關于2012年棉花產業形勢分析及收購加工對策研究的報告

仙桃市棉花產業化辦公室

仙桃市棉花協會

在全球經濟受歐債危機，美國經濟復蘇緩慢，國際市場疲軟等因素的深遠影響和我國今年經濟下行壓力較大的情況下，棉花流通企業即將迎來2012年棉花收購加工旺季。如何正確分析今年棉花產購銷形勢，找準新棉購銷過程中面臨的新情況和新問題，切實落實國家新棉收儲政策，保護棉農利益，維護市場穩定，做好我市的新棉收購工作。為此，市棉花產業化辦公室及市棉花協會，由領導帶隊組織專班，從8月下旬以來，全方位收集棉花產業信息，深入田間地頭走訪棉區，傾聽棉農對價格的期望和收購服務的意見，重點調查走訪400型骨干企業、棉紡企業經營狀況及新年度收棉、用棉打算和安排，并探討今年棉花收購加工工作對策，現將調查研究情況報告如下。

一、棉花產業形勢分析　

今年全球棉花產銷形勢是：總產下降，消費萎縮，供大于求，庫存創歷史新高。

1、今年棉花總產略有下降。

據國際棉花咨詢委員會（ICAC）預計，2012/13年全球棉花種植面積為3330萬公頃（49950萬畝）對比上年減少8%，棉花總產2510萬噸，對比上年減少6%。據中國棉花協會統計，我國2012年植棉面積為7315萬畝，比上年下降8.8%，預計棉花總產699萬噸，比上年下降4%。其中黃河流域面積減幅較大，長江流域減幅較小，新疆棉區略有上升。2012年9月1日新疆發改委公布了新疆棉花總產量測算結果，今年新疆棉花總產量達320萬噸，較上年增加11.1萬噸，增幅達3.56%，占全國棉花總產量的46%。

我省預計2012年植棉面積659萬畝，對比上年下降10%，全省棉花總產預計可達50萬噸，對比上年下降4.9%。據仙桃市棉花協會摸底統計，我市植棉面積為35.2萬畝，對比上年實收面積38.1萬畝，減少2.9萬畝，減幅達7.6%，通過市棉花協會9月15日秋桃調查，預計皮棉單產152 0173 3840.6斤，總產66.7萬擔，對比上年實際總產72.8萬擔，減少6.4萬擔，減幅8.4%。

2、中國棉花消費繼續萎縮，棉花供大于求。

2011/12年度，中國政府以19800元/噸價格敞開不限量收儲313萬噸國產棉，實際入儲量達340萬噸以上，同時中儲棉在國際市場上采購100萬噸進口棉，加上2008/09年度陳棉30萬噸，中儲棉庫存高達470萬噸。2012年度，我國繼續執行臨時儲備政策，在2012年9月11日-2013年3月31日期間以20400元/噸標準328B級公定到庫結算，敞開不限量收儲國產棉花，以確保棉農利益，穩定棉農植棉積*性。按目前市場的情況來看，新年度交儲將是收購企業*佳的選擇，這可能導致國儲棉庫存繼續攀升，按收儲300萬噸計算，國家庫存將高達770萬噸，占全球1576.2萬噸期末庫存的48.85%。

由于歐債危機持續蔓延，并使歐洲經濟陷入衰退，拖累全球經濟復蘇步伐，主要經濟體中國與美國的經濟下滑，全球紡織服裝消費大幅萎縮，*終導致國內外棉價大幅下跌。但由于2011/12年度中國政府為保護棉農利益以19800元/噸價格敞開不限量收儲，這導致中國棉價在過去一年跌幅小于國際棉價，國內棉花期貨價格由2011年9月初21180元/噸下跌至2012年7月31日的18730元/噸，下跌2450元，跌幅為11.57%。進口棉指數由2011年8月底21607元/噸，下跌至2012年7月底的14932元/噸，累計下跌6675元/噸，跌幅達30.89%，國內外棉花價差達3798元。巨大的內外棉價差導致國內紡織企業競相進口低廉的國外棉花和棉紗，削弱了中國紡織產品在國際市場競爭力，大量棉紗訂單被越南、巴基斯坦、印度等國接單，沖擊中國紡織品服裝出口，紡織企業生產減速，內銷回落，出口受阻，虧損加大，導致棉花用棉量急劇下降。

（1）生產減速。1至7月，全國3.7萬戶規模以上紡織企業累計實現工業總產值31467.1億元，同比增長10.9%，較上年同期下降18.8個百分點，較今年一季度下降3.8個百分點。

（2）出口回落。受國際市場需求低速、國內外棉花價差拉大及企業生產成本持續上漲等因素影響，1-7月我國紡織品出口1415.8億元，同比增長0.3 %，較上年同期下降25個百分點，如扣除價格上漲因素，紡織行業實際出口數量呈現負增長。

（3）效益下滑。1-7月規模以上紡織企業利潤1147.9億元，同比下降1.9%，增速低于上年同期43.2個百分點，企業虧損18.4%，虧損企業的虧損額同比增加124.1%。行業利潤呈負增長走勢。我省紡織企業運營艱難，低檔紗線大面停產，多數企業開工率在50%左右，部分企業甚至全面停產。我市紡織企業日子也難過，聯亮、浩盛、仙桃銀豐紡織等企業1-7月經營虧損嚴重，生產處于維持狀態。

在全球經濟持續下行，消費難以復蘇的大背景下，紡織企業仍會處于比較艱難的境地，紡織品出口持續低位增長，行業整體增速繼續下滑，企業虧損面和虧損額將有所擴大，將進一步抑制棉花消費，增大棉花庫存。

3、全球庫存消費比再創歷史新高。

2009/2010年度世界庫存消費比下降至近14年*低點40.34%，但2010年大幅上漲棉價刺激種植面積增加，抑制全球消費，庫存消費比連續三年回升，其中2011/12及2012/13年度均連續刷新歷史新高，2012/13年度庫存消費比達到創記錄的66.43%。

二、今年棉花經營面臨新情況新問題。

在全球經濟持續下行，棉花供大于求，紡織消費低迷的嚴峻形勢下，今年新棉收購、加工、銷售工作將面臨“三高”、“三難”的新情況和新問題。

“三高”：

一是棉農對棉價的期望值高。2011年我市籽棉平均收購價格為4.15元/斤，2012年國家儲備棉價格為20400元/噸，對應籽棉收購價格將在4.25元/斤至4.35元/斤。棉農普遍要求今年籽棉收購價格不能低于去年，因為今年農資（農藥、化肥等）價格上漲15%左右，加上請小工每天每人由原來的60元上漲到80元以上，所以今年棉價如果低于去年，棉農就不愿交售，期望收購企業按國家收儲棉價收購。

二是交儲質量要求高。雖然今年國家儲備棉政策不限量敞開收儲，但發布的棉花臨時收儲實施辦法更具體，要求更高。一是籽棉價格不按規定參考價格收購的不能交國儲，二是單包棉花回潮率超過10%拒收，三是棉花品質低于四級不收；四是棉花異性纖維含量超標不收，五是棉花崩包、炸包不收等等。增大了棉花收購、加工和交儲的難度。

三是棉花經營風險高。在棉花紡織消費不振，現貨、期貨價格低位運行，后勢不確定性增大的情況下，國家從宏觀調控需要和保護農民利益出發，執行2012年的棉花收儲政策。從正面來看，有利400型加工企業擴大經營規模，但市場價格與國儲價格倒掛雙軌運行，將帶來經營上的不確定性風險。按國儲棉價收購的棉花只能爭取以交儲為主，交不了儲的棉花低價現貨交易就會出現經營虧損。200型加工企業面對今年市場形勢和不能加工國儲棉的現實，觀望等待，不敢冒險進入市場。

“三難”：

一是賣棉難。

為了保障紡織企業用棉需要，拉動內需，國家于2012年9月1日開始拋儲2011年度國儲棉，預計先期動用100萬噸左右，328皮棉價格18500元/噸起拍，每次加價20元，截止9月13日已拍20.82噸，折328棉花價格18640元/噸。由于國家實施低價拋儲，紡織企業用棉主要依靠國家放儲，確認了新棉銷售價格在18500元左右。而國家從9月1日起328棉花按20400元價格敞開收無限量收儲，這樣就形成了“兩個價格”，購銷倒掛。

今年棉花收購企業要按照國家收儲參考價每斤籽棉4.2-4.35元收購棉花，因成本高，價格倒掛，不能形成現貨銷售。200型企業加工的棉花因不能交儲，大部分企業會被動停止營運，或收籽棉賣籽棉，或以銷定產微利經營。如果人為壓價收購，棉農也不愿交售，這將形成區域內邊遠棉農的賣棉難。400型加工企業收購的棉花如果交儲成功，對棉農交售影響不大，一旦由于收購質量差，價格高，不能交儲，可能限價限購，五級以下棉花不收，必然形成賣棉難。到2013年3月底國家收儲結束后，沒有價格保護，惜棉待售的棉農庫存的棉花可能會蒙受損失。少數個別企業壓級壓價停收限收，也會激化棉農情緒，導致棉農賣棉難。

二是交儲難

根據今年棉花的產銷形勢和購銷價格倒掛的特殊情況，400型加工企業棉花經營都只能以交國儲為主，將形成一種交儲競爭局面，因國家今年收儲的質量要求更高，如果不嚴格收購質量，精心組織加工，規范交儲流程，就難以順利交儲。

三是經營難。

一方面，國家今年發布收儲價格是傾向保護農民利益，棉花企業收購價格和收購質量難把握，盲目抬價搶購，必然造成經營虧損。另一方面，購銷價格倒掛，市場價格低位運行，相當長的時間后市不看好，因此，400型加工企業只能交國儲，難以做現貨，潛在的經營風險增大。200型加工企業原有的短平快優勢缺失，今年只能觀望市場，有利而入，加工棉花現貨交易將十分困難。

三、全市棉花企業新棉收購加工準備情況。

我市棉花收購、加工、經營企業57家，其中400型企業7家，200型企業50家，承擔著全市60多萬擔棉花收購加工任務。盡管去年70%棉花收購加工企業虧損，但仍有一部分企業做好了新棉收購加工準備工作。

400型企業中，有6家準備收購新棉，這6家企業人員已到崗到位，資金籌措有渠道，倉場已整理一新，只等開稱收購，其中仙桃銀豐棉花和昌豐棉業2家已于2012年9月8日開稱收購新棉，有1家企業仙華棉業，由于資金的問題，正在尋找合作伙伴。200型企業中，有5家做好了收棉準備，有2家自收自加自用，有1家委托400型加工，有2家因去年虧損決定停止收購加工，還有40家企業持觀望態度，不敢貿然收購。主要原因是200型加工小包棉花不能交國儲，沒有國儲政策保護，加之現貨銷售形勢又不明朗，采取觀望市場，有利就收，無利就停。因而，我市400型棉花收購企業將主要承擔今年棉花收購加工任務。

預計我市今年收購棉花65萬擔（3.25萬噸），收購資金需求量6.63億元，據摸底，初步安排信貸資金6.2億元。其中農發行對4家400型加工企業授信貸款4.4億元，信用社授信貸款7000萬元，農業銀行貸款3000萬元，仙桃銀豐由省銀豐公司籌措8000萬元。還有4300萬元缺口由企業民間融資解決。

四、棉花收購加工與經營對策

市棉花產業化辦公室和市棉花協會對全市2012年度棉花收購加工及經營工作提出的指導意見是：正確判斷，理性運作；落實政策，保護農民；力爭交儲，期現結合；整體聯動，步調一致；穩控市場，確保安全。

1、認真落實國家棉花收儲政策，保護農民利益，切實解決棉農“賣棉難”。

今年國家實施臨時交儲政策，明確按328棉花每噸20400元敞開收購，并規定了相應籽棉收購指導價，這是為保護棉農利益，穩定棉花生產的重要舉措。在棉花收購旺季前，我們必須大力宣傳國家儲備棉價格政策，讓棉農早吃“定心丸”，防止誤導棉農，損害農民利益。我市400型加工企業成為市場骨干力量，承擔落實政策的責任。要切實落實國家棉花收儲政策，按國家規定的籽棉收購指導價收購，不壓級壓價，不停收、不限收，不拒收。200型棉花加工企業要主動與400型廠聯合經營，采取坐點收購和下鄉收購相結合的辦法，為400型加工企業收購籽棉，實現雙贏。400型加工企業要發揮骨干帶頭作用，執行政策，取信于民，切實解決棉農賣棉難問題。

2、嚴格收購加工質量，確保棉花能交儲、多交儲。

國儲價格高于市場價格近2000元，爭取交售國儲棉是搞好今年棉花收購加工成敗的關鍵。我市3萬多噸棉花，要力爭收購的1-4級棉花90%以上交國儲。爭取多交國儲棉，既保護了棉農利益，又確保了加工企業盈利。為此，我們要突出抓好棉花收購、加工質量，在棉花收購中要堅決杜絕爭購搶購，堅決拒收水份超限的棉花，防止混等混級，確保棉花一致性。要精心組織加工生產，從籽棉“三絲”清理到加工成夾每一個環節，每一個崗位都要把好關口，按國儲棉要求組織生產，保證生產一批，合格一批，交儲一批，實現國儲銷售帶來的效益。市技術監督部門的纖維檢驗局要組織專班，進駐交儲企業現場指導，嚴格把關，確保加工的棉花質量合乎國家收儲標準，促進我市棉花收購工作順利進行，實現我市加工的棉花能交儲、多交儲的目標。

3、采取期現結合辦法，防范企業經營風險。

所有棉花收購加工企業要徹底消除“賭博心態”，克服盲目收購、盲目加工、盲目賭市場的思維定式，正確分析產銷形勢，遵循市場規律，適應市場要求。今年在經營策略上，棉花企業要力求交儲為主，采取期貨現貨相結合的辦法，追求經營效益*大化。期貨棉可以實現套期保值防范風險，400型棉花加工企業有國儲政策保護，也要期現結合，認真做好期貨棉業務。200型棉花加工企業在不能做國儲棉的情況下，要利用期貨套期保值方式化解營銷收購風險。在棉花現貨經營上，采取以銷定產，組織加工生產適銷對路的產品，加強成本控制，爭取銷售渠道，實現現貨盈利。市棉花產業化辦公室和市棉花協會要為企業提供期貨知識培訓和市場信息短信服務平臺，指導收購加工經營工作。

、千方百計籌措資金，保證棉花收購供應。

在我國現行的政策體制下，主要經營棉花企業使用的是政策性貸款，而棉花收儲政策是國家穩定棉花生產保護棉農利益的一項惠民政策。對此，政策性貸款在執行過程中要與國家的棉花收儲政策對接，農業發展銀行要積*向上申請貸款，確保新棉收購資金足額到位，各棉花收購加工企業要千方百計，籌措收購資金，向其它商業銀行和民間資本融資，保證收棉付現，不打“白條”，共同維護棉農利益，切實搞好今年的新棉收購工作。

5、加強棉花市場管理，維護正常的收購秩序。

工商行政管理部門和技術監督部門，從嚴把好市場準入關，取締無證收購加工，打擊外來商販到本地惡性炒作，擾亂市場物價的行為，禁止棉花資源外流。

6、強化安全管理，防止各類事故發生。

棉花收購加工旺季，各棉花收購加工企業要進一步完善消防設施，落實安全生產和消防安全的管理制度，層層分解責任，環環把好關口，杜絕一切不安全的隱患和事故發生，市棉花產業辦要協同市安監局和市公安消防部門定期或不定期開展棉花安全巡視檢查督導。各企業要主動爭取當地政府和公安部門支持，加強棉花收購現場治安管理，保證收購工作順利進行。

二?一二年九月十三日