――在全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上的講話

農(nóng)業(yè)部黨組成員 張玉香

（2011年9月29日）

同志們：
剛才，張曉強(qiáng)副主任全面分析了當(dāng)前棉花產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)新年度棉花工作做了全面部署，各地農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，講兩點(diǎn)意見。
**，堅(jiān)定信心，切實(shí)抓好后期田間管理，力爭(zhēng)今年棉花豐產(chǎn)豐收
促進(jìn)棉花生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地在落實(shí)好良種補(bǔ)貼政策和優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，抓住棉花價(jià)格上漲、種植效益提升的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民多種棉、種好棉，今年植棉面積恢復(fù)性增加。但仍未恢復(fù)到金融危機(jī)前的面積水平。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計(jì)今年棉花播種面積7780萬畝，同比增347萬畝。棉花播種以來，除前期長(zhǎng)江流域遭遇干旱、旱澇急轉(zhuǎn)等災(zāi)害外，大部分棉區(qū)氣候總體較為適宜，病蟲害發(fā)生程度偏輕，全國(guó)棉花總體長(zhǎng)勢(shì)較好。尤其是7月中下旬以來，棉花進(jìn)入盛花期，主要棉區(qū)氣溫偏高，三類棉苗轉(zhuǎn)化加快，棉株整體素質(zhì)較好，長(zhǎng)勢(shì)穩(wěn)健，基本搭好豐產(chǎn)架子。當(dāng)前棉花長(zhǎng)勢(shì)總體好于上年，西北內(nèi)陸棉區(qū)好于常年；黃河流域棉區(qū)好于上年，與常年相當(dāng)；長(zhǎng)江流域棉區(qū)長(zhǎng)勢(shì)好于上年，差于常年。若后期不發(fā)生大的災(zāi)害，今年棉花將有好收成。目前，棉花生產(chǎn)已陸續(xù)進(jìn)入收獲階段，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，做到豐收**不到手、管理**不放松，努力爭(zhēng)取棉花有個(gè)好收成。
一是切實(shí)抓好田間管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要組織專家和技術(shù)人員深入田間地頭，開展分類指導(dǎo)，研究對(duì)策措施。重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民搞好田間管理，進(jìn)一步加強(qiáng)肥水管理和病蟲害防治工作。以抓秋桃、增鈴重、促早熟為主，及時(shí)摘除無效花蕾，清溝排漬，降低田間濕度，改善棉田通風(fēng)透光條件，促進(jìn)棉桃成熟吐絮。對(duì)早衰棉田適當(dāng)噴灑微量元素，增強(qiáng)棉花生長(zhǎng)后勁；對(duì)晚發(fā)、晚熟的棉田，可噴灑催熟劑，促使秋桃早日吐絮。要密切關(guān)注棉花生長(zhǎng)后期的氣候變化和長(zhǎng)勢(shì)情況，針對(duì)收獲季節(jié)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，做好防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，盡早采取措施，減少損失。
二是切實(shí)做好棉種收購(gòu)和加工。去年棉花生長(zhǎng)后期由于災(zāi)害性天氣影響，對(duì)部分棉區(qū)棉種數(shù)量和質(zhì)量都造成了一定損失。要汲取教訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)加強(qiáng)種子繁殖田的后期管理，有關(guān)良種企業(yè)要及時(shí)把種子繁殖田的棉種收上來，做好加工、精選、貯存工作。要加強(qiáng)棉種生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保明年生產(chǎn)用種數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。
三是切實(shí)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)采摘。今年天氣條件有利，棉花成熟度好，纖維品質(zhì)較上年明顯提高。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任。指導(dǎo)棉農(nóng)科學(xué)收獲，及時(shí)采摘、科學(xué)晾曬，盡可能做到分摘、分曬、分存、分售，避免混等混級(jí)，控制異形纖維混入，切實(shí)提高棉花質(zhì)量。
四是切實(shí)落實(shí)棉花收儲(chǔ)政策。今年國(guó)家出臺(tái)了與收購(gòu)價(jià)格掛鉤的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、保護(hù)棉農(nóng)利益有重要作用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)信息指導(dǎo)，把政策宣傳到戶，幫助棉農(nóng)正確理解政策，并引導(dǎo)棉農(nóng)消除惜售心理，適時(shí)銷售；要主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，組織好新棉收購(gòu)，防治摻雜使假、壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”等現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)只需；要及時(shí)了解臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況，配合監(jiān)督皮棉交售與籽棉收購(gòu)價(jià)格掛鉤制度的執(zhí)行，積*反映棉農(nóng)的意見和要求，切實(shí)保護(hù)棉農(nóng)利益。
第二，正確分析形勢(shì)，采取有力措施，促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
今年棉花豐收了，但穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)仍面臨著諸多制約因素。一是用工成本高。棉花生產(chǎn)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、技術(shù)復(fù)雜，用工多且作業(yè)環(huán)境艱苦。隨著勞動(dòng)力工資的不斷上漲，棉花生產(chǎn)用工成本逐年增加。二是技術(shù)儲(chǔ)備不足。棉花育種尤其是抗黃萎病和抗逆品種沒有突破性進(jìn)展，輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)尚不成熟，適應(yīng)機(jī)械化的品種、栽培模式和設(shè)備研發(fā)不夠，防控重大病蟲的有效措施不多。三是資源約束增強(qiáng)。我國(guó)耕地資源和水資源有限，長(zhǎng)江流域和黃河流域棉區(qū)也是糧食主產(chǎn)區(qū)，棉花面積難以增加；西北內(nèi)陸棉區(qū)受水資源制約，進(jìn)一步擴(kuò)大棉花面積潛力有限。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要正確分析棉花生產(chǎn)形勢(shì)，及早謀劃好明年的棉花生產(chǎn)。總的要求是，堅(jiān)持以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)用棉需求為目標(biāo)，按照“優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益、改善品質(zhì)”的要求，加大工作力度，促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。力爭(zhēng)棉花種植面積穩(wěn)定在8000萬畝以上，總產(chǎn)700萬噸以上。重點(diǎn)抓好以下措施落實(shí)。
一是大力落實(shí)棉花種植面積。今年籽棉收購(gòu)價(jià)較上年有所回落，棉農(nóng)收益可能會(huì)受到一些影響。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要因地制宜研究制定明年棉花生產(chǎn)的指導(dǎo)意見，通過政策和信息引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)棉農(nóng)生產(chǎn)積*性，防止面積再次出現(xiàn)滑坡。長(zhǎng)江流域棉區(qū)要推廣間作套種、多熟高效種植等生產(chǎn)模式，提高復(fù)種指數(shù)，力爭(zhēng)恢復(fù)到21OO萬畝左右；黃河流域棉區(qū)要糧棉統(tǒng)籌兼顧，加大鹽堿地改良開發(fā)力度，植棉面積恢復(fù)到3500萬畝左右；西北內(nèi)陸棉區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推廣節(jié)水技術(shù)，力爭(zhēng)棉田面積穩(wěn)定在2400萬畝左右。
二是大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施。《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008―20l5年)》實(shí)施期已經(jīng)過半，各棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)在研究制定當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施。要進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，加大扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。重點(diǎn)抓好296個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)棉縣(團(tuán)、場(chǎng))的建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提升棉花生產(chǎn)能力。
三是大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建。近幾年來，農(nóng)業(yè)部門開展了棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，成效顯著，今年許多棉花萬畝示范片的單產(chǎn)都打破了當(dāng)?shù)貧v史記錄。今年全國(guó)棉花豐收，除了天氣條件外，也是與高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)分不開的。實(shí)踐證明，高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)集成推廣技術(shù)，充分挖掘單產(chǎn)潛力，是促進(jìn)棉花增產(chǎn)增效的重要舉措。今后農(nóng)業(yè)部要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、豐富內(nèi)涵、規(guī)范管理。各地要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，以集成推廣高產(chǎn)、輕簡(jiǎn)、高效的棉花生產(chǎn)技術(shù)模式為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)1OO％” 的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和工作督導(dǎo)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效，努力探索棉花生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的發(fā)展之路。
四是大力推廣輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)。輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)解決棉花用工問題、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)至關(guān)重要。今年農(nóng)業(yè)部在9個(gè)主產(chǎn)省安排了棉花輕簡(jiǎn)育苗移栽試點(diǎn)示范。目前，各試點(diǎn)棉花長(zhǎng)勢(shì)良好。這項(xiàng)技術(shù)在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率方面效果顯著，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的普遍認(rèn)可。明年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)開展示范推廣，各地要抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步完善技術(shù)體系，創(chuàng)新推廣模式，加快輕簡(jiǎn)育苗移栽技術(shù)的示范推廣。此外，各地要因地制宜地推廣一批較成熟的輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，如免耕化除、簡(jiǎn)化整枝、化學(xué)調(diào)控、膜下滴灌等，提高生產(chǎn)水平，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，在輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用方面取得突破。
我們要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，力度再加大，措施再加實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力奪取今年棉花豐收，促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。