項目承擔：中國棉花協會棉農合作分會、新疆華泰棉花專業合作社

監測對象：13個主產棉省、市、區 2786戶棉農

3月底至4月初，中國棉花協會對內地12個省和新疆自治區310個縣（市、團場）2786戶棉農進行了第四次2014年植棉意向調查。調查結果顯示：由于今春熱量條件和光照條件均好于去年同期，一些地方棉花播種早于去年。棉花目標價格已于清明節公布，但實施細則及配套措施尚未明確，內地非試點棉區的棉農信心不足，種植意向降幅較前期繼續加大。

被調查棉農中準備減少面積的占33.9%，增加的占8.0%，徘徊的占5.4%，準備持平的占52.7%。與上月相比，增加戶比重連續幾個月小幅下降，徘徊戶因播種在即也有所下降，多數轉為減少戶，少數轉為持平戶。按照被調查棉農植棉意向加權平均計算，全國棉農平均種植意向減少12%，減幅較上月增加1.5個百分點，以協會2013年面積為基數，預計2014年全國植棉面積6152 0173 3840萬畝。

由于內地棉花生產扶持政策未明確，內地棉農不看好今年棉花價格，前期徘徊觀望的棉農，多數放棄植棉，即使準備增加面積的棉農也多為不外出打工、家里有勞力的，且增加面積有限，導致植棉意向進一步下滑。

黃河流域植棉意向下降幅度*大，3月植棉意向面積下降23.6%，降幅較上月增加1.4個百分點，其中山東、河北和河南降幅均在20%以上。被調查棉農中，準備減少面積的占45.3%，準備增加的占10.4%，準備持平的占41.1%，有3.2%仍在徘徊。

長江流域植棉多采取育苗移栽方式，部分地區3月底開始打缽播種，有的已經出苗。由于今年氣溫稍高，播種時間較去年提前4－5天。長江流域植棉面積下降幅度稍小，意向面積下降17.6%，降幅較上月增加2.5個百分點，其中湖北和湖南省降幅超過20%，江西、江蘇和安徽降幅在10－14%之間。被調查棉農中，準備減少面積的占45.9%，準備增加的占13.1%，準備持平的占39.9%， 1.1%的棉農還在徘徊。

清明節前后，新疆部分棉區陸續開始播種，光照、氣溫條件總體較好，特別是南疆，熱量條件好于常年，播種期較去年提前3－5天，全疆棉花播種總體順利。對今年新疆啟動棉花目標價格補貼試點的政策，棉農總體比較認可，但對具體補貼方式存在疑慮，擔心補貼額度不高，收益不如去年，少數棉農仍持觀望態度。今年調查意向面積下降1.6%，降幅較上月增加了0.5個百分點。被調查棉農中，多數棉農選擇維持現有面積。準備減少面積的占10.9%，準備增加的占1.3%，準備持平的占76.4%，徘徊的棉農有11.5%。