今年2月以來(lái)，全國(guó)豬肉批發(fā)價(jià)平均價(jià)格連續(xù)下跌，不少養(yǎng)豬企業(yè)及養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。為鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果，防止產(chǎn)能大幅波動(dòng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）。

意見(jiàn)提出，用5—10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，疫病防控能力明顯增強(qiáng)，政策保障體系基本完善，市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，自給率保持在95%左右。

意見(jiàn)要求，實(shí)行穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策、建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系、持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。意見(jiàn)特別提出，對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸；鼓勵(lì)和支持有條件的地方開(kāi)展并擴(kuò)大生豬收入保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升保障水平、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

意見(jiàn)還提出，將建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)，全面開(kāi)展豬遺傳資源普查，加強(qiáng)***保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)，提高優(yōu)良品種資源保護(hù)水平。深入實(shí)施全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續(xù)提高生產(chǎn)性能水平。

關(guān)于建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制這一新舉措，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，能繁母豬是生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的“總開(kāi)關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動(dòng)不大，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場(chǎng)供應(yīng)和豬肉價(jià)格就能保持相對(duì)穩(wěn)定。意見(jiàn)提出建立以能繁母豬存欄量為核心指標(biāo)的逆周期調(diào)控機(jī)制，旨在完善和強(qiáng)化調(diào)控政策措施，熨平“豬周期”波動(dòng)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將制定生豬產(chǎn)能調(diào)控的實(shí)施方案，將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）保有量等指標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各省，并指導(dǎo)各省制定細(xì)化落實(shí)方案，盡快將意見(jiàn)提出的生豬產(chǎn)能調(diào)控措施落實(shí)落地。同時(shí)，產(chǎn)能調(diào)控方案將與國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)的政府豬肉儲(chǔ)備預(yù)案協(xié)同發(fā)力，形成產(chǎn)能調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相互配合，源頭預(yù)先調(diào)控和產(chǎn)品終端調(diào)控互相補(bǔ)充的格局，更好促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。