食品商務網訊 國務院總理李克強于紐約當地時間9月19-21日出席了在紐約舉行的第71屆聯合國大會系列**別會議。在會議上，李克強總理表示，中國政府將很快恢復從美國進口牛肉。盡管李克強總理并沒有給出恢復美國牛肉進口的具體時間，但是預計將在今年年底前實行，屆時，符合中國追溯體系要求和檢驗檢疫要求的美國牛肉將可對華出口。

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回顧：我國為何長期禁止美牛進口

我國禁止美國牛肉進口源自2003年鬧得全球滿城風雨的瘋牛病。瘋牛病是一種傳染性疾病，人類食用被瘋牛病病原體感染的肉后，病原體經過血液到大腦，破壞大腦使其失去功能呈海綿狀，導致記憶喪失精神錯亂，*終引發死亡。“人類瘋牛病”潛伏期*長可達30年之久，初期很難被發現，是一種和狂犬病一樣長期潛伏且無法治愈的疾病。事實上直到現在，還時不時地發現感染瘋牛病的病牛，重要牛肉產區巴西便在2012年爆發大規模瘋牛病。

也正是因為瘋牛病的可怕，所以即使在大量向海外進口豬肉等肉類的今天，我國對牛肉進口管理仍然非常嚴格。從質檢總局公布的可進口肉類的國家名單中可以發現，以歐洲為例，我國允許從包括英法德在內的12個歐洲國家進口豬肉，但是只允許匈牙利一國的牛肉出口到我國。目前我國允許進口牛肉的國家只有加拿大、哥斯達黎加、墨西哥、澳大利亞、新西蘭、阿根廷、巴西、烏拉圭、智利、匈牙利、蒙古等11國，除此之外，我國境內買到的其他國家生產牛肉均為未經檢疫的走私品。

除我國外的其他國家也因為瘋牛病的原因嚴格限制牛肉進口，比如美國也是從今年才允許從世界上*優質牛肉的生產地荷蘭進口牛肉。此次我國重新允許美牛進口，也可見我國發展對美貿易的誠意。

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優勢：美國牛肉有哪些優點？

1、價格優勢。和國內牛肉相比，美國牛肉的價格顯得相當便宜。這**是因為美國產業化程度*高，已完全采用智能化、機械化的現代化喂養管理，養殖規模也非常大；其次美國是全世界產量*大的玉米、大豆生產國，飼料價格低，牛的主要飼料玉米，大豆都要比國內低一半以上。據悉，由于美國國內肉類供應的不斷增加，美國已多年牛肉供過于求，目前美國國內牛肉價格已經跌至六年來的*低水平。

2、品質優越。依托于美國先進的科技水平，對牛品種的研究也處于****水平。從牛肉的品質來劃分，荷蘭小牛肉和日本和牛代表世界*高品質的牛肉，屬**等；美國加拿大的安格斯牛次之，屬第二等；產自澳洲和新西蘭的澳牛位列第三等；*次的是來自于印度、巴西等地的婆羅門牛。

根據國際通行標準，西餐用牛肉必須是36月齡以下，花紋達到和牛A3以上級別。而目前我國國產牛肉，大多數屠宰本土品種的役用黃牛、淘汰的奶牛、雜交牛等，要么無法產生花紋，要么肉齡遠超36個月，所以無法作為高檔西餐用牛肉使用。李克強總理在講話中表示，“既然我們也意識到美國有很好的牛肉，那么我們為什么要否認中國消費者的選擇呢？”這也是政府尊重民意，給國內部分消費者提供更優質的牛肉供其選擇的考慮。

前瞻：美牛進口是否會沖擊國產牛肉

據數據顯示，2015年我國牛肉產量為700萬噸，市場流通量卻在900萬噸左右，供需缺口達到20%。根據農業部《中國農業展望報告(2015—2024)》，預計到2020年，我國牛肉產量僅能增長到784萬噸，2024年產量也剛達到828萬噸，十年內國產牛肉都無法滿足國內市場需求。目前我國進口的牛肉主要以凍肉為主，而國產牛肉主要為現宰鮮肉，且實現品質提升還有很長一段路要走，所以美國牛肉進口對我國牛肉來說基本不會造成太多的沖擊。

事實上，受美國牛肉沖擊*大的反倒是澳洲牛肉。目前我國進口牛肉主要有澳洲牛肉、巴西牛肉兩種，巴西牛肉定位中低端價格便宜，而澳洲牛肉定位高端目標市場主要是高檔西餐，與美國牛肉形成競爭。

從下表可以看出，自今年以來，澳洲牛肉進口量就呈現急劇下滑的趨勢。受澳洲當地的旱災影響，澳洲牛肉價格節節攀高，價格的不利條件使得巴西牛肉迅速搶占了市場。隨著高檔美國牛肉的進口，澳洲牛肉的價格劣勢也將更加明顯。