鹽城是江蘇省主要產棉區，棉花產業是全市傳統的優勢產業項目，植棉收入也一直是全市農民收入的重要組成部分。但由于去年棉花收購價偏低，而化肥農藥等生產資料價格偏高，使得農民種棉收入下降，影響了棉農的積*性。去年我市棉花種植面積225萬畝，較上年下降9.1%。今年預計種植面積152 0173 3840萬畝上下，又比去年下降15%左右。
近年來，我市棉田面積不斷減少，主要原因是：
1、收購價格不斷下降，棉農收入逐年減少。前年我市棉花平均收購價為2.56元/斤，比上年下降9.4%，去年平均價為2.3元，又下降了10.2%，一路走低的收購價格不僅遠遠低于農民的心理預期與承受能力，也導致棉農收益明顯下降；
2、植棉成本提高。去年旺季期間，市場尿素價格在2000元/噸以上，比上年同期上漲近20%，植棉成本達到1100-1200元/畝，畝均純收入600-700元（含人工費用），如果計入勞動力成本，凈收益則為負數，挫傷了棉農的積*性；
3、棉花生長周期長、用工多、成本高、風險大，比較效益低，我市近八年中五年受災、靠天吃飯，收益難以保障，不像糧食有國家保護價收購，種植效益遠不如其它經濟作物，因而不少農戶調整種植結構，使得棉田面積減少。據調查，我市植棉大縣（市、區）的射陽縣、大豐市等沿海地區，能旱改水的就改種水稻，不能旱改水的也改種玉米、大豆等經濟作物，僅此兩縣（市）就減少棉田面積近20萬畝；
4、高效農業對傳統農業產生了較大的影響。去年，我市加大了土地流轉的力度，甜葉菊、大棚蔬菜、水果、養殖業等高效農業品種對傳統的棉花產業形成了一定得沖擊，高效農業的收益在2000元/畝左右，而傳統的植棉收入只有600元左右。因此，農民都盼望土地流轉，這樣農民一方面有穩定的租金收入，同時還可為土地承租者打工再獲取一份收入；未流轉的也在改種其他高收益的品種。今年，市政府明確要求全市新增土地流轉面積50萬畝以上，新增設施農業20萬畝，新增立體種養30萬畝，新增規模養殖場2000個。隨著土地流轉力度的進一步加大，高效農業規模的快速擴張，今后棉田面積還將不斷減少，棉花的種植前景堪憂。
2004年，全市棉花產量曾突破500萬擔，其面積產量占全省總量的40%以上，從05年起連續5年棉花種植面積逐年下降，與*高年份比已下降了40%，產量也下降了30%左右，棉花購銷市場效益大幅度下滑，棉企舉步為艱，破產倒閉企業逐年增多，我市棉花傳統產業面臨嚴重挑戰，亟待振興。
為此，我們建議：
1、國家應對棉花出臺類似于糧食收購的保護價政策，保護棉農的利益，穩定棉花生產。
2、財政上應將目前實施的良種補貼改變為對棉農的直接補貼，同時對企業進行補貼收購，以保護市場的穩定。
3、各級政府應比照抓高效農業面積的補貼力度，補貼棉花生產，以穩定棉田面積。（鹽城市供銷社劉志峰）