初秋時節，在黑龍江省綏化市明水縣通達鎮革新村的一片玉米地里，村民馮壽春家種植的玉米長勢良好。今年，他把家里的45畝地托給革新現代農機合作社，每畝地拿出320元用于農機合作社購買種子化肥農藥、機耕費、田間管理費，玉米秋收到家脫粒自行銷售，預計每畝純收入500—600元之間。土地托管讓他從農業生產中解脫出來，外出務工一年還能有2萬元左右的收入。

這只是明水縣土地托管的一個縮影。近年來，隨著經濟的蓬勃發展和國家城鎮化戰略的不斷推進，不少農民離開土地涌入城市，由此引發了“打工顧不上種地，種地耽誤掙錢”等諸多農村耕地問題。為破解此類問題，明水縣開展土地托管經營，讓土地“老大難”變身村集體和農民增收“倍增器”，解決了“誰來種地”“怎樣種地”的現實問題。土地托管服務模式在明水實現了“農民外出打工，合作社給農民打工”。

光榮鄉立志村大豆種植合作社成員在觀察大豆長勢

明水縣在推進農村土地流轉工作中積*探索新機制，依托農機專業合作社、農民專業合作社、家庭農場種植大戶、農業企業等新型經營主體開展土地托管工作，鼓勵鄉村嘗試村股份經濟合作組織全程托管模式，探索嘗試“企業+合作社+農戶”模式，引進多方生產要素助力（銀行、金融公司、保險、期貨公司等），降低風險，保證富村富民，百姓利益不受損。開展依托農業企業推進整村托管服務、依托農民專業合作社推進整屯托管服務、依托村股份經濟合作社推進整村托管服務、依托農機合作社推進土地托管服務等4種形式托管服務。

黑龍江綠野牧業有限公司今年采取“多數托管+少數流轉”的經營模式耕種土地6.2萬畝，企業采取集中連片規模化、科技化運營、集中采購農資、集中銷售、秸稈變飼草，引入農業大災保險、金融企業信貸支持等。支出和收入的“一減一增”（耕地、種子、化肥、播種、農藥、中耕、收割、秸稈等）可為農戶增加收入每畝達152 0173 3840元，并帶動周邊土地托管農戶360余人進入就業，達到企業和農戶“雙贏”效果。

在明水縣洼池玉米合作社的生產車間內，數十名本地村民搖身變成產業工人，在車間內挑選分揀玉米、裝箱、打包，每人每個月都有3000元左右的收入。受限于耕地面積，該合作社每年僅能種植鮮食玉米6000畝左右，亟須擴大種植面積，但由于土地流轉需求資金巨大而受阻。該合作社在相關部門引導下共托管了通泉鄉宏偉、富民、豐收村土地1.2萬畝。同時，該合作社長期用工和季節性用工達500多人，村民把土地托管后，不用出村就來合作社上班掙錢。此舉即解決了合作社發展缺資金缺土地瓶頸問題，又幫助農戶增收和務工就業問題，也證實了土地由誰耕種效益*大化問題。

曾經被農民視為“命根子”的土地，現如今隨著農業結構調整的步伐，被越來越多的農民送來托管，盤活了資源，逐步實現土地的規模和集約經營，成就了種地農民和務工農民的“雙贏”。明水鎮勤儉村股份經濟合作社充分發揮村集體經濟組織先天的組織優勢，理事長申遠帶領班子成員入戶講解托管的好處，組織全村農業機械統一耕種本村土地，托管玉米8187畝；通達鎮革新村革新現代農機合作社托管本村農戶土地9024畝，一大批“土地保姆”帶動明水縣農民致富。

農田托管不僅讓農民省力，更讓農民省工、省錢。“土地就像是農民的孩子，土地托管就像把孩子送到托兒所。”申遠說，土地集中托管后，通過農資聯采直供、規模化機械化作業和訂單預約，生產成本可降低近40%；規模化連片種植、引進新品種、新技術，畝均可增產200斤左右；實施訂單農業，糧食銷售價格每斤可提高0.2元左右。

“土地托管的優勢是節本增效明顯、便于規模經營、利于農民增收、規避了風險。同時，托管服務不僅發揮了專業化優勢，促進了耕地與勞動力、資金、技術等要素的有效整合，提高了土地產出效益。而且在未改變土地承包權以及對土地使用主動權的基礎上，更好地釋放了農村勞動力，增加了農民勞務收入。”明水縣農村經營管理站負責人說。

土地托管托出農民好“錢景”。用土地托管和流轉，解放了農民的雙手，讓他們放心外出務工，回家時，農作物的收成依舊屬于自己，真正實現托土成金。據了解，今年明水縣落實完成農業托管服務總面積48.35萬畝，服務農戶11573戶，全縣發放土地托管貸款1.5億元，實現多方風險共擔。