9月下旬以來，甘肅、陜西、山西、河北和山東五省連陰雨15天左右，嚴重影響棉花收曬，導致局部棉花降質減產。近期多數產棉區天氣晴好，如果霜降推遲，加強棉田后期管理，全國總體看，棉花減產幅度不大。據中國棉花協會*新調查預計，2007年全國總產預計為764萬噸，較上月預計數減少6萬噸。
　　9月國內新棉采摘近半，交售量不足17%，籽棉收購價格先漲后跌，月底啟穩，皮棉銷售價格大幅下跌。同期紗產量和增速略有反彈，棉花進口量繼續回落，紡織品服裝出口小幅下跌。
　　一、棉花供給形勢
　　1、部分棉區連陰雨 導致棉花減產降質
　　9月大部時間新疆、華北、黃淮、江淮大部棉區天氣晴好，初霜凍出現時間晚，有利于棉花裂鈴吐絮及采摘收曬，但是9月下旬中期至10月中旬，西北地區中東部、華北中南部、黃淮東部和西南部分地區持續陰雨寡照，其中甘肅東部、陜西、山西大部、河北中南部、山東北部及膠東半島等地陰雨日為12～20天，連續陰雨日數歷史同期罕見，嚴重影響棉花及時采摘晾曬，棉田出現爛鈴，棉花產量和品質都有所下降。10月中旬之后，各地連陰雨陸續結束，如果霜降推遲，加強棉田后期管理，產量下降幅度不大。
　　據中國棉花協會*新調查，受天氣因素影響，以上省份預計產量有所下降，品級下降1-2個級，全國棉花總產預計為764萬噸。
　　2、新棉陸續開秤 價格基本穩定
　　由于今年全國棉花普遍早發，首次采摘較早，開秤時間也早于往年。8月份湖北、湖南、安徽、山西、陜西、河北、山東等省陸續開秤，9月中旬之后，新疆也全面開秤。據中國棉花協會棉花生產監測項目組對全國12個產棉省區和新疆生產建設兵團110個縣（團、場）進行采摘與交售進度定點定戶調查顯示，截至9月30日，全國棉花平均采摘進度和交售進度分別為46.6%和16.8%。由于價格與棉農期望有差距，很多棉農惜售心理較強，從棉花交售進度調查樣本百分位數分布來看，西北和長江流域均有一半左右農戶尚未開始交售新棉。開秤初期，籽棉收購價格較高，在3元/斤左右，并小幅走高。隨著銷售價格的下滑，籽棉收購價格有所回落，月底受產量預期下降等因素影響，止跌啟穩，恢復到2.9元/斤左右。
　　3、銷價大幅下跌 棉市成交清淡
　　9月份國內棉價繼續回落，且跌幅明顯加大。紡織企業銷售情況沒有好轉，成品庫存持續增加，資金緊張，再加上棉價下跌的影響，普遍處于觀望等待中，市場成交清淡。
　　中國棉花價格指數328級棉花9月3日*高值為152 0173 3840元/噸，9月30日*低值為12290元/噸，下跌1277元/噸，跌幅高達9%。9月份均價13662元/噸，較8月份均價下跌773元/噸，跌幅5.74%，較上年同期下跌312元，跌幅2.2%。
　　2、棉花進口小幅增加，進口價格大幅上揚
　　2007年9月，我國進口棉花23.45萬噸，較8月增加2.45萬噸，較去年同期大幅增加74.53%。2007年1-9月累計進口189.83萬噸，較去年同期下降40%。
　　9月進口棉花價格由跌轉升，大幅上揚。中國進口棉價格指數（FC IndexM）9月30日69.63美分/磅，較8月底上漲4.28美分，漲幅6.5%。由于國內外棉價走勢完全相反，差價大幅縮減，9月下旬，關稅配額進口棉價超過了國內棉價。中國進口棉價格指數（FC IndexM）9月均價68.3美分/磅，按1%關稅折人民幣13253元/噸，低于同期國內328級棉花均價409元，按滑準稅計算折人民幣13946元/噸，高于國內328級棉花均價248元。
　　二、棉花需求形勢
　　1、紗產量增幅小幅反彈
　　9月份我國紡紗產量較上月小幅反彈。據國家統計局公布，2007年9月全國紡紗產量為172.11萬噸，環比增加1.54%，同比增長8.55%。今年前9個月累計紗產量1442萬噸，較去年同期增長16%，增幅較去年同期大幅減少近10個百分點。
　　2、紡織品服裝出口小幅回落
　　9月份我國紡織品服裝出口較上月減少，但同比增幅較上月有所增漲。據海關統計，2007年9月份，我國出口紡織品服裝176.83億美元，較上月減少2.27%，較去年同期增長24.72%。其中紡織紗線、織物及制品出口52.24億美元，同比增長19.99%，服裝及衣著附件出口124.58億美元，同比增長26.82%。1-9月我國紡織品服裝累計出口1266.61億美元，同比增長19.96%，其中紡織紗線、織物及制品出口410.89億美元，同比增長14.14%，服裝及衣著附件出口855.72億美元，同比增長22.97%。
　　三、國家宏觀政策
　　1、七部門聯合召開電視電話會議，部署新棉購銷工作
　　發改委等七部門于9月28日召開全國棉花工作電視電話會議，總結2006年度棉花工作，分析新年度棉花形勢并部署工作。會議預計今年全國棉花面積8221萬畝，產量可達到770萬噸左右，需求量1200萬噸，國內產需缺口仍然較大，但國際市場供給充裕，棉花市場可保持基本穩定。目前購銷價格基本正常，棉花價格上漲空間不大。
　　為確保完成棉花質量檢驗體制改革任務，會議確定從本年度起國家只收儲經儀器化公證檢驗的大包棉花；鐵路部門將優先安排運輸經公證檢驗的大包棉花；農發行將積*支持棉花加工企業設備更新改造及其棉花購銷活動；從2010年度起，國家停止對加工企業設備更新改造的貸款貼息，停止小包棉花進入期貨和電子撮合交易，鐵路部門停止小包棉花運輸，農發行只對按規劃完成更新改造并積*送檢的棉花加工企業提供貸款，一律取消未納入規劃和納入規劃但未進行更新改造企業的棉花加工資格。
　　2、 農發行確定新年度棉花收購信貸政策
　　農發行總行下發《關于做好2007棉花收購信貸工作的意見》，對新棉收購貸款的發放與管理工作進行了全面部署。要求按照“保收購、不保企業”的原則，堅持支持多渠道收購，同時繼續執行貸款上限和貸款支持收購價格警戒線政策、大力推行棉花庫存第三方監管、進一步強化企業“三金”管理、把握貸款投放節奏等。
　　各省農發行分別確定了新棉收購貸款“雙限”政策，其中新疆標準級皮棉收購價暫定為500元/擔，企業向農發行貸款時允許每擔*高向上浮動50元，下浮不限，*高不得突破550元/擔，否則農發行將停貸。內地貸款上限為570元/擔。