初秋時(shí)節(jié)，在黑龍江省綏化市明水縣通達(dá)鎮(zhèn)革新村的一片玉米地里，村民馮壽春家種植的玉米長(zhǎng)勢(shì)良好。今年，他把家里的45畝地托給革新現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，每畝地拿出320元用于農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)種子化肥農(nóng)藥、機(jī)耕費(fèi)、田間管理費(fèi)，玉米秋收到家脫粒自行銷(xiāo)售，預(yù)計(jì)每畝純收入500—600元之間。土地托管讓他從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)，外出務(wù)工一年還能有2萬(wàn)元左右的收入。

這只是明水縣土地托管的一個(gè)縮影。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，不少農(nóng)民離開(kāi)土地涌入城市，由此引發(fā)了“打工顧不上種地，種地耽誤掙錢(qián)”等諸多農(nóng)村耕地問(wèn)題。為破解此類(lèi)問(wèn)題，明水縣開(kāi)展土地托管經(jīng)營(yíng)，讓土地“老大難”變身村集體和農(nóng)民增收“倍增器”，解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。土地托管服務(wù)模式在明水實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民外出打工，合作社給農(nóng)民打工”。

光榮鄉(xiāng)立志村大豆種植合作社成員在觀察大豆長(zhǎng)勢(shì)

明水縣在推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中積*探索新機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展土地托管工作，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村嘗試村股份經(jīng)濟(jì)合作組織全程托管模式，探索嘗試“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)多方生產(chǎn)要素助力（銀行、金融公司、保險(xiǎn)、期貨公司等），降低風(fēng)險(xiǎn)，保證富村富民，百姓利益不受損。開(kāi)展依托農(nóng)業(yè)企業(yè)推進(jìn)整村托管服務(wù)、依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)整屯托管服務(wù)、依托村股份經(jīng)濟(jì)合作社推進(jìn)整村托管服務(wù)、依托農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)土地托管服務(wù)等4種形式托管服務(wù)。

黑龍江綠野牧業(yè)有限公司今年采取“多數(shù)托管+少數(shù)流轉(zhuǎn)”的經(jīng)營(yíng)模式耕種土地6.2萬(wàn)畝，企業(yè)采取集中連片規(guī)模化、科技化運(yùn)營(yíng)、集中采購(gòu)農(nóng)資、集中銷(xiāo)售、秸稈變飼草，引入農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、金融企業(yè)信貸支持等。支出和收入的“一減一增”（耕地、種子、化肥、播種、農(nóng)藥、中耕、收割、秸稈等）可為農(nóng)戶增加收入每畝達(dá)152 0173 3840元，并帶動(dòng)周邊土地托管農(nóng)戶360余人進(jìn)入就業(yè)，達(dá)到企業(yè)和農(nóng)戶“雙贏”效果。

在明水縣洼池玉米合作社的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，數(shù)十名本地村民搖身變成產(chǎn)業(yè)工人，在車(chē)間內(nèi)挑選分揀玉米、裝箱、打包，每人每個(gè)月都有3000元左右的收入。受限于耕地面積，該合作社每年僅能種植鮮食玉米6000畝左右，亟須擴(kuò)大種植面積，但由于土地流轉(zhuǎn)需求資金巨大而受阻。該合作社在相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)下共托管了通泉鄉(xiāng)宏偉、富民、豐收村土地1.2萬(wàn)畝。同時(shí)，該合作社長(zhǎng)期用工和季節(jié)性用工達(dá)500多人，村民把土地托管后，不用出村就來(lái)合作社上班掙錢(qián)。此舉即解決了合作社發(fā)展缺資金缺土地瓶頸問(wèn)題，又幫助農(nóng)戶增收和務(wù)工就業(yè)問(wèn)題，也證實(shí)了土地由誰(shuí)耕種效益*大化問(wèn)題。

曾經(jīng)被農(nóng)民視為“命根子”的土地，現(xiàn)如今隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，被越來(lái)越多的農(nóng)民送來(lái)托管，盤(pán)活了資源，逐步實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)，成就了種地農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民的“雙贏”。明水鎮(zhèn)勤儉村股份經(jīng)濟(jì)合作社充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織先天的組織優(yōu)勢(shì)，理事長(zhǎng)申遠(yuǎn)帶領(lǐng)班子成員入戶講解托管的好處，組織全村農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一耕種本村土地，托管玉米8187畝；通達(dá)鎮(zhèn)革新村革新現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社托管本村農(nóng)戶土地9024畝，一大批“土地保姆”帶動(dòng)明水縣農(nóng)民致富。

農(nóng)田托管不僅讓農(nóng)民省力，更讓農(nóng)民省工、省錢(qián)。“土地就像是農(nóng)民的孩子，土地托管就像把孩子送到托兒所。”申遠(yuǎn)說(shuō)，土地集中托管后，通過(guò)農(nóng)資聯(lián)采直供、規(guī)模化機(jī)械化作業(yè)和訂單預(yù)約，生產(chǎn)成本可降低近40%；規(guī)模化連片種植、引進(jìn)新品種、新技術(shù)，畝均可增產(chǎn)200斤左右；實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，糧食銷(xiāo)售價(jià)格每斤可提高0.2元左右。

“土地托管的優(yōu)勢(shì)是節(jié)本增效明顯、便于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、利于農(nóng)民增收、規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，托管服務(wù)不僅發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了耕地與勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素的有效整合，提高了土地產(chǎn)出效益。而且在未改變土地承包權(quán)以及對(duì)土地使用主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，更好地釋放了農(nóng)村勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民勞務(wù)收入。”明水縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站負(fù)責(zé)人說(shuō)。

土地托管托出農(nóng)民好“錢(qián)景”。用土地托管和流轉(zhuǎn)，解放了農(nóng)民的雙手，讓他們放心外出務(wù)工，回家時(shí)，農(nóng)作物的收成依舊屬于自己，真正實(shí)現(xiàn)托土成金。據(jù)了解，今年明水縣落實(shí)完成農(nóng)業(yè)托管服務(wù)總面積48.35萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶11573戶，全縣發(fā)放土地托管貸款1.5億元，實(shí)現(xiàn)多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。