——兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題與路徑調(diào)查

“中國棉花看新疆，新疆棉花看兵團(tuán)”，棉花產(chǎn)業(yè)一直是兵團(tuán)的驕傲。兵團(tuán)棉花年產(chǎn)量占全國五分之一以上，棉花整體科技應(yīng)用水平、生產(chǎn)水平在全國**。近年，兵團(tuán)棉花品質(zhì)不斷提高，享譽(yù)國內(nèi)市場，同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

不同程度存在重產(chǎn)輕質(zhì)思想、種質(zhì)資源創(chuàng)新能力不足、銷售存在“諸侯經(jīng)濟(jì)”等，已成為兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)累積的突出問題。破解難題，讓兵團(tuán)棉花在競爭中強(qiáng)者恒強(qiáng)，底氣在哪里？記者通過深入調(diào)查，認(rèn)為增強(qiáng)核心競爭力，加快推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是必由之路。

現(xiàn)狀

外棉大量進(jìn)口，競爭日趨激烈，紡織企業(yè)對棉花可紡性能要求不斷提高，兵團(tuán)高品質(zhì)棉花匱乏，棉花產(chǎn)業(yè)形勢嚴(yán)峻，到了亟須提升質(zhì)量、拓展市場的緊急關(guān)口

《2016年—2017年兵團(tuán)棉花公檢報(bào)告》顯示，兵團(tuán)棉花主要6項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)中，馬克隆值、軋工質(zhì)量、平均長度整齊度等4項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)高于上年，其中軋工質(zhì)量、平均長度整齊度等3項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)為近3年*優(yōu)。

提高棉花質(zhì)量非一朝一夕之功。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局副局長沈自云表示，雖然兵團(tuán)棉花質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)有所提高，但在國內(nèi)外激烈的市場競爭下，兵團(tuán)高品質(zhì)棉花依然缺乏，棉花產(chǎn)業(yè)形勢嚴(yán)峻，到了亟須提升質(zhì)量、開拓市場的緊急關(guān)口。

“**，在國家棉花收儲(chǔ)政策影響下，前幾年棉花產(chǎn)出來基本不愁銷的寬松環(huán)境，造成一些植棉師團(tuán)依賴思想加重。”沈自云說，“過于追求產(chǎn)量，質(zhì)量意識(shí)淡化，市場意識(shí)不強(qiáng)，造成兵團(tuán)棉花纖維長度、斷裂比強(qiáng)度等重要品級(jí)指標(biāo)與美棉、澳棉存在一定差距。”

“其次，兵團(tuán)棉花種質(zhì)資源創(chuàng)新能力不足。”沈自云表示，兵團(tuán)棉花優(yōu)良種質(zhì)資源短缺，品種同質(zhì)性較高，遺傳性狀穩(wěn)定、適宜機(jī)采棉要求的優(yōu)良品種匱乏。

在內(nèi)地植棉強(qiáng)區(qū)，都有叫得響的一致的棉花品種。而兵團(tuán)棉花在品種育、擴(kuò)、繁環(huán)節(jié)存在一些問題，棉花品種多、雜，不少師都各自有主打品牌。

近年，有的團(tuán)場一味追求高產(chǎn)量，盲目大量引進(jìn)種植內(nèi)地棉花品種。這些品種受氣候、種植模式等多方影響，生育期偏長，機(jī)采后，棉花斷裂比強(qiáng)度、纖維長度、成熟度等重要品級(jí)指標(biāo)均有不同程度降低。

新疆棉花協(xié)會(huì)會(huì)長肖玉清表示，2015年新疆棉花質(zhì)量問題集中爆發(fā)，外在因素是氣候變化，內(nèi)在因素就是品種的多、亂、雜，棉花育種片面追求高產(chǎn)高衣分的結(jié)果。

“在銷售方面，兵團(tuán)棉花產(chǎn)量處于世界前列，但在主導(dǎo)權(quán)上底氣不足，原因之一是兵團(tuán)棉花銷售沒有真正統(tǒng)一起來。”兵團(tuán)棉麻公司總經(jīng)理梁東亞說，在競相壓價(jià)下，經(jīng)銷商一個(gè)師一個(gè)師地“各個(gè)擊破”，價(jià)格難以整體提高。

對此，兵團(tuán)已在近年建起棉花購銷平臺(tái)，發(fā)揮了準(zhǔn)集團(tuán)作用，但從體制、機(jī)制上沒有根本解決問題，仍存在各師自行散亂銷售等情況。

問題

一些師團(tuán)重視程度、科學(xué)謀劃不夠，重產(chǎn)輕質(zhì)思想未根除，棉花品種選優(yōu)步調(diào)不統(tǒng)一，缺乏提質(zhì)增效激勵(lì)機(jī)制，棉花銷售未打破“諸侯經(jīng)濟(jì)”格局

冰凍三尺非一日之寒。兵團(tuán)一直非常重視棉花質(zhì)量，致力于解決棉花質(zhì)量深層次問題，多方強(qiáng)調(diào)按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求提質(zhì)增效，但各植棉師團(tuán)重視程度不一，舉措不一，差距明顯。

棉花目標(biāo)價(jià)格改革實(shí)施后，北疆地區(qū)一些植棉師團(tuán)市場意識(shí)強(qiáng)，響應(yīng)快，加快全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)布局，迅速圍繞提高質(zhì)量強(qiáng)種子、重田管、抓收獲，變化大，提升快。

尤其是八師、七師、六師，在優(yōu)化棉花區(qū)域布局、強(qiáng)化種子管理、改善品種結(jié)構(gòu)、改進(jìn)栽培模式、完善加工工藝等方面，積*想辦法、定舉措，棉花質(zhì)量明顯提高。

這些植棉師團(tuán)問題意識(shí)強(qiáng)，擯棄重產(chǎn)輕質(zhì)思想，致力于走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。比如在棉花 品種選擇上，嚴(yán)格執(zhí)行“一主一副”制，即主栽品種確定下來后，若受災(zāi)再用輔助品種做補(bǔ)充，避免了棉花品種雜亂現(xiàn)象；從源頭上抓管理，棉花“三絲”少，深受 紡織企業(yè)青睞，不僅不愁賣，而且賣價(jià)高。

而南疆地區(qū)一些師團(tuán)對棉花質(zhì)量的重視程度、科學(xué)謀劃還不夠。棉花生產(chǎn)中，種子問題是重中之重。有的團(tuán)場沿用高產(chǎn)低品質(zhì)棉花老品種多年，沒有及時(shí)選優(yōu)、統(tǒng)一品種，影響了棉花質(zhì)量。

隨著國家紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中高端紡織品產(chǎn)能增加，對棉花生產(chǎn)提出了更高要求。兵團(tuán)棉花要減少低端供給，必須進(jìn)一步提質(zhì)。在完善激勵(lì)機(jī)制方面，應(yīng)適度將補(bǔ)貼金額與質(zhì)量掛鉤。質(zhì)量好、賣得好，補(bǔ)貼給利，否則不補(bǔ)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提高棉花質(zhì)量。

對此，有些師團(tuán)未完善激勵(lì)機(jī)制，棉花品質(zhì)高低一個(gè)樣，全程監(jiān)管不到位，影響了兵團(tuán)棉花品牌形象。而有的師團(tuán)激勵(lì)機(jī)制到位，植棉戶受益，棉花質(zhì)量也得以提高。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，提升質(zhì)量、降低成本是重要內(nèi)容。與人工采收棉花相比，機(jī)械采收 棉花*大的優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)率高、成本低。在北疆師團(tuán)，機(jī)采棉應(yīng)用率已達(dá)到80%，部分師團(tuán)機(jī)采棉質(zhì)量接近澳棉，超過美棉。而南疆有的師團(tuán)近年機(jī)采棉面積不到植 棉總面積的40%。成本高，品質(zhì)平平，很可能會(huì)造成競爭力弱，去庫存困難。

“北疆是特早熟棉區(qū)，南疆為早熟棉區(qū)，而近年北疆植棉師團(tuán)的棉花質(zhì)量反而比南疆好，這充分證明，管與不管不一樣，重視與不重視不一樣。”沈自云說。

在銷售方面，過去在各師，兵團(tuán)棉花是分散經(jīng)營，暴露出很多弊端：棉花市場好，毀約率高，簽訂的合同不算數(shù)；市場不好，相互壓價(jià)，惡性競爭，嚴(yán)重?fù)p害了植棉戶利益和兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)效益。

對此，兵團(tuán)近年不斷完善棉花購銷管理辦法，由棉麻公司建平臺(tái)統(tǒng)一簽合同、結(jié)算，各師通 過平臺(tái)來銷售，形成定價(jià)聯(lián)盟機(jī)制。2014年，各師在平臺(tái)銷售結(jié)算的棉花達(dá)到70%，2015年為90%，2016年接近****。實(shí)踐證明，每一次兵團(tuán) 出價(jià)，都對國內(nèi)期貨現(xiàn)貨市場產(chǎn)生巨大影響，收到明顯成效。

“這一平臺(tái)雖已產(chǎn)生巨大成效，但作用發(fā)揮得還不夠徹底。市場好時(shí)，還是各師在賣棉花，形成‘諸侯經(jīng)濟(jì)’；不好時(shí)，是兵團(tuán)在賣棉花，壓力大、負(fù)擔(dān)重。兵團(tuán)亟須成立棉花集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)更符合規(guī)律、更高水平的市場化運(yùn)作。”梁東亞說。

路徑

既強(qiáng)調(diào)供給側(cè)，又關(guān)注需求側(cè)，減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，建立棉花生產(chǎn)全程質(zhì)量管控和質(zhì)量追溯體系，真正推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)走上質(zhì)量效益型發(fā)展之路

“十三五”時(shí)期，在國家積*推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、棉花“整體西進(jìn)”、棉紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)、國家棉花目標(biāo)價(jià)格改革“三年一定”的新形勢下，在國內(nèi)市場低等級(jí)棉花供大于求、高品質(zhì)棉花短缺的嚴(yán)峻競爭下，兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)既逢重大機(jī)遇，也面臨*大挑 戰(zhàn)；既要強(qiáng)調(diào)供給側(cè)，又要關(guān)注需求側(cè)。

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為兵團(tuán)轉(zhuǎn)變棉花發(fā)展方式指明了出路。”沈自云說，“去庫存、降成本、補(bǔ)短板，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全的供給體系，是鞏固和提升兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)商品棉地位、增強(qiáng)品牌競爭力的主要路徑。”

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要做好減法、加法，減少無效和低端供給，增加有效和中高端供給，這就要在棉花提質(zhì)、節(jié)本、增效上下功夫。

“兵團(tuán)將加快轉(zhuǎn)變棉花發(fā)展方式，優(yōu)化創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，力爭到2025年初步建立棉花生產(chǎn)全程質(zhì)量管控和質(zhì)量追溯體系，棉花品質(zhì)達(dá)到美棉、澳棉質(zhì)量水平。”沈自云說。

補(bǔ)短板，就是要提升棉花品質(zhì)，品種是決定棉花質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

對此，兵團(tuán)將支持棉花育種力量加速選育適應(yīng)南北疆區(qū)域特點(diǎn)，具有基本豐產(chǎn)性的優(yōu)質(zhì)、早 熟、適宜機(jī)采、抗病的突破性棉花品種；鼓勵(lì)內(nèi)地和疆內(nèi)棉花育種力量參與兵團(tuán)棉花新品種選育；建設(shè)兵團(tuán)新品種試驗(yàn)、展示平臺(tái)，做好棉花“雙30”優(yōu)良品種推 介和選用。嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)師一個(gè)主栽品種、一個(gè)輔助品種，進(jìn)一步解決棉花品種雜亂繁多的問題。

質(zhì)量決定棉花價(jià)格與銷量，所以兵團(tuán)棉花質(zhì)量必須適應(yīng)市場和紡織品由中低端向中高端轉(zhuǎn)變的新需求。兵團(tuán)棉花不僅要從單純追求提高單產(chǎn)向全面提升遺傳品質(zhì)、生產(chǎn)品質(zhì)、軋花品質(zhì)轉(zhuǎn)變，還要進(jìn)一步優(yōu)化種植模式、管理方式，多生產(chǎn)中高端品質(zhì)棉。

對此，各師團(tuán)要認(rèn)真總結(jié)近年棉花選種、種植、采摘、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)施棉花全程機(jī)械化配套栽培模式；抓好棉花采收質(zhì)量管控，推進(jìn)棉花加工全程機(jī)械化、信息化，提高軋花質(zhì)量。

“在市場倒逼下，兵團(tuán)棉花種植、采摘、加工須更精細(xì)，這就需要機(jī)制做保障。”沈自云說，兵團(tuán)要積*探索建立棉花生產(chǎn)全程質(zhì)量管控和質(zhì)量追溯體系，把棉花質(zhì)量與植棉戶、企業(yè)利益緊密結(jié)合起來，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)棉花種植、生產(chǎn)、加工全過程質(zhì)量管控。

近年，兵團(tuán)機(jī)采棉面積大幅增加，有效降低了成本。今年機(jī)采棉面積約占到80%，但南疆一些師團(tuán)機(jī)采棉的推廣應(yīng)用力度依然不大，存在適宜機(jī)采棉要求的優(yōu)良品種缺乏、加工工藝不優(yōu)等問題。

對此，一方面，兵團(tuán)要對機(jī)采棉品種培育、栽培模式、機(jī)械采摘及加工環(huán)節(jié)進(jìn)行更加系統(tǒng)的探索、規(guī)范和提高；另一方面，植棉師團(tuán)要積*轉(zhuǎn)變思想，大量推廣應(yīng)用機(jī)采棉。成本下去了，質(zhì)量上去了，錢一樣能到植棉戶的口袋里。

推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。兵團(tuán)一些師團(tuán)已經(jīng)邁開步子，得到了實(shí)惠。只有全力推進(jìn)改革，兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)才能爬坡過坎，增強(qiáng)底氣，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)。（兵團(tuán)日報(bào)記者 蘭玲玲）