在我國，保健食品是指聲稱并且具有特定保健功能或者補充維生素、礦物質為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。

其實在不同的國家（地區），保健食品的稱謂和定義不盡相同，所以拿我國的保健食品和其他國家（地區）的“保健食品”直接對比，其實是不太妥當的。

不同國家（地區）“保健食品”稱謂及定義一覽表：

---來源于榮智興等，行業廣角，2014

我國保健食品的基本狀況如何呢？又存在哪些痛點呢？來自中國疾病預防控制中心營養與健康所的霍軍生霍主任對保健食品發表了獨特的見解。小編分享給大家。

1、我國保健食品的基本狀況

2018年，我國保健食品生產企業有2317家，從業人員近千萬，產業規模超4000億元。同期，食品工業總產值11.09萬億元，保健食品占食品工業總產值的3.6%。

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2018年，我國批準“藍帽子”注冊的保健食品17470個，其中國產保健食品16690個，進口保健食品780個，全國備案保健食品700余個。

2018年，我國保健食品受理專利1775件，各種功能保健食品專利申請比例如下圖：

直銷仍然是保健食品主要銷售模式，截至2018年6月，我國共有91家企業獲得商務部批準的直銷牌照，其中外商投資企業33家。藥店作為傳統銷售渠道的主題，近年來占比略有下降，電子商務渠道增長迅速，復合增長率超過50%。會議營銷仍然是中小企業熱衷且有限的市場營銷模式。

2、保健食品質量狀態

2018年**季度，保健食品共抽檢5464批次產品，5392批次合規，72批次不合規，合格率98.7%。

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2018年，全國共查處食品違法案件29.87萬件，貨值金額7.6億，罰款35.5億元，沒收違法所得1.67億元，吊銷許可證219件，搗毀違法生產經營窩點360個。

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2018年，全國共查處虛假違法廣告案件4.13萬，其中保健食品虛假違法廣告案件726件。

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2019年1月，市場監督總局聯合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截止3月1日，共立案4865件，案值高達51.7億元。

3、保健食品存在的問題

① 同質化嚴重

27項保健功能中，免疫調節、調節血脂和抗疲勞3種功能產品超過全部產品50%以上。

② 營銷主導

多年來，我國保健食品產業主要靠營銷拉動，營銷能力的強弱直接影響甚至決定著企業的生存和發展。

③ 虛假宣傳

保健食品虛假宣傳和欺詐問題嚴重，仍然是行業頑疾。

④ 創新不足

保健食品研發創新能力較弱，對行業支撐能力較差。

⑤ 法規不完善

保健食品管理制度不斷完善，但保健食品功能定位、評價體系和標準還有發展空間。

4、保健食品法規完善與變化

1）不同時間段的監管機構及職能
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2）保健食品管理相關法規

除了以上已經發布的法規之外，還有眾多征求意見稿。

3）存在的問題
·原料目錄問題

目前保健食品可用的原料名單，長期沒有修訂，隨著科學的發展，原先認為安全的原料發現了新的安全性問題，比如有蒽醌類的何首烏、蘆薈、大黃等；含生物堿的吳茱萸等。

保健食品可使用中藥材具有潛在毒性的化合物及其潛在的毒性作用：

·此外，由于可用名單的固有化，保健食品申報所用原料不提倡創新性，導致出現了大量同質化的產品。
·功能評價方法有待調整
27項保健功能中輔助降血脂、降血糖、抗氧化等16項功能經過動物和人體的評價，但是提供免疫力等7項功能則只需經過動物評價。這容易引發質疑。

5、保健食品發展前景

現代經濟信息在今年6月份指出，國內消費者在保健品上的支出僅占生活總支出的0.07%，僅為歐美國家相應支出的1/29。
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根據國家衛健委統計，通過健康知識、健康能力等方面對中國人的健康素養進行監測、每100人中只有6.8人具備基本的健康素養，預計在2020年提升到20%。
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我國健康產業占GDP不足6%，在日本，歐洲和美國這些發達國家，健康產業分布占GDP的8%-9%,10%-12%及16%。所以相比較于發達國家，我國健康產業具有良好的發展空間。

內容來源：中國疾病預防控制中心營養與健康所霍主任報告

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