近來，紡織行業的改革曙光初現，引起了行業的*大關注和期盼。改革的目標無不指向打破舊體制的束縛，在制度層面上破除制約市場主體活力和要素優化配置的障礙，還紡織業一個公平公正的競爭環境。

　　棉花可謂紡織行業*重要的原料，業內有一句俗話，“成也棉花，敗也棉花”。棉花的供應和價格波動一直牽動著整個行業的神經。從表象上看，國外訂單減少，國內需求不旺等因素造成行業發展減緩，而追根溯源，給行業造成長期困擾的卻是棉花進口配額制度、征收高額滑準稅、進銷項稅“高征低扣”等政策，導致企業無法公平參與國際競爭。只不過是，在市場形勢好的時候，這些問題暫時被掩蓋，如今市場形勢不好，這些矛盾立刻凸顯。

　　在今年人代會上，全國人大代表、山東魏橋創業集團有限公司董事長張士平再次提出議案，建議國家盡快出臺政策，對棉紡織行業執行統一賦稅，將棉花進項抵扣由13%提高到17%。從152 0173 3840年九屆人大一次會議上張士平**次提出這個議案，到今天已經有10多次了。“現在包括玉米在內的其他農副產品都解決了這一問題，唯有棉花還沒有解決，這很不合理，帶有歧視性。”張士平的話道出了廣大棉紡企業的心聲。

　　不久前，隨著安徽省**把皮棉、棉紗納入農產品增值稅，進項稅額核定扣除試點范圍，長期困擾棉紡織行業的“高征低扣”問題終于有所松動。然而，這一改革，目前在核算的標準方面仍存在許多不合理的地方，各地企業正在抓緊自行測算，并提出改革建議。

　　此外，棉花的進口配額制度，滑準稅制度，這些與自由貿易、自由競爭格格不入的體制障礙依然束縛著行業的發展。我國的棉紡織企業正在以高于對手1/3的原料成本參與國際競爭，而高出的成本是難以靠技術創新、效率提升消化的。

　　日前，經國務院批準，國家發改委、財政部、農業部聯合發布2014年棉花目標價格，每噸19800元，這標志著已實施了3年的棉花臨時收儲政策結束。雖然目前相關細則仍未出臺，但這讓人們看到了希望。不過，業內權威人士還是出言謹慎，目前棉花政策讓棉紡織行業見到了曙光，但也僅僅是曙光，我國棉花生產率如果得不到提高，那么保護棉農的政策就還會有。棉花體制的政策改革要一步一步推進，同時也需要企業的積*參與。

　　企業的要求并不高，只是呼喚一個公平公正的環境，然而贏得這樣一個環境并不會一帆風順。需要“以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬。”冰山一角已經融化，春天也不會遠了。