配額:
2005年1月1日紡織品國際貿易配額取消,一個理論上的自由貿易時代到來。國際上一致認為,后配額時代的*大受益者是中國,中國紡織業的固定增產投資因此大幅增長,而實際上,中國還沒來得及享受機會,歐美等國家就已經產生了恐慌心理,以各種各樣的借口來阻撓中國紡織品在后配額時代的國際市場獲取更大的利益。歐美國家引發的針對中國紡織品的圍困**高漲,中國紡織業所有的目光都聚焦于——
設限:
國際市場對中國紡織業大舉進入的恐慌,直接導致針對中國紡織品的設限頻頻發生。2004年1月,美國政府受理了美國紡織生產商協會提出的對來自中國的針織布、胸衣、袍服三類紡織品的設限請求,由此過早拉開了對中國紡織品的設限序幕。美國的動作在很短的時間里在國際市場上發生了連鎖反應,參與設限的國家不斷增加,被設限的紡織品種類不斷擴大,中國在國際貿易摩擦的泥沼里艱難前行,中國政府為了緩解設限帶給紡織業的巨大壓力,思慮再三,**決定在自身的癥結上下刀——
加征關稅:
為了穩定出口,緩解歐美等國家對中國紡織品的頻繁設限,中國政府在短短的半年時間里先后兩次加征紡織品出口關稅,一次是在2005年1月1日,那次加征關稅涉及到148個8位稅號,第二次是在5月20日,中國稅則委公布對74種10位稅號加征關稅。中國政府主動兩次加征關稅并沒有明顯緩解歐美國家對中國紡織品進入其市場的限制。在更短的是時間里,中國紡織業接到了一個來自政府決策的巨大驚喜,這個驚喜與“加征關稅”截然相反——
取消關稅:
5月20日,在稅則委公布第二次加征出口關稅的第10天,稅則委再次發出通知,決定自2005年6月1日起,對2005年1月1日開始征收出口關稅的148項紡織品中的78項產品停止征收出口關稅,原定于2005年6月1日提高或降低出口關稅的相關產品同時取消;取消對亞麻單紗(稅則號列53061000)征收出口關稅。經過上述調整,連同已于2005年5月20日決定停止征收出口關稅的2項紡織品,自2005年6月1日起中國政府共對81項紡織品取消征收出口關稅。中國政府對紡織貿易的態度從自律到強硬在短短10天的時間里發生了180度的大轉變,這讓歐美國家不禁為之一驚,歐盟緊急與中國磋商,雙方達成了——
備忘錄:
中國的強硬態度引起了國際市場的廣泛關注和議論,歐美國家在中國作出“取消部分紡織品出口關稅”決定后的**時間先后派員與中國政府磋商紡織品貿易問題。6月10日,中國商務部部長薄熙來與專程來訪的歐盟貿易委員曼德爾森在上海就中歐紡織品貿易問題舉行磋商,經過長達10小時的談判,中歐雙方于6月11日凌晨就中國部分輸歐紡織品問題簽署了備忘錄。根據備忘錄,歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等十類紡織品終止調查。中歐雙方同意,在2005年6月11日至2007年底期間內,對上述十類紡織品合理確定基數,并按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數量。并承諾在2005—2007年期間,對上述十類產品之外的2005年實現一體化的中國紡織品克制使用中國加入世界貿易組織報告書第242段條款;2008年,對所有2005年實現一體化的中國紡織品克制使用242段條款。雙方一致同意,對今后紡織品貿易中出現的問題,將通過磋商予以解決。至此,中國在緩解紡織品貿易問題上邁出了頗有成效的**步。中國紡織品在歐盟市場上的摩擦雖然有所緩解,但中美在紡織品貿易問題上的談判卻進行得異常艱難,美國所要求的遠遠不是那么簡單,醉翁之意不在酒,而在于——
人民幣升值:
中國人民銀行7月21日宣布,經國務院批準,自2005年7月21日起,人民幣對美元升值2%,即1美元兌8.11元人民幣。根據有關研究,人民幣每升值1%,紡織行業銷售利潤率下降2%—6%,特別是出口依存度較高的服裝行業受損較大。短期而言,紡織企業的陣痛或者叫洗牌是難免的;從長遠來看,人民幣升值會促進國內紡織品更新換代,促使紡織企業向高精尖發展,逐漸拋棄高能耗的粗放經營,對中國紡織企業可持續發展又是好事。所以人民幣升值對紡織企業而言,是一把“雙刃劍”。而美國對人民幣2%的升值顯然不是很滿意,就紡織品問題與中國進行第三輪磋商仍未達成結果,與此同時,歐盟方面對中國紡織品設限而導致的負面效應顯現——
壓港:
歐盟進口監測系統顯示,截至2005年8月22日晚,共有87萬件T恤衫、5900萬件毛衫、1700萬條褲子、41萬件女襯衫、124萬件胸衣、1.5噸亞麻紗滯留在各國海關無法清關。歐洲紡織業和本土依賴從中國進口低價商品的零售商及進口商之間引起爭吵,歐洲零售商掀起了一場大規模公關宣傳攻勢,要求歐盟政府盡快解決卡關帶來的問題。德國、英國、丹麥、荷蘭、瑞典、芬蘭等國由于擁有強大的零售業,其政府也要求歐盟委員會采取靈活措施,盡快解決問題。但注重紡織生產商利益的法國、意大利、西班牙等國政府則堅持要求實施嚴格的配額限制。中國紡織品的壓港在引發的歐盟內部的爭吵和不穩定,使歐盟委員會陷入尷尬境地,不得不赴中再次磋商紡織品問題。與此同時,中國迎來了與美國的第四輪磋商。(棉花導刊提供)
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