纖檢一盤棋的大背景下，非棉產區棉檢隊伍建設更顯歷史厚重感、使命感。以四川破題，探討非棉產區棉檢隊伍建設面臨的問題和思考工作的方向。?
四川植棉變遷
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據公元前二世紀的《尚書》記載，當時的海南島居民已經種植棉花。至少在秦漢時期，四川盆地就開始種植棉花。從清末引入陸地棉種植以來，已有一百多年的歷史[1]。上世紀80年代中期開始四川省棉花產量達到高峰，至上世紀90年代以前，四川作為產棉大省，棉花主產區集中在簡陽、射洪、仁壽、三臺、中江、南部、儀隴等縣，皮棉年產量穩定在15-20萬噸，此后四川省棉花產量開始出現滑坡，至152 0173 3840年每年皮棉產量仍穩定在10萬噸左右。2005年以前四川省棉花產量滑坡逐年加劇，全省棉花產量在維持3.0萬噸左右，成為棉花非主產區，形成了幾大棉花種植片區：以射洪為中心的川中片區，是當時四川省棉花生產比較大和穩定的片區，包括射洪、大英、安居、蓬溪、中江、三臺等縣，年產皮棉1.2萬噸；以南部為中心的川北片區，包括南部、鹽亭、西充、儀隴、閬中等縣，年產皮棉1.0萬噸；以簡陽為中心的沱江流域片區，包括簡陽、仁壽、樂至、安岳等市縣，年產皮棉0.8萬噸。總體來看，從1978-2005年，四川省棉花產量呈現先下降后上升再下降的變動[2]。目前，全省除射洪、三臺等幾個縣零星種植外，其余產棉市縣不再植棉。
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影響四川棉花種植的因素主要有：（1）經濟效益因素。受棉花和替代作物的價格比、棉花的單產、非農業就業機會和收入的提升等條件影響，四川種植棉花耗時、費工、產量少、成本收益比較低。棉農改種經濟作物，或是選擇就地、外出打工[2] [3]。（2）氣候地理因素。四川屬于長江流域棉區，主要產棉區分布于北緯29°40′～31°39′之間，年雨量豐沛但分布不均，常年有夏旱和伏旱，棉花吐絮期間秋雨多[1]。四川省棉花的產量和品質受自然災害的影響大。同時，四川地區多丘陵、山地，土地錯落、零散，制約了棉農規模化種植。絕大部分植棉土壤又是紫色土，且不同程度的缺硼，土壤肥力、水分滲透性對棉花生長產生著重要影響[4] [5]。（3）制度政策因素。伴隨國內棉花流通體制、檢驗體制改革的深化，國家棉花宏觀政策傾向性支持和調動擁有得天獨厚棉花種植自然環境的新疆地區擴大棉花種植。同時，加入WTO后，國內進口棉花入關門檻降低，大量的進口棉花對國內棉花生產形成強有力競爭。（4）地方經濟因素。隨著四川省經濟的轉型發展持續推進，大部分傳統棉花主產市縣由農業經濟向工業經濟轉型。同時，受產業轉型升級、東南亞競爭激烈、國際國內消費市場不理想等條件制約，棉紡企業普遍效益不佳，用棉量下降，農村基本無植棉意愿。
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四川棉檢隊伍現狀
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長久以來，許多纖檢機構的業務工作都是圍繞當地的棉花公證檢驗，但隨著棉花檢驗體制改革邁入深水區，以新疆地區為代表的棉花主產區基本實現了棉花儀器化公證檢驗，即通常所講的“產地檢驗”，而使用棉花為主的非棉產區，以四川地區為例，近幾年省內經營性棉花公證檢驗急劇萎縮，現基本無“銷地檢驗”。
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目前的區域優勢是：依托涼山、南充、綿陽等市州的桑蠶資源優勢；達州市的苧麻資源優勢。為此，四川纖檢機構獨立或聯合建立了中國桑蠶干繭公證檢驗成都實驗室、中國桑蠶干繭公證檢驗涼山實驗室、中國桑蠶干繭公證檢驗南充實驗室、四川省苧麻及制品質量監督檢驗中心開展干繭和苧麻的公證檢驗工作。同時拓展了業務維度拉伸，以檢驗技術和職能職責為依托，突出行政輔助作用，加強與民政、教育、衛生、工商等系統以及大型商場、電商的合作，正在業務上進行改革轉型。此外，事業單位分類改革和質監機構管理體制改革給纖檢系統帶來了新課題、新挑戰，內部資源整合、部門結構調整、業務模式變革等都對單位在未來一段時期的發展產生深遠影響。
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近幾年，許多棉檢領域經驗豐富的老同志由于年齡等原因相繼退休，各纖檢機構棉檢隊伍處于新老更替的局面，以中生代為主的棉檢人員成為支柱，新生代的棉檢人員成為后備力量。這一輪人事變動，帶來了新的活力、新的思維。然而，部分機構在棉檢人員培養、造血能力上略顯薄弱，體現在全省開展的棉花比對中顏色級、手扯長度兩個項目相符率不理想，暴露出對國家棉花新標準沒有吃準吃透、棉檢業務骨干缺少日常技能練習、年輕同志手扯長度等基本功不扎實、工作浮躁不用心等問題。
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受制于非棉產區的客觀因素，各纖檢機構通常采取的方式是將公檢類職能整合進一個部門或是檢驗中心，大多數棉檢人員在日常從事著其他產品的檢驗，部分注冊棉檢師轉崗或是調離纖檢系統，不再從事棉花檢驗工作。人員流動性的增加導致部分單位的棉檢人員技能的生疏，棉檢技術人數過少以及棉檢隊伍體系建設的困難。
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棉花檢驗既是專業性強的工作，更是政策性強的工作，“全國纖檢一盤棋”的戰略部署主要就體現在棉花公證檢驗上。近幾年，圍繞國家棉花宏觀政策的實施，新疆棉花公證檢驗工作的需要，根據中纖局統一安排，許多纖檢機構都參與了國儲棉、新疆監管棉的入庫公證檢驗。管理、技術業務骨干以及各崗位抽調的中青年同志克服了遠離家庭、氣候嚴寒、工作強度大等不利因素，頑強拼搏，充分履職，圓滿完成了各項任務。
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探討
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（1）加強棉檢核心隊伍的相對穩定。以棉花為代表的公證檢驗通常具有時間短、任務重的特點，這就要求團隊尤其在關鍵崗位減少磨合期，分工合作迅速形成戰斗力。為此，非棉產區的纖檢機構在日常組織管理和工作任務上，需要考慮棉檢隊伍核心成員的相對完整性。同時，采取“傳幫帶”、任務責任制等方式培養多名中青年棉花檢驗骨干，有利于核心崗位的新老更替和人事調配。
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（2）加強棉檢技能水平的提升。通過日常內部定期技能培訓、考核，以及參加全國、片區、全省棉花檢驗比對，提升非棉產區棉檢人員技術水平。此外，繼續開展國家棉花新標準特別是顏色級檢驗的再教育工作。
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（3）加強棉花質量督查工作的力度。棉花作為纖檢機構的核心職能，在基本無經營性棉花公證檢驗的現狀下，非棉產區更需要采取尋訪、調閱資料、現場查看等方式對棉花倉庫、紡織企業的棉花質量開展監督檢查。
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（4）增加對棉檢隊伍的關懷理解。在國家棉花宏觀政策調整，以及非棉產區機構、業務改革雙轉型的大趨勢下，棉檢人員總體上會呈現上半年參與其他檢驗活動，下半年赴新疆參與棉花公證檢驗的周期性狀態，業務量和工作強度并不輕松。因此，需要得到更多的關懷和理解，增加群體的歸屬感、榮譽感。同時，適時采取輪換等方式有利于鍛煉纖檢隊伍的品質，以及維護棉檢工作的長期發展。
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專業纖檢機構的法定職責和發展歷史，決定了棉花工作在機構中的基礎地位。反觀現階段，依據單位改革定位和市場化發展程度，非棉產區多數纖檢機構仍然離不了棉花。因此，需要加強非棉產區棉檢隊伍建設，開展好棉花公證檢驗、棉花監督檢查工作。
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