針對目前新棉收購貸款管理中出現的新情況，農發行總行日前下發《關于做好當前棉花收購貸款管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級行統一思想認識，有效把握市場動態，正確處理好執行政策與防控風險的關系，繼續在棉花收購市場發揮資金供應的主渠道作用。
　　《通知》指出，各級行要高度重視，繼續嚴格按政策做好跨年收購資金供應和管理工作。一是要加強溝通銜接，搞好跨年收購資金需求測算，加強年末歲尾的資金調度，確保資金供應不斷檔。二是要進一步認真分析研究市場，繼續嚴格按照總行制定的貸款上限和價格警戒線政策投放貸款，掌握好貸款投放節奏，保持收購市場相對穩定。三是要切實加強投放環節的監管。督促企業嚴把質價關，確保庫存占用的真實性，加強鋪底資金和存款賬戶管理，及時收回企業結余貨幣資金占用，嚴防擠占挪用。貸款使用的監管工作，不能因為接近收購尾聲而有絲毫放松。四是在積*支持企業進行跨年收購的同時，要注重防范市場風險。在目前市場收購價格逐步上升的情況下，要幫助企業理性分析市場價格走勢，支持企業理性收購，獲取合理利潤，規避市場風險。
　　《通知》強調，各級行要將當前棉花信貸工作的重心迅速轉移到新棉促銷還貸上來。要以“均衡銷售、約期還貸”為總體指導原則，重點抓好以下幾方面的工作?一是要督促企業加快籽棉加工進度，盡快完成加工任務，避免因加工緩慢而喪失市場商機。二是要堅持區別對待、分類管理的原則，推動促銷收貸工作全面展開。各級行須針對不同的客戶采取差別的促銷措施。對純購銷企業，要積*與企業一起分析市場行情，克服賭市心態，抓住市場機遇適時銷售，有效規避市場風險，獲取合理利潤。對收購棉花以自用為主的棉紡企業，要始終堅持嚴管庫存、約期收貸，加強實物庫存監管，加強對企業現金流的監測，確保資金均衡回流，約期收貸。三是要充分發揮信貸杠桿作用，積*推動購銷對接。各級行要按照平等自愿互利的原則積*推動貸款企業間的購銷對接，逐步使購銷企業與深加工企業建立穩定的購銷合作關系。對接一般要以各省、市的區域內合作為重點，必要時總行也將在一定范圍內，采取相應的方式組織產區與銷區間的購銷對接活動。四是要密切關注棉花進口配額、收儲等國家宏觀調控政策的調整變化。各級行要密切關注，及時指導企業跟上宏觀政策調控的步伐，把握好市場時機，有效規避風險。
　　《通知》要求，各級行要抓好信貸基礎管理，繼續堅持和完善各項制度，規范操作流程，不斷提高規范化和精細化管理水平，確保信貸制度和政策的有效落實。一是要繼續強化對企業實物庫存的監管。要對企業使用農發行收購貸款形成的棉花庫存進行一次全面清查，確保賬實相符。二是要對企業收購資金的使用情況、財務經營狀況進行全面的檢查和評估，為下年度的客戶結構調整奠定基礎。三是要對貸款各環節的信貸資料進行全面地清理，尤其是對借據、合同、抵押權證等債權性憑證要逐一梳理，確保規范、合法、有效，對信貸資料的管理要按照總行新的管理要求落實到位。四是要對２００５棉花年度棉花收購貸款“雙結零”情況再進行一次核查。
　　據悉，２００６棉花年度以來，在新棉收購市場行情復雜、收購價格波動起伏的情況下，農發行各級行適時把握貸款節奏，積*投放貸款支持企業收購。截至２００６年１２月１０日，農發行已投放２００６年度棉花收購貸款３６７億元，支持企業收購新棉５９４０萬擔，農發行貸款企業收購新棉已占今年棉花總產量的４５％左右，加上后期收購預計將接近６０％。