2017年12月，中國棉花協會棉農合作分會對內地12省和新疆自治區20個地區共2290戶棉農首次進行2018年植棉意向面積的調查。調查結果顯示：全國植棉意向面積為4419.08萬畝，同比增長0.13%；其中，新疆棉農種植意向增加3.12%，長江流域和黃河流域同比分別減少2.21%和9.2%。2017年棉花市場有所回暖，棉農對棉價的期望值較高，但新棉收購價格低于去年，植棉意向基本持平。分區域看，新疆棉花單產和棉農收益均有所提高，意向小幅增長。內地棉區收購價格一路走低，交售進度緩慢，植棉積*性不高，意向面積減少。
被調查棉農中，準備減少植棉面積棉農占總調查戶11.6%；準備增加的棉農占3.82%；與上年持平的占47.9%；還有36.68%的棉農仍在徘徊觀望中。目前新疆補貼尚未完成，內地交售不足五成，意向還要看后期棉花價格與補貼落實情況才能確定。
2017年新疆棉花生產呈單產增、質量升、收益穩的良好局面。交售價格雖有所下降，但單產提高、土地租金下降，棉農收益保持穩定，植棉意向高于去年。據調查，地方目標價格補貼尚未發放，植棉面積多數還要看后期棉農*終收益才能確定。兵團部分團場正在核定土地及職工數量，雖然植棉面積暫不能確定，但是98%以上的農戶希望種植棉花。被調查農戶中，準備減少種植面積的農戶占新疆總調查戶的6.41%，準備增加的棉農占新疆總調查戶13.78%，與去年持平的占79.1%，徘徊觀望的占0.71%。新疆植棉意向面積同比增加3.12%，預計意向面積為2986.98萬畝。
黃河流域截止11月底，棉花交售進度僅過四成，植棉積*性不高。其原因，一方面價格低，棉農惜售觀望。今年棉花市場回暖，棉農對新棉收購價格預期較高，但開秤價格僅為7元/公斤左右，中后期一路走低，棉農比較失望。另一方，棉花市場不活躍，部分棉區無人收購，收購商販收收停停。據調查：該流域準備減少植棉面積的調查戶占總調查戶的18.58%；準備增加面積的僅占調查總戶的1.63%；將近一半的調查戶能保持2017年的面積；30.29%的調查戶仍在徘徊觀望。2018年植棉意向面積同比減少9.20%，預計意向面積為634.75萬畝。
長江流域新棉收購初期陰雨天氣較多，棉花產量和品質均有所下降，同時新棉開秤價格低于去年；十一以后氣象條件好轉，棉花品質提高，但價格走低棉農收益減少，植棉積*性不高，大多數棉農仍在徘徊觀望。據調查：準備減少植棉面積的占總調查戶的5.74%；準備增加面積的占總調查戶的1.58%；有31.71%的調查戶保持去年的棉花面積；有60.97%的調查戶仍在徘徊觀望中。植棉意向面積同比減少2.21%，預計意向面積為730.16萬畝。