射陽縣是江蘇省棉花生產(chǎn)的*大縣，自2000年以來，全縣年植棉面積都在65萬畝以上，皮棉總產(chǎn)已連續(xù)9年超過5萬噸，占江蘇全省年產(chǎn)皮棉的17%左右。*近，縣棉花協(xié)會對全縣2009年植棉意向采取點、面結合的方法作了一些調查。本次調查，雖然涉及的植棉農戶只有36戶，但分布范圍廣、類型全面、具有較好的代表性。從調查的情況看，全縣2009年植棉意向是，面積減少而且下降的幅度較大，麥后移栽棉比例有所增加。
　　 面積減少，降幅較大。2008年，36戶累計植棉318.11畝，在08年秋播時這些農戶對下年度的棉花種植均已作了規(guī)劃，意向為231.01畝，比上年減少87.1畝，下降的幅度為27.38%。據(jù)此，按照2008年全縣棉花實際種植面積65.48萬畝推算，2009年全縣植棉總面積將降至49.55萬畝，比上年減少17.93萬畝，是近10年來植棉面積*少的一年。
　　面積減少的主要原因，還是植棉收益減少。縣棉花協(xié)會對近三年全縣植棉成本支出、收益狀況作了比較。2006年全縣加權平均每畝總成本（含用工在內）為929.86元，其中現(xiàn)金投入成本為400.56元。2007年總成本達到993.87元，較上年增長6.88%，現(xiàn)金投入成本為416.94元，較上年增長4.91%。而到了2008年，在棉花生產(chǎn)過程中，因受國際國內經(jīng)濟大環(huán)境的共同影響，遇到了物質和用工成本全面上漲，使植棉總成本達到1152 0173 3840.09元，較上年增長16.02%，其中現(xiàn)金成本為502.96元，較上年增長20.63%，用工成本622.99元，較上年凈增加68元，增幅為12.25%。而植棉總收入?yún)s逐年減少，2006年為1193.30元，2007年，棉花雖然減產(chǎn)但價格較高，總收入達到1256.58元，2008年產(chǎn)量較上年雖有增加，但棉價一路走低，總收入只有1152 0173 3840.09元。前兩年總收入減去總成本后的純收益分別為263.44元和262.71元，而08年卻出現(xiàn)了負數(shù)，為-10.14元，即使把用工投入計算在內，2008年含勞務投入在內的總收益也只有612.85元，比06、07年分別減少174.49元和204.85元。倘若和糧食種植收益或高效農業(yè)種植項目比，收益更顯其微。因此部分農民把調減下來的土地用來種植糧食，也有部分農民通過土地流轉的形式，入伙參股，用以高效農業(yè)項目的實施。海通鎮(zhèn)康強農業(yè)示范園，集聚農民原用以植棉的土地1500畝，已建成高標準磚混墻體大棚，使農作物栽培實現(xiàn)春提早、秋延后，園區(qū)設施種植花卉、蔬菜，每畝年收入可達萬元以上，是植棉收入的9倍。
　　麥后移栽棉，比例增加。國家糧食收購*低保護價方案出臺，較好地調動了農民種糧的積*性，為了提高棉田前茬作物的產(chǎn)量，秋播時有部分農戶改變了過去棉麥套種田，麥子播種以留茬條播的方式，而采用拔桿滿種的方法，擴大了麥子的播種幅度，待夏熟麥子成熟收割結束后再移栽棉花，以此來增加棉田的前茬收益。興橋鎮(zhèn)紅星村四組棉農賈樹林說，滿種小麥比照條播，每畝可增加產(chǎn)量250公斤，在播種時僅需適當增加用種和肥料，連用工都不需要增加，因套種田種、收只能用人工，而純作田無需顧及套種作物的保護，無遮無擋，雇請機械，可以加快播種和收割速度，雇請費用要少于自用工的投入。按照國家出臺的小麥收購*低保護價每公斤1.66元計算，每畝可增收415元，獲純利300元，比種一畝棉花的純收益還要高。因此該戶09年計劃植棉8畝，其中5畝是麥后移栽棉，比上年增加了3畝。根據(jù)調查統(tǒng)計，在36戶中，2008年只有2戶搞了麥后移栽棉，累計面積也只有5畝地，而09年將有7戶計19畝采用這樣的接茬方式，是去年的3倍之多。賈樹林還說,這種套種方式雖然可以增加前茬收入，但是移栽的時間相對棉麥套種棉花移栽的時間要遲到10-15天，而且在移栽后，棉苗對氣溫、光照、肥水供給、風雨災害以及霜期長短等都較為敏感，一旦在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不利因素，將直接影響到棉苗的生長發(fā)育，*終波及到產(chǎn)量的形成。
　　除此而外，還有部分棉農將通過提高棉田復套種的辦法來增加棉田產(chǎn)出的綜合效益。射陽雖是個農業(yè)大縣，占地面積也有400多萬畝，但可耕地面積僅有170萬畝，人均不足2畝地。多年來棉花一直是全縣種植業(yè)的重用組成部分，植棉收入又是農民經(jīng)濟收入的主要來源。但隨著國家相關惠農政策的陸續(xù)出臺及棉花產(chǎn)量低而不穩(wěn)，棉花價格波動較大，植棉效益日趨見低的情況，許多棉農摸索出了一套規(guī)避植棉風險，提高棉田種植綜合效益的栽培模式。*顯效的辦法就是在麥棉套種一年二熟的基礎上，增加西瓜或土豆或秋菜等一些能趕在秋播之前上市的特種經(jīng)濟作物或蔬菜，使耕作制度增加一熟。正常年景可使棉田綜合產(chǎn)值達到3000元左右，比常規(guī)套種模式凈增純收益1000元以上。千秋鎮(zhèn)濱興村邱中飛，海通鎮(zhèn)通興居委會施漢彬等都有在棉田套種西瓜的習慣。據(jù)他們講，就是套種中茬西瓜，一般在6月中下旬上市，每畝田的套種純收入至少有800元。因此在09年邱中飛由于棉花面積僅有4畝，計劃畝畝套，施漢彬雖然植棉面積達到17畝，也準備拿出一半田來增加瓜菜套種。但為使套種作物能有個理想的產(chǎn)出效益，必須給其留有一定的生長空間，適當擴大移栽棉的株行距，降少棉花的移栽密度，一般每畝控制在1000株左右，要比常規(guī)移栽密度減少20%。這樣盡管有較為配套的科學管理措施，但時不時的還會出現(xiàn)一些影響棉花生長的不利因素，將使棉花奪高產(chǎn)的群體優(yōu)勢有所削弱。
　　從調查的情況看，雖然2009年將是射陽植棉史上的又一個低谷，但在同棉農的交談中了解到，從現(xiàn)在棉田冬翻等備耕工作開始到棉花播種移栽還有幾個月的時間，期間還會有一些變數(shù)出現(xiàn)，只要國家和相關部門盡快將目前已透露的一些利于調動棉農生產(chǎn)積*性，穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)的政策措施，細化到位，使所有的惠民政策都能讓棉農看得見摸得著，就能有效遏制棉花面積大幅下降的勢頭，就能更加充分地調動棉農的積*性，千方百計地奪取棉花穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，保障國產(chǎn)棉的有效供給，為棉紡經(jīng)濟發(fā)展打好基礎。當前，棉農*為擔心和希望的是：1、實事求是地實施棉花良種補貼全覆蓋。說是從2009年起擴大良種棉花補貼范圍，覆蓋全部棉田。棉農擔心是否也會像目前有些省實施的生產(chǎn)資料綜合補貼那樣，補貼面積少于實際種植面積，在補貼指標下達后，要經(jīng)過層層打折后才能到老百姓的手上。2、盡快出臺較為合理的棉花收購*低保護價。去年國家采取增加收儲的辦法來減少棉農的植棉損失，但是由于收儲面狹窄等多種因素的制約，棉農根本未能從中受益，而且這種辦法離棉農實在太遠。希望國家能像重視糧食生產(chǎn)一樣重視棉花生產(chǎn)，在播種之前出臺棉花收購*低保護價，好使農民早一點吃到“安神丸”。3、穩(wěn)定全國棉花種植面積的措施早出臺。時下離棉花播種雖有幾個月時間，但春節(jié)一過恢復農事就到了二月末，在射陽三月制缽四月播種，既是農時安排也是棉農習慣。國家有關部門既已提出穩(wěn)定全國棉花的種植面積，棉農認為其中必有利好的政策和措施，能否讓農民也好有個“早知道”，以更好的調整安排自己的棉花種植計劃。（射陽縣棉花協(xié)會　陳占龍）