今年是國家取消棉花臨時收儲政策，實行目標價格的**年。棉花收購加工面臨全球、全國、全省棉花資源減少，紡織工業需求不旺，市場疲軟，企業難收，棉農難賣的嚴峻的形勢。我們始終以服務棉花生產、服務棉農為己任，在服務宏觀調控、保護棉農利益、滿足紡織需求、維護市場穩定等方面發揮了一定作用。現就當前棉花收購、生產情況匯報如下：

一、棉花產銷情況

（一）棉花生產情況

1、棉花播種面積。近年來，我市棉花播種面積增減反復，可*終還是呈下降趨勢，據市棉花產業化辦公室和市棉花協會調查資料顯示:我市棉田已逐漸被黃豆、玉米取代。然而黃豆、玉米的價格波動也比較頻繁，所以這些年棉農在反復比較中猶豫不定，頻繁輪種，面積反復增減，不過植棉優勢漸漸喪失，以致面積總體呈現下降趨勢。根據鎮、辦調查資料和協會調查的有關數據統計：今年我市棉花實際種植面積為22.74萬畝，比2013年減少7.7萬畝，減幅25.3%。

2、棉花長勢。今年我市因7-8月陰雨不斷，光照少于常年，棉苗發育受阻，棉花成鈴率下降，爛鈴數增加，全市籽棉單產250公斤的只占30%，220～250公斤的占41%，僅200公斤左右的約占29%，籽棉單產明顯低于去年。由于后期持續晴好天氣，有利棉花生長和吐絮，今年的棉花質量整體要好于去年，顏色級以淡點污棉2級為主，較去年要上升一個級別；長度以28mm為主，較去年長1-2mm；衣分36-40%，較去年高1-2%，籽棉回潮率較低。目前，全市棉花采摘進度超過70%，預計11月底采摘能基本結束，較去年推遲15天以上。今年我市棉花收購進度遲緩，預計明年1月底才能結束。截止11月23日，全市共收購籽棉 38310噸，比去年同期76981噸減少50%，平均衣份39%，平均單價3.10元/斤，加工皮棉9800噸，銷售6510噸。

（二）今年棉花收購、生產面臨的問題

1、棉農賣不起。2014年我市不僅植棉面積下降，而且出現了量價齊跌的情況。籽棉平均收購價在3.0-3.2元/斤，去年同期達到4.1-4.3元/斤。按照今年棉花毛收入在152 0173 3840-1500元/畝計算，除去物化成本及人力支出外，棉農毫無利潤可言。

長?口鎮三元村四組農民楊曉山給我們算了一筆賬，今年他家種了2.4畝水稻和2.2畝棉花（當地每畝面積為1000平米）。水稻成本1176元，其中：種子192元；肥料280元；農藥56元；灌溉168元；耕整240元；機器收割240元。收割后直接變現6000元，不計人工成本每畝（660平米）純收入1340.67元；棉花成本1935元，其中：種子200元；肥料840元；農藥500元；耕整220元；鉀肥175元。銷售籽棉1150斤，單價3.2元/斤，收入3680元，不計人工成本每畝（660平米）純收入528.93元。種植一畝水稻比一畝棉花多收入811.74畝，種水稻不僅投工少而且還有種糧補貼。

因此，棉農普遍采取惜售的對策，期望棉價有所回升，只要價格滿意就交售。

2、收購企業收不起。今年我市有8家200型企業參與棉花收購加工，其中一部分考慮到當前棉價倒掛，加工即虧損的情勢，企業處于半收半停狀態。6家400型企業作為棉花收購加工的龍頭企業也感到進退兩難。湖北銀基棉業是我市規模較大的一家400型企業，去年這個時候每天能收100萬斤，今年***多也不超過20萬斤。公司總經理葉林告訴我們：今年籽棉收購價*初是每斤2.9元，現在漲到3.2元，按這個價格將棉花收購、加工再銷售出去，企業只能基本維持收支平衡。他透露，棉農采摘棉花后不及時出售，企業一時也難得把握棉價走勢，不敢貿然收購。400型企業雖然仍在堅守，但由于棉花供應量不足，企業的生產斷斷續續，生產成本也大量增加。

3、紡織企業用不起。隨著新棉上市數量增加，皮棉銷售價格下跌速度加快、跌幅加大。紡織企業不急于采購，以觀望為主，棉花銷售低迷。“今年棉花貿易、紡織業所經歷棉價硬著陸的陣痛在所難免，如果國內棉價不低于美國棉價，那么自然也擋不住外來棉花和棉紗的沖擊。長痛不如短痛，只有價格跌透了，才能擋住200萬棉紗進口，然后再出去搶占國際棉紗紡織市場，才能為國儲的棉花去庫存。”湖北聯亮紡織企業長期從事棉花貿易的田先生表示，只有今年壓低價格，明年全球減產，棉花產業才能看到漲價的希望。總體紡織企業并未用到低價資源，紡織企業除了關心棉花**價格外，還關注內外棉價差，從**價格看，如果后期棉價每噸在152 0173 38400元左右，更不要提12000-13000元/噸的價格，企業認為都是可以接受的，但另一方面，還需關注國際市場價格，內外價差在2000元/噸以內，企業還是可以接受的，過大價差，對于消費的增量仍形成制約。

二、棉花產業發展思路：

（一）加強龍頭企業建設。仙桃市有17家200型棉花加工企業，7家400型棉花加工企業，在棉花面積逐年減少，經營總量日益下滑的大背景下，仙桃市要以7家400型收購加工企業為龍頭，采取重組、兼并、收購、股份合作等多種形式，培育規模大、起點高、牽動力強的龍頭企業。組建棉花專業合作社，實行訂單農業，對棉農生產的棉花簽訂合同，保證收購，與棉農真正形成利益共同體，實行優質優價，穩定棉花生產，確保資源總量，滿足用棉企業對優質棉的需求。形成以龍頭企業為支柱，其他400型企業為主體，200型棉花企業為依托，力爭在3―5年內，形成加工產值或銷售額過億元的棉花加工和經營型企2家。
（二）加快市場體系建設。2008年投資近1個億成立的湖北順和棉業有限公司位于我市彭場鎮，占地面積200畝，倉儲面積2萬平方米，倉儲容量12萬噸，擔負著全省近三分之一的棉花儲備任務。隨著國家收儲政策的謝幕，新疆棉移庫工作即將拉開序幕，大量的新疆棉將陸續運往內地儲備。借助漢宜高鐵仙桃貨運站的投入建設，區域交通立體網絡逐步形成，在靠近漢宜高鐵貨運站附近，投資建設倉儲容量在10萬噸以上的大型現代化棉花中轉庫、儲備庫，引進外地有實力的物流公司入股經營，增加鐵路發運和接卸能力。依托順和棉業承儲庫的優勢，打造全國功能*全服務*好的棉花交易平臺，廣泛吸納省內外大型棉花經營企業、紡織企業和其它經濟組織成為交易市場股東。力爭到2020年，成為長江流域規模*大的棉花交易市場。

（三）搭建棉花物流公共信息服務平臺。鼓勵棉花加工企業、物流企業等采用物聯網等現代技術采集有關棉花的物流、庫存、質量、數量等信息，并對棉花在庫和運輸實現現代化管理，在此基礎上，通過對棉花物流信息的整合共享，搭建全國統一的棉花物流公共信息服務平臺，以加強企業、銀行、保險、海關、質檢、政府管理部門之間的聯系，引導行業內供應鏈優化整合，為棉花供應鏈上的各相關主體提供銷售、采購、物流等綜合服務。

三、對棉花直補的期望

近期，國家發改委主持召開第二次棉花目標價格改革試點工作會議，確定對內地九個主產棉省的棉花生產者進行補貼，包括山東、湖北、湖南、河北、江蘇、安徽、河南、江西、甘肅，2014/15年度定額補貼2000元/噸，補貼方式由各省自主決定，要求各主產棉省盡快制定具體實施方案。

部分棉農反映：籽棉交售已經完成一部分了，交售的時候也沒有留存任何出售證據，若要補辦也比較困難了，希望今年能夠像糧食補貼一樣，全部按照植棉面積補貼就好了。

200型企業表示：內地直補折算到面積上，每畝補貼大概在100多元，激不起棉農的種棉熱情。他們*希望的是能保證內地棉花種植面積和產量，沒有了棉花，軋花廠也就成了無源之水。希望直補能夠簡單易行，減少執行成本，如果能把有限的資金用在化解土地流轉的難題上，鼓勵棉農包地或租地經營，善莫大焉，同時還要保證棉花的自由流通。

400型企業認為：內地直補應該參照新疆執行。棉農要將棉花賣給有加工資格的400型企業，400型企業加工的皮棉需要入庫公檢，棉農保留好售棉小票，售棉小票需要進行核對和公示，經產量審核后，補貼直接打入農民一卡通。這樣既保護了棉農的利益，又凸顯了400型企業的優勢。

市場千般言論，百個意見，莫衷一是。棉農還是期望省政府相關部門盡快出臺細則，這樣棉農心里就有底了。棉花企業也期盼補貼細則盡快出臺，以刺激棉農售棉積*性，緩解目前收購的冷清局面。