近日，不斷有網(wǎng)友電話反映，山東煙臺一家名叫“黃海郵幣卡”的交易中心以鄭州棉花交易市場(以下簡稱“鄭棉交易市場”)的名義開展郵幣卡交易業(yè)務(wù)。鄭棉交易市場原本是由政府支持設(shè)立的棉花現(xiàn)貨電子交易平臺，怎么會超范圍開展郵幣卡業(yè)務(wù)?為解疑慮，記者進(jìn)行了初步調(diào)查，結(jié)果大吃一驚：加入“黃海郵幣卡”的新會員在銀行卡綁定過程中，資金轉(zhuǎn)入賬戶顯示的是“鄭州棉花交易市場”;打開“黃海郵幣卡”手機(jī)APP客戶端即刻顯示鄭棉交易市場的頁面;向鄭棉交易市場電話咨詢“黃海郵幣卡”的情況，很快就會有自稱鄭棉黃海郵幣卡負(fù)責(zé)人手機(jī)回復(fù)解釋。黃海郵幣卡公然披上鄭棉交易市場的外衣開展郵幣卡交易業(yè)務(wù)，他們之間有著什么樣的聯(lián)系和交易?記者對此進(jìn)行了走訪。

1月16日下午14時54分，記者對網(wǎng)友反映的問題進(jìn)行了電話咨詢。鄭棉交易市場一位楊姓女士接聽了電話，并答應(yīng)給主管領(lǐng)導(dǎo)反映此事。15時18分，一個手機(jī)號顯示歸屬地為山東煙臺的自稱黃海郵幣卡風(fēng)控部部長的郭先生打來電話。郭部長直呼記者姓名，稱接到了投訴電話問記者有什么事。記者說明擬了解鄭棉交易市場涉嫌超范圍經(jīng)營郵幣卡和被投訴操縱價格、操縱市場等方面的問題。郭部長稱他將向領(lǐng)導(dǎo)匯報一下。記者不明白，明明是向鄭棉交易市場咨詢有關(guān)問題，為何黃海郵幣卡相關(guān)負(fù)責(zé)人出面解釋?黃海郵幣卡風(fēng)控部郭部長是如何了解到記者的姓名和電話號碼的呢?又怎么可能知道記者電話約訪鄭棉交易市場的內(nèi)容的?僅此一項即可感受到鄭棉交易市場與黃海郵幣卡之間有說不清的關(guān)系。也側(cè)面印證了網(wǎng)友反映的鄭棉交易市場超范圍經(jīng)營的問題。

1月17日上午10時許，記者一行來到位于鄭州市緯五路12號鄭棉交易市場總部。在河南合作大廈8樓，1月16日曾接聽記者電話的楊女士把記者領(lǐng)到一個小會議室。約五分鐘后，一自稱負(fù)責(zé)辦公室的劉姓女士接見了記者。她說鄭棉交易市場是河南省供銷合作社的下屬企業(yè)，一直做棉花交易，沒有開展郵幣卡業(yè)務(wù)。為何黃海郵幣卡手機(jī)APP客戶端顯示鄭棉交易市場的網(wǎng)頁?鄭棉交易市場楊女士接聽的咨詢電話，為何黃海郵幣卡相關(guān)負(fù)責(zé)人出面解釋?對于諸多質(zhì)疑，劉女士連連否認(rèn)，一再強(qiáng)調(diào)“目前市場中，假冒的事情太多了”“我也搞不懂這是怎么回事”。

為何黃海郵幣卡一直披著鄭棉交易市場的外衣做交易，大肆對外宣傳推廣已經(jīng)半年有余，而所謂的被侵權(quán)人鄭棉交易市場卻不知情，也沒有對被侵權(quán)一事采取措施制止呢?自稱經(jīng)理助理的曹先生解釋說，先前沒有接到這樣的投訴，他們會根據(jù)記者反映的問題，及時給律師聯(lián)系來處理這個問題。“這個事情不大，年前工作實在太忙，年后走程序。”曹先生說，去年曾有人冒充鄭棉交易市場，證監(jiān)會來檢查過，2016年10月份，鄭棉交易市場網(wǎng)站上還專門發(fā)布了公告。

記者問，針對黃海郵幣卡冒充鄭棉交易市場違規(guī)開展郵幣卡交易事件，鄭棉交易市場會不會發(fā)布公告或啟動法律程序維權(quán)呢?曹先生說，他們有法律顧問，自己來處理。

資料顯示：鄭棉交易市場的全稱為鄭州棉花交易市場有限公司，該公司經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，于2012年2月在河南省工商局注冊成立，注冊資本5000萬元，具有獨(dú)立法人資格，辦公場所設(shè)在鄭州市緯五路12號合作大廈A座8樓。該交易市場以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)、電子商務(wù)為手段的交易服務(wù)平臺，市場的主要功能是組織交易、發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風(fēng)險和傳遞信息，為棉花交易雙方提供交易結(jié)算、實物交收、質(zhì)量檢驗、儲運(yùn)、信息、咨詢等服務(wù)。為廣大涉棉企業(yè)提供網(wǎng)上掛牌電子交易、倉單質(zhì)押融資、物流配送三大服務(wù)平臺。

據(jù)悉，國務(wù)院對清理整頓各類交易場所的工作十分重視，先后下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風(fēng)險的決定》(國發(fā)〔2011〕38號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發(fā)〔2012〕37號)，2012年1月批準(zhǔn)成立了清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議。各有關(guān)部門、省級人民政府就清理整頓各類交易場所做了大量細(xì)致有效的工作，使得濫設(shè)各類交易場所和違法違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)的勢頭得到了有效遏制。但近一個時期，部分交易場所違規(guī)行為死灰復(fù)燃，而且違法違規(guī)手法花樣百出，問題和風(fēng)險隱患依然較大。2017年1月9日，清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第三次會議在北京召開。會議指出，一些交易場所公然違反國務(wù)院38號、37號文件規(guī)定開展連續(xù)集中競價交易，誘導(dǎo)大量不具備風(fēng)險承受能力的投資者參與投資;部分郵幣卡類交易場所開展現(xiàn)貨發(fā)售模式涉嫌市場價格操縱;一些交易場所會員、代理商等機(jī)構(gòu)涉嫌欺詐誤導(dǎo)投資者。這些行為不僅違反國務(wù)院文件規(guī)定，有的甚至構(gòu)成嚴(yán)重違法行為，侵害廣大投資人利益，帶來大量的信訪投訴問題，影響社會穩(wěn)定，亟需予以清理整治。會議要求，各省級人民政府要繼續(xù)認(rèn)真落實國發(fā)〔2011〕38號文件規(guī)定的屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，重視風(fēng)險防控，對已經(jīng)暴露的問題和風(fēng)險因素必須下決心盡早盡快處置，堅決防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。

針對“鄭棉交易市場”超范圍開展郵幣卡業(yè)務(wù)的情況，我們將繼續(xù)關(guān)注。