杜鈺洲在中國紡織工業協會理事擴大會議上的講話（原文）
尊敬的顧秀蓮副委員長，
尊敬的科技部曹健林副部長，
各位理事，各位特邀代表：
2007年，作為中國紡織工業2000萬職工團結奮斗、抓住機遇、應對挑戰，艱苦奮斗獲得優異成績的*佳年景已經翻過歷史的一頁，而充滿更大希望，同時也更富挑戰性的2008年剛剛開始。此時此刻，我們工業協會理事會召開擴大會議，由各行業協會、各部門以及有關省市行辦、協會、企業理事和特邀代表共同分析紡織行業面臨的形勢和任務，以提高創新能力，加快轉變發展方式為主題，加深理解中央的大政方針，同心同德地促進行業在2008年沿著科學發展和新型工業化道路，奪取更大的勝利具有重要意義。這次會議，我們十分榮幸的邀請到顧秀蓮副委員長親臨會議，并給紡織行業2007年度創新人物頒獎，指導我們的工作。同時，我們還榮幸的請到國家科技部曹健林副部長蒞臨會議并做報告，讓我們以熱烈的掌聲對顧副委員長和曹副部長的光臨再次表示衷心感謝。同時，本次會議還特別邀請20位紡織行業2007年度創新人物出席，讓我們向他們表示祝賀。此時此刻，請允許我代表紡織工業協會向各位理事、各位特邀代表表示新年的祝福和衷心感謝。
下面，我代表工業協會領導集體向理事會做工作報告。
一、關于2007年紡織行業的發展和協會工作
二、關于2008年紡織行業面臨的形勢和主要任務

一、關于2007年紡織行業的發展和協會工作
2007年是中國特色社會主義事業發展進程中非常重要的一年，深入貫徹落實科學發展觀，各項事業都取得了新成績，特別是黨的十七大的召開為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧、奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面指明了前進的方向，使各項事業都取得新的重大進展。中國加快轉變經濟發展方式，增強宏觀調控的科學性、預見性、有效性，注重發揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力化解經濟運行中的突出矛盾和問題，著力推動經濟社會又好又快發展，國民經濟保持了平穩快速發展、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。紡織行業作為重要的民生產業正是在這一良好的宏觀經濟環境中貫徹落實科學發展觀取得了初步成效，進入產業提升的*佳時期。
1、紡織工業在新形勢下繼續保持了平穩較快發展
2007年的國際經濟貿易環境出現增長緩慢態勢，中國紡織工業從2001年入世以來，在國際貿易中從比較優勢的集中釋放高峰中已逐漸緩和下來，出口數量增長的幅度已從2002年的24.26%下降到2007年11月的10.52%，通過附加值的上升仍保持了出口額從2002年到2006年均23.6%的高增速。由于綜合價格提升8.64%，保持住2007年1-11月出口額152 0173 3840.51億美元，比上年同期增長20.07%。同時，2007年要克服國內化解經濟持續高速運行出現的突出矛盾和問題必然帶來日益增大的成本壓力，紡織工業仍然取得了持續平穩較快的發展。在2003-2006年連續四年工業總產值高增長年增幅按可比價超過20%基礎上，紡織工業規模以上企業工業總產值2007年將達到30800億元，按可比價格比2006年提高21.15%，比2006年增速提高0.87個百分點。其中規模以上企業工業增加值按可比價比2006年增長26.8%，估計全行業包括大量規模以下企業全年總產值可達44000億元。全行業纖維加工總量約達3530萬噸，比2006年提高15%，其中化纖產量約為2457萬噸（包括循環使用），同比增長18.5%，紗產量2014萬噸，同比增長15.6%，布產量約506億米，同比增長12.7%，服裝產量600億件，同比增長17.6%。規模以上企業產銷率97.37%。
2、紡織工業經濟運行質量效益較快提升
根據對規模以上企業統計，1-11月從業人數增長3.94%，按現價主營收入增長22.47%，工業增加值增長27.11%，利潤總額增長36.99%。2007年規模以上企業的全員勞動生產率為7.44萬元/人，按可比價比上年增長21%，增速比上年提高了5.4個百分點。由于勞動力素質的提高和技術裝備的進步，2007年是從業人數增幅*少的一年，但產出效率*高的一年（表1），也是運行效率*好的一年（表2）。

3、紡織工業的國際競爭力進一步增強
伴隨2001年加入WTO，國際市場出口數量增長空間有限，大宗產品供過于求，貿易份額在短期按比較優勢調整的空間余地逐年縮小，加上新貿易保護主義抬頭，依低成本的同質競爭逐漸轉向質量和創造力的競爭，中國紡織工業自“十五”期間以來持續大規模技術改造，提高自主創新能力加快自主品牌培育，加快了產業發展方式和出口增長方式的轉變，其國際競爭力持續增強，行業出口競爭力系數從2002年的0.62上升到2007年的0.81[出口力系數=凈出口額/（進口總額+出口總額）]。而同期全國商品國際競爭力系數從2002年的0.05，上升到2007年11月的0.12%。
加入世界貿易組織后的5年，2006年與2001年相比，出口總額增長170.76%，進口總額增長31.52%，貿易順差增長217.83%，而出口當量數量增長幅度從24.26%下降到13.62%，這突出表現了出口附加值逐年較快提高。紡織一般貿易出口比重從2002年的62%上升到2007年前11個月的72.53%，而同期，全國一般貿易比重從2002年的62%下降到2007年11月的44.22%，本土企業出口比重從2002年的67.5%上升到2007年前11個月的68.01%。與此同期，全國本土企業出口從2002年的52.20%到2006年是41.82%。
4、紡織工業創新能力明顯提高，結構調整步伐明顯加大
新世紀以來，紡織工業把發展先進生產力，提高創新能力作為提高國際競爭力、建設紡織強國的關鍵。為此，在2004年完成了以2010年前為重點階段的中國紡織科學技術發展綱要，確定28項重點技術攻關目標和10項成套技術裝備的創新目標，有力的動員了全行業的科技力量。在黨的十六大、十七大精神指導下，以及國家科技部、國家發改委的關心指導下，在“十一五”開始以來，綱要確定的目標項目大部分已取得重大成果，并且帶動了全行業的技術改造、研發投入、人才成長和集成創新、供應鏈價值創新的行業效應。到目前為止，行業創新形勢出現可喜的變化。
從引進依賴為主逐步轉變為提高原始創新，引進消化吸收再創新和集成創新能力，形成政府引導，協會協調組織，各種所有制企業、事業單位齊上陣，產、學、研聯合開發，上下游整合產業鏈集成創新的新氣象。2007年僅行業評審的科研成果比2006年提高一倍，其中獲行業獎勵143項，獲香港桑麻基金科學技術獎的9項，獲國家科技大會頒發的國家發明二等獎2項，及科學技術進步二等獎4項。十大成套設備有8種重點裝備進入國家重點支持的重大裝備研制目錄，具有重大國家經濟和現代國防建設意義的功能高性能纖維得到*****的重視，列入國家重點支持項目。綱要中14種新型纖維都有可喜的小試、中試或產業化突破。棉紡織、絲綢、麻紡織、面料、服裝、新型工藝技術以及環保漿料、新型染整工藝、高新技術加工工藝、生物技術、數碼技術、納米技術、微光機電技術、光化學技術、信息網絡技術、激光技術、計算機集成制造技術、ERP企業資源管理技術以及一大批高等院校國家自然科學基金項目，一些大分子組裝、改性高功能生物質纖維、智能紡織品、蠶絲基因工程等應用基礎研究已紛紛行動起來。在2007年，國家財政部和發改委重點扶持了一批與綱要有關的研發項目。
在推動科技攻關的同時，2007年行業產品創新出現新局面。行業把產品創新作為推動科研成果產業化、推動新技術普及，提高上下游產品的差異化覆蓋面，讓更多企業走上“藍海”戰略。以46家產品研發基地企業為示范，加強供應鏈的集成開發，同時加大協會質量檢測的現代化、國際化和行業內部化進程，同時加強國際權威檢測機構、跨國采購集團的交流與合作，達到低成本、高質量、高效率服務。質量服務從生產企業擴展到專業市場，產業集群的公共服務。目前，已建成13個檢測中心，60多個企業實驗室，培訓了1000多名中小企業專業人員。堅持推廣企業QC小組工作，提倡全面質量管理。
圍繞科技創新的第三大目標是節能減排。經過協會科技部和有染整工藝的幾個行業協會聯合對江蘇、浙江省全面調查。分析形勢，挖掘節能減排典型企業和成熟工藝技術，在江蘇常州召開現場會，向全行業推薦四個示范作用的企業和35項適于推廣的先進技術，在行業產生較大的帶動作用。
科學技術創新是促進價值創新，降低成本，節能減排，落實社會責任實現科學發展的直接推動力，反過來科學技術創新又是落實科學發展觀實現可持續發展實現高效益高質量的必然要求。
提高自主品牌對紡織經濟增長的貢獻率，是紡織行業創新趨動的第二大結合點。品牌作為一種資源，它是基于消費者認知度的產品和企業在品質、創新、快速反應和社會責任四位一體的誠信價值。對生產者來說，品牌是貫穿于生產過程、流通過程、消費者服務過程以及與這三種過程密不可分的社會過程的先進產業文化。它既來源于物質創造力，又來源于文化創造力，兩種創造力相互結合表達出某種人文關懷貫穿于整個產業鏈、供應鏈，涉及管理創新，營銷服務創新。紡織工業協會提倡品牌文化建設，連續三年推介十大品牌文化，表彰先進單位和人物。在2007年首次舉辦基于產業鏈的時尚創意空間展，開展紡織文化創意國際論壇，舉辦以“科學技術、品牌與國際合作”為主題的國際紡織經濟論壇，在行業中產生積*的帶動作用。
針對國際品牌本土化進程加快，并已占據國內高端市場，而本土品牌國際化的進程較慢，直到目前仍處于出口以OEM為主體的被動局面。紡織工業狠抓自主品牌建設，大力促進本土品牌國際化，一方面提升對本國市場的控制力，另一方面鼓勵走出去，提升跨國配置資源能力，發展自己的品牌跨國公司。
5、2007年行業發展的特點
**是國內市場的**拉動作用進一步增強，國內外兩個市場的協調互動成為拉動紡織產業結構調整和產業升級的必不可少的條件。
中國經濟持續高速增長使中國消費水平日益提高，國內市場高速擴展，中國日益完善的宏觀配套環境、基礎設施成為中國紡織工業得天獨厚的成長環境。目前規模以上企業的銷售產值中，用于國內的比重已從2000年的67%上升到2007年的75%。愈來愈大范圍的富裕起來的人群，對日常生活的審美追求加速了衣著消費結構升級，北京、上海**市場中海外品牌已占81%。2007年11月，社會消費品零售總額比上年同比提高18.8%，而限額以上服裝鞋帽針紡織品銷售額增長29%。由于中國進入工業化后期，在城鄉居民的消費支出中用于衣著消費的比重逐步上升。
對外開放是中國紡織工業現代化建設的重要條件。當前，已從貨物貿易、資本、技術引進向服務貿易、智力引進擴展，中國企業擴大跨國配置資源、跨國兼并，走出去對加快提升國際競爭力發揮日益明顯的作用。
中國不僅是*大的紡織服裝生產國，*大的消費國，*大的出口國，也是世界上*活躍的紡織生產要素市場，包括裝備、品牌資源、人才、資本等。
第二是規模以上企業中近三分之一的企業，以創新趨動實現質量效益的大幅增長為全行業解放思想，求真務實，加快產業升級樹立了榜樣，增強了信心。
2007年1-11月，全行業43309戶企業，占31.48%的企業利潤總額占全行業的89.19%，平均銷售利潤率達到8.43%，比全行業平均利潤率3.97%高出112.34%，比上年同期增加1.35個百分點，而占企業總數7.01%的企業的利潤總額占全行業的35.26%，平均利潤率達到15.60%，比全行業平均利潤率高292.95%，比自身去年同期銷售利潤率增加3.67個百分點。然而，僅此一組數據還難以說清結構調整的真正動因。請看這些企業平均從業人員276人/戶，只比全行業企業平均從業人員248人/戶多28人，而占全行業31.48%的企業平均人數與全行業平均數相同。除此之外，這7.01%和31.48%的兩類企業的人均中間投入也只比全行業平均值高出5.45%和14.81%，而人均創造利潤卻比平均值高出351.38%和154.49%。（表3）

第三個特點，伴隨結構調整的進程加快，暴露出值得高度重視的轉變中突出矛盾和問題。紡織工業作為傳統勞動密集型產業，長期形成的粗放發展模式，以及與宏觀經濟相聯系的長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，面對新形勢約占總數三分之二的企業遇到了較大的困難。在宏觀經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢尚未緩解，價格上漲壓力加大，農業基礎仍然薄弱，節能減排形勢相當嚴峻，涉及人民群眾切身利益的問題比較突出的背景下，紡織工業約占規模以上企業三分之二和從業人數三分之二的一個多數所出現的困難，事關行業平穩健康發展。2007年1-11月，占全行業68.52%的企業，從業人數占全行業的64.89%，這樣多的企業實現利潤總額只有111.9億元，只占全行業利潤總額的10.81%，平均銷售利潤率只有0.73%，比上年同期的1.18%的微利又下降0.45個百分點。這其中虧損企業有7339戶，虧損額114.27億元，比上年同期增虧28.83%。
人們往往從大型企業與中小企業的規模經濟差異找原因，然而此次結構調整的現實情況，并非如此。拿68.52%的企業與占企業總數7.01%平均利潤率達到15.6%的企業相比，前者企業平均人數只比后者少41人，而后者平均人數276人按理也在小企業的范圍，前者人均中間投入17.71萬元也只比后者少3.1489萬元，而前者的人均利潤總額1607元卻僅是后者43554元的3.69%。這說明兩個問題，一是決定競爭力大小的不在于規模，而在于資產素質和勞動力素質差異、技術差異、研發差異、管理差異、品牌差異；二是影響競爭力發揮的還有企業長期積累的歷史遺留包袱和環境制約等因素，比如改革改制環境、社會充分就業環境，地理環境等因素。大企業中有較粗放的，小企業中也有質量效益很好的。市場優勝劣汰對大小企業一律平等。

事實告訴我們，必須增強憂患意識，始終居安思危，高度重視并及時化解前進道路上各種困難和問題。這占全行業三分之二的企業（如果考慮眾多規模以下的小企業范圍還要更大）所面臨新情況新問題是對全行業的巨大挑戰，因為無論從從業比重還是資本比重（占全行業60%），或消耗資源的比重（占全行業60%）都是可觀的多數。這說明這不僅涉及全行業又好又快發展的大局，也事關宏觀經濟的全局，不能掉以輕心。既要看到當前經濟發展中出現的很多情況和問題，在很大程度上是我國基本國情和發展階段性特征的客觀反映，又要充分認識加快從主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變的緊迫性，這一情況提示我們，轉變發展方式既要有明確的目標和堅定信心，又要從實際出發，做到穩中求變，穩中求快。有些要靠發揮企業自身的潛力，有些要靠有力的宏觀和地方的政策扶持。
第四，新形勢顯現行業協會在紡織行業發展方式轉變中的歷史重任。
產業協會作為以企業為主體的社團組織，發揮其產業服務與自律、橋梁與紐帶作用，按馬克思的理論，是一種“天然生產力”。推動提高紡織工業的創新能力，制定規劃，組織科技攻關、科研成果產業化、促進產品開發、推廣節能減排技術、對提高品牌競爭力，建設先進品牌文化，落實行業**戰略，構建公共服務、科技普及體系，推進產業創新平臺建設，培育從行業到產業集群的公共服務體系，促進建設從企業、產業集群、專業市場、批發商、零售商、海外跨國采購之間的負責任的供應鏈體系、構建信息平臺和發展集成創新，加強人才培訓，開展各種專題調研，分析形勢，向政府提出政策建議，對企業、行業正確引導，大力開拓國內外市場，舉辦大型國際展會，開展行業外交，擴大國際交流合作，加強產業安全預警，化解貿易摩擦，促進合作共贏。加強行業質量自律，知識產權保護自律，社會責任自律，維護國內外市場秩序自律等等均發揮著無可替代的作用。
正是產業協會的歷史作用日益顯現，才贏得在工業化、現代化、城鎮化、市場化和國際化中的橋梁與紐帶的歷史地位，協會的隊伍也在實踐中得到加強。

二、關于2008年的形勢和任務
關于2008年全國經濟形勢和任務，在中央經濟工作會議上已做了精辟的概括和全面部署。2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的**年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。我們將迎來改革開放30周年，還要舉辦北京奧運會。2008年工作意義十分重大。中央對2008年經濟工作的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，繼續加強和改善宏觀調控，積*推進改革開放和市場經濟體制，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動國民經濟又好又快發展。
這一指導思想及一系列大政方針的落實，是紡織工業看好2008年形勢的基礎。
*近一個時期，紡織行業舉辦了各種有關經濟形勢、技術經濟形勢、行業發展專題的論壇會和研討會，十分活躍。國內**經濟學者、政府機關負責人、研究單位、企業、海外專業人士踴躍參與，提供了大量的信息和思考方式。盡管國際經濟形勢由于種種原因對2008年都預測前景趨緩高位運行，存在的不確定性增大，但在新興市場經濟體的旺盛需求帶動下，世界貿易不會大幅回落，國際環境總體上對我國紡織工業平穩發展有利。而國內宏觀環境把“防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹”作為宏觀調控的首要任務，確立了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”這12字基調，將實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。相信這些政策和調控基調有利于維護宏觀經濟保持平穩較快增長，是紡織工業可持續發展的*主要條件，但不可否認，一些具體措施在短期對一些企業帶來新的成本壓力，比如匯率、利率、稅率，工資與勞動，社會責任、節能減排，控制信貸和投放節奏等。特別對規模以上占三分之二的微利企業影響會更大。
但我們要防止靜止的、孤立的看問題，要抓住事物發展的主流，從主流趨勢上認識機遇，抓住機遇，發揮潛力。對2008年的預期仍然是機遇大于挑戰，要沿著創新趨動和中國特色新型工業化道路堅持走下去，我們就一定會取得新的更大成績。紡織工業協會初步預計，在2008年宏觀經濟指標平穩高速又好又快發展條件下，內需拉動作用進一步釋放，運用兩個市場配置資源的活力進一增強，行業持續發展的內生動力和對外部形勢變化的適應能力都將進一步提高，在外部環境偏緊，不確定性增多，同時要消化更多增加成本因素的條件下，本著穩中求進，好字優先的精神，全行業在增幅有所回落的條件下繼續保持穩步的增長態勢。預計規模以上企業的工業總產值比07年增長20%左右，利潤總額增長30%左右，出口總額增長15%左右，是可以預期的。
宏觀經濟的一項重大轉變是從主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。提高消費對經濟增長的貢獻率，擴大對民生的扶持，提高低收入人群的消費能力，這對消費品工業來說是利好消息。當前紡織行業經濟結構的市場化程度，國際化程度已有很大提高，對經濟波動的適應力大大增強，無論從體制上、機制上還是從先進生產力所占的比重上，以及在信息化條件下相當多企業的科學決策能力有較大提高。尤其連續多年經濟高位平穩運行已經證明中央宏觀調控的系統性、預見性、主動性是取得“兩防”成功的重要保證。現在對我們行業來說，*重要的是認真領會和正確貫徹落實中央的大政方針，做好行業自身轉變工作。
關于協會工作的重點仍然是以提高創新能力為核心，實現提高科學技術和品牌的貢獻率，切實轉變行業發展方式，加快結構調整，主要包括以下幾方面內容：
（一）繼續大力推動科技創新。鑒于行業科技攻關進程加快，我們將很快研究、調整、充實行業科技發展綱要，進行更大規模的協調組織，推動重大突破。要大力倡導創新文化，擴大研發投入，壯大研發隊伍，把產品開發作為提高創新價值的重要推動力。要加大科技公共服務，發展科普工作，向廣大企業推介新技術、新工藝、新材料、新裝備，特別向廣大中小企業普及更多的成熟的適用技術，發揮產業集群創新平臺的作用。要加大節能減排進程，特別是各種印染整理以及化纖行業，發展節能減排、清潔生產、環境治理技術，循環經濟技術，發揮示范作用和技術服務推廣作用。今年各行業協會將與協會科技部合作，分別提出在本行業的科技進步和節能減排的技術推廣項目目錄。
（二）繼續推動自主品牌發展，同時也支持有條件企業跨國并購，或吸引智力。發展紡織文化創意產業，促進文化創意與科技進步與管理創新，營銷創新的結合。
（三）要繼續深入推廣CSC9000T社會責任管理體系的貫徹實施，深入開展知識產權保護自律，質量自律，以及市場秩序等自律工作，繼續擴大有關社會責任的10、100、1000工程和國際合作，創造良好的外部環境和內部文明秩序。同時，對社會責任管理體系將根據形勢發展和試行經驗做必要的充實完善。
（四）要加強對產業集群，專業市場的公共服務，加快產業網聯盟體系的建設，促進產業集群和專業市場提升，培育市場**，集群品牌。
（五）要加強對職工的培訓。2008年要把加強教育和培訓作為確保工人具備新型“知識型”、全球經濟所需的適當技能的必要措施。人力資源水平直接影響到一國技術趕超和技術消化能力，國際已有實踐證明，一國引進和應用國外新技術的能力是其國內人力資本的函數，在每一個時點上追趕技術**國家的追趕速度也是人力資本的函數。
（六）繼續加強對國內外市場的開拓，加快行業間的協調性和展會對產業提升的帶動作用，以及對擴大國際廣泛合作的中介作用。繼續發展行業民間外交，建立與各有關國家和地區產業協會的合作關系，為中外企業的合作創造條件，促進溝通，化解摩擦，促進合作共贏。
（七）深入調查研究，把握行業發展趨勢，發現問題，研究問題，發現新生事物，扶持新生事物，研究有關政策建議或行業指導意見，從實際出發，求真務實，區別對待。推動企業、區域、行業的結構調整，促進東部與中西部，東北老工業基地的結構整合，特別是對占行業規模以上企業三分之二多數的結構調整問題，以及產業集群的升級問題要多與地方協作，做好服務工作。
（八）加強協會隊伍建設，加強學習，提高協會工作人員的業務水平，思想水平和政策水平，更好的發揮各協會中領導型企業的主動性、開創性，增強協會的活力。加強傳媒的引導和服務作用，辦好協會的網站、周刊、中英文雜志。
2008年是中國改革開放史上有特殊意義的一年，做好這一年紡織行業的各項工作，對于轉變發展方式，加快實現從紡織大國向紡織強國轉變具有重要的戰略意義和緊迫的現實意義。讓我們更加緊密的團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神、開拓進取、扎實工作、努力開創紡織工業各項工作的新局面。