編者按：行政手段直接干預市場的事例，這幾年已經聽得不多了，但是也不時冒出來，說明市場經濟環境建設并不那么容易?？梢钥隙ǖ氖?，地方保護主義做不出強企業、名品牌；也許能“保證”一時的利益，但對地方經濟的長遠發展而言，肯定是有百害而無一利。還是“開開大門迎競爭”吧！
國家明文規定，具備資格的企業都可以參與棉花收購，但在新疆產棉大縣莎車縣，從今年9月27日開始，三家具備資格的民營軋花廠卻被莎車縣人民政府辦公室封門，不準這三家企業收購新棉，從而鬧出一場棉花“收購風波”。
地方保護：民營企業被勒令停收棉花
莎車縣是新疆棉花生產百萬擔縣之一，今年棉花產量可達152 0173 3840萬擔，全縣現有軋花廠23家。
莎車縣利成海棉紡有限責任公司、莎車縣新龍棉業有限責任公司和莎車縣華東紡織有限責任公司于2002年建成。當時建立軋花廠的審批權沒下放給地州，由新疆維吾爾自治區人民政府批準建立，符合當時政策。這3家企業的工商、稅務、質檢、消防、收購資格和加工能力等證照齊全，具備棉花收購和加工資格。3家企業的投資者是溫州人，總投資額為2000萬元，加工籽棉能力在30萬擔以上。
今年新棉收購伊始，三家軋花廠還沒有收到1000噸籽棉，就被莎車縣人民政府辦公室用封條封門，不準收購棉花。
莎車縣利成海棉紡有限責任公司總經理潘修炳告訴記者，對于三家軋花廠被封門，投資者們想不通，合法的企業為什么不能正常經營？并且民營企業收購棉花的價格每公斤要比新棉集團高出0.1到0.2元，有利于農民增收。
莎車縣用封條封了三家企業的門，給企業大門上了鎖，還派公安干警上門“執勤”，不讓棉農到三家企業交售棉花。之后，莎車縣人民政府還組織有關部門和縣棉麻公司的員工，準備將新龍公司收購的棉花強行拉走。
封門理由：發展棉花深加工業
莎車縣縣委書記王鐵民說，這三家軋花廠不是從莎車縣、喀什地區向自治區逐級上報審批的，而是從自治區自上而下審批、辦理各種證照的，屬于私自建廠，莎車縣并不知情。
9月27日，莎車縣人民政府辦公室向三家企業發出《關于停止棉花收購、加工的通知》，其中寫到：“通過對公司棉花收購和軋花加工業務手續的檢查，發現在建廠前，未按上級有關政策規定和程序向莎車縣人民政府報批辦理棉花收購、軋花加工手續。經莎車縣人民政府并報請地區行署同意，責令公司從即日起停止經營，對棉花予以現場查封，等候處理?！?
王鐵民承認，縣政府辦公室封企業的門并不妥當，是不得已而為之的辦法。記者通過調查發現，莎車縣關于這三家企業屬私下建廠和不合程序的說法站不往腳，因為2003年莎車縣一位副縣長協調縣建設局和國土局為利成海公司辦理過建廠事項。
事實上，三家民營軋花廠被封門，報批程序合不合規只是表象，深層原因有兩個：一是新棉集團收購了喀什棉麻公司，承擔了債權債務，并與喀什地區達成協議，喀什地區承諾不再新建軋花廠。二是喀什地區作為新疆棉花主產區之一，想在棉花深加工方面有所作為，不再單純賣棉花?？κ驳貐^提出，新建軋花廠必須同時建一個3萬錠的棉紡廠。
縣域棉花產業：搞活流通而不是重復建設小紡織廠
記者與新疆棉花經營業內人士交流時，他們認為，喀什地區經營棉花產業的初衷是對的，但運用行政手段干預棉花經營，很可能事與愿違。與前些年一樣，繼續將一家企業，如新棉集團，作為棉花收購主體，勢必造成壟斷經營。企業一旦握有定價權，難免壓級壓價，不利于棉農增收，而且壓制民營企業經營，有悖于國家關于棉花流通市場公平競爭的改革精神。將軋花廠與紡織廠掛鉤，可以遏制軋花廠遍地開花的勢頭，但因為只有3萬錠的限量，已建或新建軋花廠為達到要求，必然會建設棉紡廠，搞不好會造成新一輪小紡織廠的重復建設。
記者在莎車縣新龍棉業有限公司見到了中棉集團新疆棉花有限公司員工范文靜。她說，今年4月，中棉集團與新龍公司簽訂了收購皮棉的合同，計劃收購4000噸皮棉，**筆收購款1250萬元已經到位。但現在收購量只有150噸，不得已，只好將收購業務轉到麥蓋提縣。
莎車縣三家民營軋花廠負責人告訴記者，在棉花初級產品加工環節，政府應適當放開經營，利用市場優勝劣汰的辦法，減少軋花廠的數量，而不是運用行政手段壓制一些企業。至于發展加工業，應在更高層面上規劃，在更大范圍內布局，縣縣都建紡織廠也不太現實。