1月9日，全國紡織行業(yè)發(fā)展與改革工作會議暨紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會議在北京人民大會堂隆重召開，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲作了題為《走新型工業(yè)化道路，建設紡織強國》的工作報告，對2003年紡織行業(yè)形勢進行了回顧與分析，并對2004年的形勢及工作重點進行了展望和規(guī)劃。 杜鈺洲會長在分析當前紡織行業(yè)形勢時指出，盡管在行業(yè)運行中先后遇到了伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”疫情、棉價上漲、貿易摩擦等諸多不利因素，但在全行業(yè)的共同努力下，2003年行業(yè)經(jīng)濟運行的總體形勢是好的。 2003年我國紡織工業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面主要表現(xiàn)在四個方面： 一是行業(yè)經(jīng)濟增長加快，運行質量進一步提高，效益大幅度增加。初步預計，2003年全國規(guī)模以上紡織企業(yè)不變價產(chǎn)值、銷售收入將達12000億元、12200億元，分別比上年增長20％、24％；行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.64％，比去年提高了0.11個百分點，管理費用、財務費用占銷售收入比重同比下降0.62個百分點，流動資金周轉2.13次，比上年增加0.1次，成本費用利潤率比去年增長0.18個百分點；規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤達420億元，比上年增長27％。 二是國內消費需求和出口持續(xù)高增長，拉動了紡織工業(yè)高速增長。預計2003年社會衣著類消費品零售總額增長9.2％，家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品消費分別增長10％、13％。2003年世界經(jīng)濟有所復蘇，世界貿易增長4.6％，高于上年1.6個百分點，給入世后的中國紡織帶來了新的出口增長機會，加上中國紡織工業(yè)結構調整、技術進步提高了國際競爭力以及配額逐步取消，預計全年纖維制品出口達到800億美元，比去年增長27％，其中對設限地區(qū)出口占1／4，對非設限地區(qū)出口占3／4；進出口貿易順差達645億美元，為全國商品貿易順差的3倍多。中國纖維制品出口占全球比重將達到17％，比上世紀末增長2.4個百分點。在國內外市場需求拉動下，2003年全國紡織工業(yè)的纖維加工量預計由去年的152 0173 3840萬噸增加到2000萬噸，占世界纖維加工總量的30％，其中2003年國產(chǎn)纖維就達152 0173 3840萬噸，進口纖維將達250萬噸，國產(chǎn)化纖預計為1150萬噸，增長17％；紗產(chǎn)量預計達940萬噸，增長11％。 三是資源配置市場化加快了產(chǎn)業(yè)結構調整，促進了國際競爭力的提高。與2000年相比，紡織行業(yè)呈現(xiàn)出三個主要的結構性變化：**是資本結構更加多樣化，產(chǎn)業(yè)活力進一步增強。國有資本通過市場化改組與國有企業(yè)資本多元化改革，進一步提高了資本素質，2003年國有及國有控股企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率比上年提高0.05個百分點，估計非國有資本在規(guī)模以上企業(yè)中的比重將從82％上升到84％，該類企業(yè)成本費用利潤率提高了0.05個百分點。其次產(chǎn)業(yè)的技術構成大幅提高。2003年進口國際先進技術裝備將達到44.7億美元，國產(chǎn)新型設備銷售將達到350億元，棉紡業(yè)設備中20世紀90年代水平和國際先進水平的比重已從2000年的30％上升到45％，無梭化率達到50％，產(chǎn)品中無梭布比重和無結頭紗比重分別為60％和55％，均有了大幅度提高，染整工藝和技術穩(wěn)步提升，高檔面料產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比重不斷上升。在2003年出口增長結構中，紡織品一般貿易出口增幅達34.31％，遠遠高于加工貿易出口10％的增幅，出口服裝使用國產(chǎn)面料增多，使服裝一般貿易比重達63.7％，比上年提高了4.26個百分點。新增的聚酯化纖能力大都具有技術起點高、規(guī)模容量大、國產(chǎn)化技術成本低、直接紡絲等先進產(chǎn)業(yè)技術特點，2003年1～11月化纖產(chǎn)量增長17.59％，銷售收入增長29.25％，利潤增長30.32％。第三是產(chǎn)業(yè)資源結構發(fā)生積*變化。2003年化學纖維產(chǎn)量將達1150萬噸，占世界化纖總產(chǎn)量的1／3，占國內纖維總產(chǎn)量的65.7％，差別化纖維生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，化纖行業(yè)的發(fā)展有效滿足了我國國內不同層次市場的需求，增強了我國紡織品的出口競爭力，目前化纖紡織品及服裝的出口比重已達到35.4％，在2003年有效的降低了國內棉花價格上漲給紡織工業(yè)帶來的風險。四是產(chǎn)業(yè)集中度進一步加強。大企業(yè)及集團進一步壯大，中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展。 2003年紡織工業(yè)發(fā)展中還存在一些主要矛盾和問題，主要是： 一是重復建設問題。當前行業(yè)發(fā)展的主流是產(chǎn)業(yè)升級，但對局部存在的盲目投資鋪攤子、搞低水平重復建設的現(xiàn)象要予以高度警惕，切實防患于未然。某些地區(qū)出現(xiàn)了片面追求擴大棉紡規(guī)模，急于鋪攤子的現(xiàn)象。盡管這一危險的苗頭已在棉花供求矛盾中得到一定的市場抑制，但它的出現(xiàn)對全行業(yè)是一次深刻教育。從全行業(yè)來說，真正適應市場規(guī)律還有較長的一段路要走，只能堅持用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。 二是棉花問題。三季度以來棉價的急劇上漲成為2003年紡織行業(yè)運行*突出的問題，暴露出我們在積*利用國際產(chǎn)業(yè)結構調整機遇、發(fā)揮中國勞動力資源優(yōu)勢的同時，還不善于運用市場化方法利用國內外“兩種市場資源”，對棉花供求進行及時有效的調控。在2003年3季度發(fā)生棉田受災，但國儲棉不多，需求卻很大，當時國家發(fā)改委領導已及時向社會發(fā)布通過棉花進口調節(jié)，年度基本平衡的信息，但由于棉花流通體制仍未真正與國際市場接軌，結果被棉販子打了時間差，炒熱了國內棉價，*高到18000多元一噸，高出國際1700多元，使相當一部分企業(yè)不堪重負，而事實上全球棉花市場仍處在供大于求的局面。利用主動配額的有利條件，加上國內的棉花和化纖短纖產(chǎn)量，平衡本年度紡紗用原料本不應如此緊張。這件事反映出兩個問題，一是中國棉紡織業(yè)的發(fā)展既然是以國內外兩個市場的需求和中國的比較優(yōu)勢為依據(jù)，就注定要使用國內外兩種資源由市場主體自主有效配置，然而對中國紡織工業(yè)使用國際資源還有體制上不適應的問題，特別是在國內受災的情況下，廣大企業(yè)更加希望我國放開棉花進口，讓棉紡企業(yè)能直接從國際市場上采購棉花。國家發(fā)改委聽取了企業(yè)的意見，提前為企業(yè)安排年度增加進口的配額，這樣有利于實現(xiàn)兩個市場價格接軌，對農民沒有害處。當然放開后更需要完善的預警體系和市場監(jiān)管制度，建立更高效的維護農民利益和紡織產(chǎn)業(yè)安全的市場辦法，探索建立中國棉花流通領域的期貨交易制度。二是棉花市場波動對紡織行業(yè)也是再一次警示，發(fā)展紡織業(yè)必須重視對資源的優(yōu)化、高效使用，紡織企業(yè)應在降低成本、提高產(chǎn)品檔次、加強管理、增加使用化纖比重以及提高其它各類纖維使用效率等方面不斷加強，這是提高棉紡織業(yè)應對資源風險*重要的出路。 第三，入世后雖然歧視性的配額體制將按時間表逐步解體，但限制我國紡織品服裝出口高增長的新的貿易保護主義明顯加劇，貿易摩擦必然增多，紡織行業(yè)應對機制急待改善。新貿易保護主義利用我國入世的承諾對我紡織品出口增長進行限制；利用非關稅壁壘進行限制；利用區(qū)域貿易集團或雙邊自由貿易體制進行排斥。因此，在過去的一年里，針對我國紡織工業(yè)的貿易摩擦增多，2003年11月17日美國政府**決定對我國三類紡織品設限，并于12月24日起正式啟動，接著歐盟表示密切監(jiān)視中國紡織品出口，防止我產(chǎn)品出現(xiàn)“貿易轉移”，一部分發(fā)展中國家跟從美國喧嚷中國紡織“威脅論”，等等。這些跡象意味著我國紡織品出口正在面臨更加嚴峻的貿易保護挑戰(zhàn)。針對這一嚴峻形勢，我們紡織行業(yè)必須克服自己的不足，著眼于提高競爭力，加快產(chǎn)業(yè)提升；建立雙邊或多邊的國際合作伙伴關系和對話交流渠道，把新貿易保護主義的不利影響降低到*小的程度。 第四，企業(yè)普遍缺乏核心競爭力，管理方式、營銷方式落后、技術落后、體制機制障礙等長期存在的問題，在過去的一年表現(xiàn)仍較明顯。 杜鈺洲會長要求全行業(yè)堅定不移地走新型工業(yè)化道路。 **建設現(xiàn)代化紡織強國對滿足消費需求，對擴大社會就業(yè)，對國際貿易收支平衡，對解決三農問題，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展都具有舉足輕重的作用。我國目前人均纖維消費量達到了10公斤，與發(fā)達國家相比還有相當大的增長空間。勞動力資源是中國紡織業(yè)長期比較優(yōu)勢的基礎，擴大就業(yè)是發(fā)展紡織工業(yè)的強大動力。紡織工業(yè)使用國產(chǎn)天然纖維620多萬噸，關系到1億農民的生計，紡織工業(yè)大量使用農民工，可提高農民家庭收入，還對逐步解決二元經(jīng)濟和農村城鎮(zhèn)化具有重要現(xiàn)實意義。紡織工業(yè)出口創(chuàng)匯總額雖然已低于機電行業(yè)居第二位，但貿易順差仍處于****地位。2002年纖維制品貿易順差485.93億美元，是全國順差的1.6倍，2003年纖維制品進出口貿易順差將達到645億美元，比去年增長32.7％，約是同期全國順差的3倍多。紡織工業(yè)與當前國民經(jīng)濟各行業(yè)的關聯(lián)度相當高。根據(jù)國家統(tǒng)計局2000年投入產(chǎn)出表分析，紡織工業(yè)每增加1.00單位的投入，對國民經(jīng)濟的影響力系數(shù)是1.25，高出各行業(yè)平均值25％。 其次，建設現(xiàn)代化紡織強國，走新型工業(yè)化道路是大勢所趨。目前紡織工業(yè)制造還有各種條件的制約以及自身存在的種種矛盾和問題：一是我國紡織行業(yè)的科技含量不高，難以適應新時期全球化競爭環(huán)境；二是當前我國紡織行業(yè)的盈利能力不強，勞動生產(chǎn)率低；三是我國紡織工業(yè)的纖維資源和能源的使用效能有待進一步提高；四是我國紡織工業(yè)在生態(tài)技術的普及差距很大；五是我國紡織工業(yè)對勞動力資源的優(yōu)勢發(fā)揮不充分。 第三，紡織工業(yè)要走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，在當前應重點把握三個結合點：一是全面提高產(chǎn)品質量，按產(chǎn)業(yè)鏈配套擴大高質量產(chǎn)品比重；二是提高創(chuàng)新能力，推行品牌戰(zhàn)略，在全行業(yè)樹立“創(chuàng)新是靈魂”的思想；三是提高企業(yè)和行業(yè)的快速反應能力，加快信息化建設。 對2004年的紡織行業(yè)形勢，杜鈺洲認為，2004年行業(yè)發(fā)展的國內外環(huán)境總體繼續(xù)趨好，但存在著許多不確定因素和新的挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)結構調整進一步深化，經(jīng)濟增長將逐步轉向質量與效益提升的態(tài)勢。2004年世界經(jīng)濟的進一步復蘇，有利于我國紡織工業(yè)擴大出口，但2004年沒有新增配額取消的因素，美國對我國三種產(chǎn)品設限開始執(zhí)行并有可能產(chǎn)生連鎖反應，世界范圍內傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力過剩現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，國際市場競爭更加激烈，集團化的區(qū)域經(jīng)貿合作步伐加快，以及國內出口退稅政策調整、原料能源價格上漲等不利因素，這些都提醒我們今年的紡織出口難以繼續(xù)保持像去年那樣26％的高增長。2004年我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持7％左右的高速增長勢頭，國家要調整投資與消費比例，刺激內需擴大，這對紡織行業(yè)的經(jīng)濟增長是有利的，僅衣著消費占全部*終消費的比重將有望超過6％。根據(jù)對今年國際國內經(jīng)濟形勢的分析以及2003年高基數(shù)起步條件，預計2004年全行業(yè)產(chǎn)值增長18％左右，出口增長14％左右，效益增長7％左右。 杜鈺洲會長還介紹了圍繞全行業(yè)走新型工業(yè)化道路的目標，中國紡織工業(yè)協(xié)會2004年的重點工作。 "