的紡織服裝創意園區采取該方式。
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? ?(四)資源依托型。依托和提升高校的人才、科技、信息等資源，利用周邊市場需求，拓展新的產業領域，形成新的產業鏈條。如中關村時尚產業創新園、上海環東華時尚創意產業集聚區，分別依托北京服裝學院、東華大學人才、教育優勢形成。
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? ?四、相關建議
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? ?發展創意園區是重塑紡織服裝業價值鏈、培育自主品牌、增強我國紡織服裝業競爭力的重要途徑。我們應立足自身職能，關注并支持創意園區發展。
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? ?(一)啟動紡織服裝創意園區試點示范工作。加強對紡織服裝創意園區發展指導，對設計創意產業與紡織服裝行業轉型升級的相互影響促進深入研究，總結創意園區的經營管理模式和先進經驗，在運行管理較好的紡織服裝創意園區開展試點示范，樹立一批管理科學、模式創新、成果顯著的創意園區成為典型和榜樣。
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? ?(二)利用有關政策支持紡織服裝創意園區發展。創意園區建設和發展涉及到土地、人才、技術、資金、市場等一系列要素，特別是在創意產業發展初期有賴于政策支持，建議我部工業設計中心評定、中小企業發展專項資金等政策對紡織服裝創意園區發展給予傾斜支持；將紡織服裝創意園區建設納入文化創意產業創客空間支持范圍。
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? ?(三)成立紡織服裝創意園區聯盟。在現有成型的紡織服裝創意園區基礎上，成立松散型的創意園區聯盟，適時組織互動交流，推動資源共享和經驗分享，研究影響創意園區發展的共性問題和突出問題，提出解決方案和政策措施建議，促進紡織服裝創意園區健康發展。

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