新疆作為全國*大的棉花種植區，和主要的棉紡織加工區，“人”的問題始終是影響產業發展的關鍵點。

在過去的采棉季，“人”的問題突出表現在招工難、用工成本高兩方面，這在很久一段時期都使得新疆棉花種植業的收益未能獲得充分釋放。

即使上述問題，已經通過新疆采棉業“機器換人”獲得基本解決，但位于產業鏈下游的棉紡織加工業，其目前的發展依然受制于“人”的問題。

只不過，這一次不是突出表現在勞動力數量和用工成本上，而是表現在“人才”的缺失上。

2017年12月發布的《新疆維吾爾自治區紡織工業“十三五”發展規劃》提到，受制于高端人才集聚能力等因素，新疆紡織服裝產業在設計研發、營銷策劃、高端咨詢服務等方面的發展明顯滯后。

新疆發展棉紡織業的目標是，到2020年，工業總產值達到152 0173 3840億元，年均增速超過40%；工業增加值達到380億元，年均增速超過45%。

對此，記者在采訪中得知，推動勞動力結構變化，培育高層次人才，成為全疆工作的一個重點。如新疆已提出，根據當地紡織服裝行業當前及未來發展實際需要，加強重點學科和實驗室的建設，以及支持疆內普通高等院校和職業院校增加紡織服裝類專業設置，逐步提高招生規模，整合和利用好現有各類職業教育培訓資源。

事實上，新疆棉紡織產業一旦獲得更好發展，除可推動地方經濟、產業發展外，受益*多的，依然是“人”。

因為從新疆產值規模*大的12個工業產業的就業容量看，紡織服裝產業每億元產值的就業人數分別是：紡織業300人、服裝制造業390人，遠高于其它產業。

因此在2014年，新疆啟動了“發展紡織服裝產業帶動百萬人就業”工程，2014年至2017年，新疆紡織服裝產業累計新增就業35.13萬人。而根據《自治區發展紡織服裝產業帶動就業2018年行動方案》，今年的目標為實現紡織服裝產業新增就業10萬人。

可以說，棉紡織工業是新疆優勢資源轉換的傳統支柱產業和重要的民生產業，更是新疆提高就業容量和就業水平的基礎產業，而提高新疆就業率，又將推動全疆繼續保持穩定繁榮發展。

新疆棉紡織產業因“人”而不同，但那些因“機器換人”而消失的采棉工，他們的未來又在哪里？

一個積*的信號是，過去的勞動力輸出大省，隨著經濟實力的增長，開始出現持續的人口回流現象。

以四川省為例，在2010年常住人口總量減少到8041.8萬后，此后連續7年常住人口規模實現增長。而四川的省外轉移輸出人口從2010年的1226.6萬人，到達歷史*高后，開始呈下降趨勢，從2011年輸出1205.2萬人，下降到2017年的輸出1174.6萬人。

回流的農民工，他們能夠在家鄉獲得怎么樣的收益？據國家統計局四川調查總隊農民工監測數據顯示，2017年省內務工的農民工平均月收入為3578元，同比增長9.9%；而省外務工的農民工平均月收入為3801元，同比增長6.5%。這顯示出，在四川省內務工與省外務工的收入差距，正在持續縮小。

（來源：21世紀經濟報道；時間：20181015；鏈接：http://epaper.21jingji.com/html/2018-10/15/content_94576.htm）