前不久，江蘇省農(nóng)委根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于請協(xié)助開展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策評估調(diào)查》的文函精神，確定在如東、啟東、射陽、大豐等四個(gè)主產(chǎn)棉縣市，開展系列問卷調(diào)查。

本次調(diào)查的主要對象是：棉農(nóng)、軋花廠和紡紗廠。按照江蘇省農(nóng)委的要求，射陽縣農(nóng)委在全縣范圍內(nèi)分別選擇了具有一定代表性的3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村計(jì)60個(gè)植棉戶和6家軋花廠、2家紡紗廠作為調(diào)查的重點(diǎn)。為既能保證調(diào)查質(zhì)量和對政策的真實(shí)評估，又能使接受調(diào)查的棉農(nóng)及涉棉企業(yè)對國家棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策充分發(fā)表個(gè)人意見和行業(yè)建議，射陽縣農(nóng)委對調(diào)查的操作程序和注意事項(xiàng)等都提出了明確的要求。調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)堅(jiān)持登門到戶，逐項(xiàng)問答，如實(shí)填報(bào)，并對在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和帶著全局性的問題及不同對象提出的意見和建議進(jìn)行了歸并整理。至3月10日，基礎(chǔ)調(diào)查全部結(jié)束。

從調(diào)查的情況看，多數(shù)棉農(nóng)和企業(yè)對國家棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策表示滿意或基本滿意，但需要完善并提出了各自的看法。

棉農(nóng)。目前棉花營養(yǎng)缽育苗準(zhǔn)備工作正在陸續(xù)展開，但植棉面積的多少還未*后確定。在調(diào)查中，雖然有部分棉農(nóng)的植棉意向比照1月份時(shí)有“回心轉(zhuǎn)意”的動(dòng)向，面積略有增加，但仍表示*終還要看目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼到位情況，以及今年國家補(bǔ)貼政策的實(shí)施方案能給棉農(nóng)帶來多大的實(shí)惠。迫切希望各級政府及相關(guān)部門能把棉農(nóng)的事放在心上，尤其是國家棉花直補(bǔ)資金能盡快落實(shí)下來、兌現(xiàn)到戶；對今年的補(bǔ)貼細(xì)則也能早點(diǎn)定下來；同時(shí)期盼國家能提高對內(nèi)地棉農(nóng)的直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，*理想的是全國統(tǒng)一，讓所有植棉的農(nóng)民都能從國家政策中得到更多的收益。

軋花廠。縣棉花協(xié)會的統(tǒng)計(jì)資料顯示，近幾年射陽的棉花面積越來越少，總產(chǎn)大幅下降。2014年只有1.35萬噸，僅占*高年份總產(chǎn)量的13.5%。企業(yè)反映，棉花資源的減少，已危及到軋花廠的生存。因此希望通過國家政策和科技進(jìn)步來穩(wěn)定棉花種植，提高單產(chǎn)，增加資源，同時(shí)要完善和改進(jìn)補(bǔ)貼方式，改由目前的按面積直補(bǔ)逐步過度到完全與產(chǎn)量掛鉤，以鞏固國家棉花質(zhì)檢體制改革的成果。

紡紗廠。普遍認(rèn)為，棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策實(shí)施以后，國內(nèi)外棉花價(jià)差越來越小，應(yīng)該說讓企業(yè)在壓減生產(chǎn)成本上起到了一些積*作用，但由于產(chǎn)品的營銷狀況不是太好，企業(yè)贏利多見捉襟見肘。因此也提出了三點(diǎn)希望：一是國家棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)施；二是減少人為調(diào)控市場的因素，加快與國際接軌的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)完全的市場定價(jià)；三是完善補(bǔ)貼機(jī)制，提升棉花質(zhì)量，以促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的向好發(fā)展。（射陽棉協(xié)　陳占龍）