一、農業部明確今年種植業八大重點

農業部《2012年種植業工作要點》明確：2012年種植業工作要“穩中求進”，堅定促進糧食穩定發展，立足抗災奪豐收，強化政策扶持，依靠科技進步，全力奪取糧食好收成，努力促進種植業全面協調發展。

2012年種植業工作要使糧食產量穩定在10500億斤以上，全力促進棉油糖菜等經濟作物持續穩定發展，提升種植業生產的科技水平，著力推進種植業發展方式轉變。

2012年種植業八大工作重點：

（一）組織實施全國糧食穩定增產行動，整合資源力量，推動重大政策、重點工作和關鍵措施落實。把糧食面積和增產任務層層分解落實到縣市。進一步完善糧食生產考核獎勵機制，調動各方面發展糧食生產積*性。

（二）加大投入，擴大規模，深入推進糧棉油糖高產創建，發揮好高產創建的示范帶動作用。在棉花主產區和糖料主產區，選擇80個基礎好、潛力大、工作實的鄉（團場）開展棉花、糖料作物高產創建整鄉推進試點。鼓勵社會力量積*參與高產創建，推進高產創建與高標準農田建設相結合。

（三）加大防災減災工作力度。

（四）推進園藝作物標準園創建。

（五）全力保障蔬菜穩定供應。

（六）深入推進測土配方施肥。

（七）加快推進專業化統防統治。

（八）加強種植業基礎建設。

二、2012年全國棉花主導品種和主推技術

農業部日前發布《關于推介發布2012年主導品種和主推技術的通知》，其中棉花品種14個，棉花技術7項。

（一）14個棉花品種：

1、中棉所63：適宜在湖北，湖南北部，四川盆地，河南南陽，江蘇、安徽淮河以南（鹽城除外），浙江沿海春播種植。

2、鄂雜棉10號：適宜在江蘇、安徽淮河以南以及浙江、江西、湖北、湖南、四川、河南南部作春棉品種種植。

3、銅雜411F1：適宜在江蘇、安徽淮河以南，江西北部，湖北

4、蘇雜3號：適宜在江蘇、安徽淮河以南以及浙江、江西、湖北、湖南、四川、河南南部等中高產棉區作春棉品種種植。

5、魯棉研28號：適宜在河北南部，山東，河南北部和中東部，江蘇，安徽淮河以北麥田春套種植，山東春播種植。

6、中棉所41：適宜在黃河流域直播和麥棉套種棉田種植。

7、中植棉2號：適宜在河北中南部，山東，河南東部、北部和中部，江蘇、安徽淮河以北，天津，山西南部，陜西關中黃河流域棉區春播種植。

8、中棉所50：適宜在河北南部，山東，河南東部、北部和中部，山西南部夏播種植。

9、魯棉研21號：適宜在河北東部和南部，山東，河南東部和北部，江蘇、安徽淮河以北，山西南部，陜西關中作春棉品種種植。

10、冀棉958：適宜在河北中南部，山東，河南東部、北部和中部，江蘇、安徽淮河以北，山西南部，陜西關中春播種植。

11、新陸早36號：適宜在新疆北疆棉區，南疆早熟棉區種植。

12、新陸早42號：適宜在新疆北疆、南疆等早熟棉區種植。

13、新陸中35：適宜在新疆南疆中熟棉區種植。

14、中棉所49號：適宜在西北內陸棉區無霜期152 0173 3840天以上的早中熟棉區種植。

（二）7項主推技術：

1、雜交棉增密技術。

2、棉花專用配方緩控釋肥技術。

3、棉花基質育苗移栽輕簡新技術。

4、棉花輕簡育苗移栽新技術。

5、鹽堿地棉花豐產栽培技術。

6、棉花機械化收獲技術。

7、高密度膜下滴灌植棉技術

三、2012年全國棉花種植意向調查報告（一）

中棉所、國家棉花產業技術體系于1月調查了16個省市區120個定點縣、2962個定點農戶，發布2012年植棉意向報告。

（一）意向植棉面積呈減少走向

1、意向植棉同比減少半成多。監測結果顯示，持平戶占58.4％，同比增5.3個百分點；增加戶占10.4％，同比減26.6個百分點；減少戶占30.6％，同比增21.6個百分點；另有0.7％的農戶占0.5％播種面積的意向尚處觀望和等待之中。預測意向植棉面積減6.1％，減至7628.4萬畝上下（中棉所數據）。

2、意向植棉變化特點。一是三大棉區都呈減少態勢，長江減4.1％，黃河減10.2％，西北減3.4％，其中北疆減2.7％、南疆減3.3％。二是大部分省份減少。其中：秦減55.7％、蘇減14.6％、津減13.6％、甘減13.2％、魯減13.5％、冀減10.3％、湘減4.3％、新減3.4％、豫減2.7％、皖減1.4％、晉減0.3％、贛減0.2％、川增4.0％、鄂增1.3％。

（二）植棉意向分析

1、價格下降致植棉意向減少。2011年籽棉價格大幅下跌，減幅高達29.9％。另外，2011年植棉成本大幅上漲21.0%，致使當年植棉收益大幅減少58.5％。

當前，華北平原和長江中游尚有三成的籽棉儲存在農戶家中，這些籽棉的售價也將會影響今年的植棉意向，這就是山東、河北等植棉面積減縮的原因。長江中游受水資源短缺和春夏連旱的威脅，棉田繼續“下湖上山”，一些省的植棉面積呈增加態勢。

2、臨時收儲發揮積*作用。2011年度，收儲量已達260萬噸，占全國棉花總產量近40%，有效遏制了棉價的大幅下降，保護了農民的利益，使植棉面積減幅不是很大。然而，植棉費工、費時、費勞和費錢的問題仍然突出，農民認為植棉不劃算，信心不足。

（三）建議適當提高臨時收儲價，保持植棉面積穩定

建議按照中央一號文件精神，參照紅小麥和混合麥*低收購價提升9.67%達102元/50千克，棉花臨時收儲價提高5%至20790元/噸，基本符合糧棉1︰10的比例。

四、湖北省2012年棉花種植面積預計同比減少11.64%

湖北省棉花預警系統于2012年1月對我省公安、石首、松滋、潛江、仙桃、鐘祥、老河口、宜城、黃梅9個主產棉市縣的20個村300戶棉農2012年棉花意向種植面積進行了調查，調查結果顯示：被調查戶累計耕地面積3957.19畝，2011年植棉2422.77畝，植棉面積占耕地面積的61%；2012年意向植棉2140.86畝，意向植棉面積占耕地面積的54%，同比上年減少7個百分點；2012年意向植棉面積同比上年棉花種植面積減少11.64%。

2011年籽棉價格在上年基礎上有較大幅度的回落，生產資料價格比上年有所增加，用工價格在上年基礎上增加明顯，植棉經濟效益明顯低于水稻。被調查戶2012年將上年植棉面積改種其他作物的意圖明顯，其中，意向植棉面積同比增加的戶數只有31戶，占被調查戶數的10.33%；意向植棉面積減少的戶數高達104戶，占被調查戶數的34.67%；意向植棉面積持平的戶數有165戶，占被調查戶數的55%。

2011年被調查戶平均畝產203.1公斤，平均出售單價7.87元/公斤。

五、2011年度湖北省植棉成本、收益情況調查

近期，湖北省棉花協會通過棉花預警系統和部分棉花專業合作社，調查了2011年度湖北省棉花種植成本、收益情況，總體上是成本上漲、籽棉售價下跌導致植棉收益縮水。

（一）單產增收不能彌補售價下跌損失

此次調查的主要對象是合作社的棉農成員和預警系統棉農信息員，這些農戶積累了多年植棉經驗，種植技術熟練、田間管理到位，單產較高，畝產籽棉為456.8斤，同比上年增加5.01%；籽棉平均售價4元/斤，同比上年下降27.3%；2011年度畝平籽棉產值為1827.2元，同比上年下降23.63%。因此，棉農雖單產增高，但單產增收部分不能彌補籽棉售價下跌損失，致使畝平產值下降。

（二）農資價格上漲導致物化成本增加

植棉物化成本上漲的主要原因是農資價格不同程度上漲。植棉畝平物化成本為547.8元，同比上年增加23.54%，其中：肥料334元/畝，上漲25%；農藥103.5元/畝，上漲28.21%；種子54.2元/畝，上漲4.23%；其他物化成本52元/畝，上漲30%。調查顯示：2010年度有7%的農戶租地植棉，2011年度有近12%農戶租地，每畝租金約170元，因此租地棉田的物化成本相對更高些。

（三）人工費用增加帶動成本上漲

植棉人工費用包括雇工費和自用工報酬兩部分，2011年雇工費用為62.5元/畝，同比上年增加25%。因植棉面積擴大，不少農戶在施藥和籽棉集中采摘期雇請了人工，雇工報酬由上年度的50-60元/天上漲至70-80元/天，雇工數量和雇工日報酬增加導致雇工費用增加。

棉農自用工按每畝20個勞動日計算，平均用工成本46.25元/天，同比上年增加了11.6元；自用工費用為925元/畝，同比上年增加了175元/畝。

綜合以上成本費用，如不含棉農自用工成本，則物化和雇工成本合計為610.3元/畝，同比上年增加23.68%，折算進籽棉成本為1.34元/斤；如包括棉農自用工成本，則每畝總成本1535.3元，同比上年增加23.5%，折算進籽棉成本為3.36元/斤，同比上年增加了0.5元/斤。

（四）植棉收益同比上年大幅縮水，相比常年屬正常水平

如不扣除棉農自用工成本，則2011年植棉每畝毛收益為1216.9元，同比上年下降35.9%，折算籽棉毛收益為2.66元/斤；如扣除棉農自用工成本，則每畝純收益為291.9元/畝，同比上年下降74.6%，折籽棉純收益為0.64元/斤。雖然植棉收益同比2010年有較大減幅，但與近幾年相比，屬正常偏高水平，比2009年增加13.8%，比2008年增加56.93%。

通過調查還發現，要保障植棉收益，不能單純依靠提高籽棉收購價格，還必須要穩定農資價格，保證種植成本平穩；其次是要加大提高植棉技術水平力度，以提高單產，增加產值。

六、天津市意向植棉80萬畝棉花高產創建成效顯著

2012年天津市意向植棉面積約80萬畝，比上年播種面積減少16%左右。

2011年，天津市建設3個“萬畝（棉花）高產創建示范片”，通過集約管理，推廣關鍵技術，棉花高產創建工作成效顯著，皮棉平均單產超過100公斤，達到高產創建目標，帶動了當地棉花生產。2012年該市將擴大棉花高產創建示范面積。

七、新疆昌吉植棉成本上升預計2012年籽棉收購價將提高

2011年，昌吉州棉花種植面積近154萬畝,籽棉收購均價8.3元/公斤,到2月上旬，皮棉銷售均價20200元/噸,遠低于2010年籽棉收購均價10.75元和皮棉銷售均價27550元。

預計20l2年度棉花種植面積將下降到125-130萬畝,主要原因是棉花種植成本大幅增加和籽棉收購價低于預期價位。2011年棉花種植成本1500-152 0173 38400元/畝(含摘花費),大大高于2010年的1200元。多種因素將推高2012年度收購價,預計北疆地區籽棉收購價在9元/公斤左右。

八、江蘇射陽2月份棉花種植意向調查

2012年，射陽縣植棉面積預計將降至歷史*低。

（一）2012年植棉意向

比較1月份，調查的范圍和對象均有所增加。調查結果顯示，意向減少植棉面積的戶數占48.5%，意向增加植棉面積的占9.4%，持平的占42.1%。意向植棉面積比去年減少24.4%。

今年棉種銷售比去年同期偏遲20天左右，銷量也有所減少。

綜合以上情況分析，預計射陽縣今年的植棉面積將降至歷史*低，總面積低于40萬畝，同比減少25%左右，比*高年份2004年減少50%以上。

（二）植棉積*性再度受挫的原因

1、收益大幅下降。受生產和市場等因素影響，去年全縣棉花產量、價格齊跌。籽棉單產較正常年景減少23.6%，收購價格同比下降32.4%，畝均收益1409.3元（包括良種補貼15元），同比下降39.6%。

2、成本持續上升。植棉成本畝均1413.2元，同比上漲16%。其中：固定成本包括公攤費用、土地租金、農機具折舊等計90.35元，同比上漲15.98%；物化投入包括肥料、農藥、薄膜等計382元，同比上漲9.4%；用工成本941元，同比上漲18.9%。

3、種棉補貼比種糧補貼少。種糧每畝可得小麥良種補貼10元、水稻良種補貼15元、水稻直補20元、農資綜合補貼81.5元，累計達126.5元。而植棉僅有15元的良種補貼，如棉花套種夏糧，合計補貼55.75元，比稻麥兩季少70.75元。

4、比較效益偏低。去年種植粳稻畝均收入（包括各類補貼）比植棉高出545.8元。如果扣除用工成本，水稻畝均凈收益1043元，棉花凈收益-3.9元。今年國家再次提高了水稻*低收購價，而且提幅較大，這將更加有利調動農民的種糧積*性，使糧農的收益更趨穩定。

（三）棉農幾點期盼

1、及早完善出臺棉花臨時收儲政策?？紤]到預留茬口、購置棉種、播種、制缽、移栽等情況，建議國家在2月底前出臺2012年度棉花臨時收儲預案。并根據合理的棉糧比價，適當調高棉花收儲價格，擴大收儲規模。

2、提高植棉財政補貼標準。參照種糧補貼，增加植棉補貼項目，提高補貼標準，像對糧食一樣實行直補和農業生產資料綜合補貼。

3、大力扶持優質棉生產示范基地建設。建議進一步擴大優質棉生產面積，提高基礎設施投入補助標準。

4、增加植棉科技創新投入。建立棉花科技投入長效機制，設立專項財政補助資金，加大對棉花良種研發、高產栽培技術、棉花機械作業的獎補力度，重點向棉花主產區、植棉大戶、棉農專業合作社傾斜。提高單產效益，促進棉花生產穩定發展。

九、美國2012年棉花種植意向下降7.5%

美國棉花總會2月宣布：2012年美國陸地棉種植意向為1334萬英畝，同比下降7.5%；預計產量399萬噸，同比增加57萬噸。

十、預計2012年新疆棉花主要病蟲害總體中等發生

（一）棉葉螨偏重發生。

（二）棉鈴蟲中等發生，其中和田、昌吉局部偏重發生。預計一代輕發生，二代中等發生，三代偏輕發生，局部中等發生。

（三）棉蚜中等發生，和田、喀什、博州、塔城、哈密部分棉區偏重發生。以伏蚜危害為主，苗蚜偏輕發生。

（四）棉薊馬中等發生，僅喀什、阿克蘇、和田局部偏重。

（五）棉盲蝽偏輕發生，其中阿克蘇、喀什中等發生。

（六）煙粉虱偏輕發生，其中和田、喀什中等發生，吐魯番偏重發生。發生范圍繼續擴大，不乏出現新發區。

（七）其它害蟲偏輕發生。

（八）苗期病害中等發生，若春季持續低溫多雨局部偏重發生。

（九）黃萎病中等發生，枯萎病輕發生。

十一、江蘇省2012年糧棉油高產增效創建工作方案出臺

江蘇省2012年棉花高產增效創建目標為：參加創建的高產片畝產皮棉120公斤。

大力推廣簡易育苗，高效立體種植等技術集成創新；開展測土配方施肥、病蟲綜合防治率達90%以上。參加創建工作的地區實行布局、供種、技術標準統一，創建區內訂單化生產基地面積不少于2000畝，并結合萬畝示范片建設，以推動大面積平衡增產。此舉將針對江蘇省植棉面積逐年減少的現狀，促進棉花單產提高，總產少減，品質改善，效益增收。