10月份，全國棉花進入集中采摘期，新疆棉區受前期寒冷天氣影響，采摘延遲半個月左右，進度慢于上年同期。隨著棉花調控政策明確、棉花采摘數量增多，大型棉花企業相繼入市，紡織企業開始采購新棉，國內棉花市場止跌企穩。

全國大部棉區天氣晴好，有利棉花裂鈴吐絮和采摘晾曬，但北疆部分棉區出現初霜凍，對棉花產量和品質有所影響，預計棉花總產較上月略有下降，中國棉花協會預計全國總產為660萬噸，環比下降6萬噸。新疆機采棉大面積展開，籽棉交售進度加快；內地采摘接近尾聲，但由于補貼政策公布較晚，棉農惜售、企業慎收現象普遍，交售進展遲緩。截止10月31日，全國棉花采摘進度為77.8%，同比下降9.7百分點；交售進度（交售量占預計產量百分比）43.2%，同比下降14.2個百分點。

新棉大量上市,400型棉花企業入市收購，市場趨于活躍。10月全國籽棉收購均價6.09元/公斤，環比下跌0.54元，跌幅8.14%；同比下跌3.00元，跌幅33%。全國商品棉周轉庫存以新疆監管棉為主，并有少量進口棉和地產棉。截至10月底，商品棉周轉庫存總量為92.2萬噸，環比增加81.5萬噸，同比增加52.4萬噸。國內現貨價格繼續大幅下調，中國棉花價格指數(CC Index 3128B)月均價152 0173 3840元/噸，環比下跌1743元。當月下旬因紡織企業補庫，國內棉花現貨價格止跌回穩。

紡織企業需求不旺，棉花進口數量持續回落。據海關統計，10月我國進口棉花8.19萬噸，環比下降33%，同比減少42%。棉紗進口保持穩定，10月進口17.3萬噸，環比下降0.7%。紡織生產繼續保持增勢，9月紗產量346.5萬噸，環比增長1.8%，但紡織品服裝出口持續下降，9月出口265.4萬噸，環比下降7.1%。

11月4日，有關部門召開棉花目標價格改革試點工作部際聯席會議，明確了中央財政補貼內地棉花主產區有關事宜，補貼范圍為山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西和甘肅9省，2014年度補貼標準為2000元/噸。中央財政給主產棉省的補貼依據為國家統計局確定的棉花產量；補貼方式由各省自主決定，可選擇按面積或按產量補貼；補貼資金要求專戶管理、封閉運行、專款專用，不得預留、擠占和挪用，確保補貼落實到棉農手中。