今年，山東省將首次實(shí)施“棉花良種直補(bǔ)”。根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定，今年8月31日前通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”，將棉花良種補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝15元。力爭2010年山東省棉花種植面積穩(wěn)定在1200萬畝以上，總產(chǎn)90萬噸以上。
近日，山東省印發(fā)了2010年中央財(cái)政棉花良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案要求，今年采取“公開推介良種、農(nóng)民自愿購種、落實(shí)種植面積、補(bǔ)貼資金直接發(fā)放”的補(bǔ)貼方式，對全省農(nóng)民種植棉花進(jìn)行良種補(bǔ)貼。
今年，棉花良種補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行全覆蓋，即對6月20日前出苗（移栽）的棉花，按實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是對生產(chǎn)中使用棉花良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補(bǔ)貼。方案要求各地建立健全棉花良種補(bǔ)貼種植面積核定工作明細(xì)檔案，做到“縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實(shí)表、村級有到戶清冊”。棉花種植面積的核定工作由農(nóng)民自報(bào)面積、核實(shí)、公示、確定、匯總上報(bào)5個(gè)環(huán)節(jié)組成。農(nóng)戶于6月20日前，據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)棉花種植面積和品種，村委會(huì)登記、核實(shí)、公示無異議后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。經(jīng)鄉(xiāng)、縣、市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門匯總審核后上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。
省財(cái)政按照各市2009年實(shí)際補(bǔ)貼情況確定2010年棉花良種補(bǔ)貼預(yù)安排面積，并據(jù)此將補(bǔ)貼資金提前預(yù)撥到各市。各市對補(bǔ)貼面積進(jìn)行核準(zhǔn)并上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳后，由各縣級財(cái)政局依據(jù)核準(zhǔn)無誤的村級公示農(nóng)戶植棉面積，于8月31日前通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”，將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
今年山東省棉花主導(dǎo)品種有魯棉研28等45個(gè)品種，它們都是經(jīng)專家論證篩選出的，已通過各種渠道向社會(huì)發(fā)布，公開推介。
與往年不同的是，今年棉農(nóng)不用購買指定差價(jià)種子，而是充分尊重農(nóng)民意愿的原則，在通過山東省或國家審定、適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域種植的棉花品種中自愿擇優(yōu)選擇。各市、縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)加強(qiáng)主導(dǎo)品種的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的推介品種，到有經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買良種，但不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種、購種。（德州市棉花協(xié)會(huì)）