“?新冠肺炎疫情對食品行業(yè)產(chǎn)生深刻影響，也對食品安全治理提出了更高的要求，食品企業(yè)如何提升突發(fā)事件應(yīng)對能力、提高食品安全治理能力?日前，上海市食品安全工作聯(lián)合會會長顧振華通過沃爾瑪食品安全協(xié)作中心平臺，“以新冠肺炎與食品安全”為主題，從監(jiān)管者角度，就“完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”“革除食用野生動物的陋習(xí)”“應(yīng)急措施的常態(tài)化”和“提高食品安全治理能力”等話題，在線與行業(yè)人士進(jìn)行了交流探討。”

強化突發(fā)事件應(yīng)對能力

　　“能在短短兩個月內(nèi)基本阻斷了新冠肺炎的傳播，非常重要的一點，是因為我國有一整套應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案。”顧振華介紹，2007年，全國人大常委會通過的《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定，突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類，這次新冠肺炎疫情屬于公共衛(wèi)生事件。

　　早在2003年，國務(wù)院制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，將公共衛(wèi)生突發(fā)事件分為重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件四大類。

　　顧振華表示，我國對應(yīng)急事故預(yù)案在食品安全法中也有明確要求，其中特別強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)根據(jù)國家或者地方食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案，來制定本單位食品安全事故處置方案。因此，預(yù)案對企業(yè)非常重要，日常應(yīng)把預(yù)案制定好，并對預(yù)案進(jìn)行不斷地演練，使其符合企業(yè)的實際情況。

　　顧振華認(rèn)為，預(yù)案的制定體現(xiàn)了企業(yè)兩方面的責(zé)任。**是法律責(zé)任，也為主體責(zé)任。第二是承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，降低經(jīng)濟(jì)損失，并滿足市場供應(yīng)。因此，制定好預(yù)案，一旦發(fā)生重大事件，在滿足疫病控制的前提下，企業(yè)能盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　此外，顧振華還強調(diào)，要革除濫食野生動物的陋習(xí)。在全國抗疫的關(guān)鍵時刻，全國人大常委會專門出臺了全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。從而為保護(hù)公共安全，消除重大安全隱患，堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易提供有力保障。

四方面措施應(yīng)實現(xiàn)常態(tài)化

　　為應(yīng)對新冠肺炎疫情，國家出臺并實施了一些行之有效的措施，該怎樣使這些措施常態(tài)化?

　　“我認(rèn)為這些措施包括健康管理、個人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生四個方面。”顧振華說。

　　顧振華表示，傳染病的防控在技術(shù)層面上主要有三個環(huán)節(jié):一是針對傳染源，二是針對傳播途徑，三是針對易感人群。**，對傳染源采取的措施是控制傳染源。除了人能傳染外，動物也是傳染源。其次，對于傳播途徑來說，采取的是切斷傳播途徑。對于易感人群，采取的是保護(hù)易感人群。

　　顧振華介紹，圍繞傳染源的控制，從食品安全方面對從業(yè)人員的管理措施，包括強調(diào)戴口罩、勤洗手;要消毒、燒熟煮透;用餐的分餐制、公筷、公勺等，這些都是切斷傳播途徑的方法。

　　“接觸污染物、使用衛(wèi)生間、接觸生的物料以及像吸煙等一些個人活動之后應(yīng)洗手。正確的洗手程序看似簡單，但真正按標(biāo)準(zhǔn)做到位才能對保障食品安全發(fā)揮作用。這次疫情后，已建立起的一些好的衛(wèi)生習(xí)慣應(yīng)堅持下來。”顧振華強調(diào)。

提升食安社會共治水平

　　顧振華認(rèn)為，新冠肺炎疫情對食品安全治理提出了更高的要求。疫情防控期間政府有關(guān)部門出臺了一系列管理制度，包括有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在疫情期間怎樣開展食品生產(chǎn)經(jīng)營等，這都充分體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　顧振華表示，食品安全監(jiān)管旨在保障消費者身體健康和促進(jìn)社會發(fā)展，而“雙隨機一公開”的監(jiān)管模式，對于監(jiān)管對象選擇的隨機性，需進(jìn)一步改善。監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果、監(jiān)督要求要公開化，在整個監(jiān)管中要采取基于風(fēng)險和全過程的監(jiān)管。

　　另外，監(jiān)管者要轉(zhuǎn)變理念——絕大部分的企業(yè)都能按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)。如何更好地發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任是完善監(jiān)管的重要措施。一些重大案件并不是監(jiān)管部門主動發(fā)現(xiàn)的，只有通過落實企業(yè)的主體責(zé)任，形成更好的社會共治，才能真正有效地進(jìn)行監(jiān)管。

　　對于戴口罩和分餐、公筷措施是否會常態(tài)化，顧振華認(rèn)為，疫情中的一些好措施和習(xí)慣將會延續(xù)。尤其是食品行業(yè)，一定要堅持戴口罩，如果不戴口罩造成食品污染，就可能導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生。

　　經(jīng)歷此次疫情，中國飯店協(xié)會以及一些地方有關(guān)部門，都在開始制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，把分餐制、公筷、公勺做出了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。這項工作不僅需要餐飲業(yè)主動提供公筷、公勺，也需要廣大市民的支持，顧振華希望利用這次契機把這些良好的措施建立起來并得以延續(xù)。