*近，山東省東營市棉花行業協會調查組到重點產棉縣（區）、鄉鎮、村和植棉大戶及部分棉花企業，就今年的棉花生產情況進行了調查，同有關人員進行了專題分析探討。一致認為，今年東營市棉花生產前景看好，總的形勢是：棉農植棉積*性**高漲，社會化服務體系亟待完善。
種植規模擴大，布局更趨集中
2003年，棉花收購價格高價位運行，棉農收益可觀，激發了產棉區基層干部和廣大棉農多種棉種好棉花的積*性，植棉熱情**高漲。主要特點是：種植規模相對擴大，布局更趨集中。主產棉區一是改糧田為棉田擴種棉花。利津縣今年預計達到45畝，比上年增加10萬畝。該縣陳莊鎮付窩管區1．6萬人口，人均植棉達到3畝。廣饒縣大碼頭鄉南堤村人均植棉超過5畝。二是舍得花本錢，承包土地種棉花。東營區牛莊鎮陳莊村770戶，有400戶到孤島、博興、廣北、六戶等地承包土地擴種棉花，每畝租金400－600元不等，每戶至少租種50畝，*多的152 0173 3840畝。利津縣陳莊鎮新四村劉金良承包1200畝土地種植棉花。據初步調查分析，今年東營市棉花面積預計124.9萬畝，比上年增加25.1萬畝，增幅為25%。
發展棉花生產，棉農存有“四盼”
棉花增收，棉農再生產的積*性**高漲，備播工作行動早，準備充分。多數棉農所需棉種已備足，所需化肥、地膜也大都落到實處，對含堿量較大的地塊已澆水壓堿造墑。整個棉區處處體現著棉農增收后，再發棉花財的種植欲望。
調查中了解到，棉區基層干部和廣大棉農滿懷信心種好棉花的同時，對搞好服務普遍存有“四盼”：一盼能買到貨真價實的農業生產資料。眼下，在棉區農村已不存在農資的“買難”問題，隨處可以見到化肥、農藥、農膜等銷售點。據棉農反映，今年化肥、農膜價格均比上年同期增長10％以上，有的商品質量難以保證，不僅增加了植棉成本，減少植棉效益，就連切身利益也難免受到損害。他們迫切希望有關部門加強農資市場管理，讓農民買到“放心肥”、“放心農藥”，確保農資市場穩定。二盼能買到質優價廉的優良品種。推廣使用優良品種，是提高植棉效益*經濟、*有效的措施之一，已被廣大棉農所接受。今年除一部分棉農自留種以外，棉種市場品種多、亂、雜現象嚴重。有的種子經銷商無經營許可證，經營的種籽又未經權威部門審定，有的以次充好，以劣充優，擾亂了正常的市場秩序。棉農迫切希望規范的種子經營企業增強質量意識，創新服務功能，向農民傳授種子的基本知識，提高農民的科技素質和防偽意識，防止假冒偽劣棉種坑農。三盼技術服務。棉農渴望學到新技術，掌握新知識的心情越來越迫切。調查發現，缺乏科學性、技術水平低是制約棉花增產提質的主要因素。在棉花生產上有相當部分棉農盲目性，跟風走。如施肥時對土壤元素的含量等關鍵要素不加過問；選用良種時，只關心是否產量高、抗病蟲害，而忽視了成熟期、株型特點等要素。不少的是人家種啥品種我種啥，人家施啥肥我也施啥肥，缺乏調查了解，僥幸心理重。棉農要求，加強對棉花的技術培訓，盡快提高技術素質和科學管理水平，靠科學管理提高產量，提升質量，達到增產增收的目的。四盼好棉花能賣上好價錢。有的棉農反映，自己買了好棉種，摘拾季節也非常細心，好的差的分別存放，但收購單位混等混級收購，好棉花賣不上好價錢，使個人利益受到損害。他們要求，收購單位象過去那樣，堅持“一試五定”的檢驗規程，體現優棉優價的政策。由于收購企業混等混級收購，使東營市的棉花質量普遍下降，影響了在市場上的競爭力。紡織企業反映，出高價錢買不到高等級棉花，從而也影響了紡織企業的效益。
盡快建立和完善棉花社會化服務體系
完善棉花社會化服務體系，是一項系統工程，需要全社會的共同努力，各有關部門必須發揮各自優勢，密切配合，形成合力，完善棉花產業化經營的社會化服務體系，確保東營市棉花持續、穩定、健康發展。結合東營市實際，主要應建立和完善四大服務體系：
一是棉花良種繁育推廣服務體系。建立和完善棉花良種繁育推廣服務體系，是確保東營市棉花品級一致性，提高棉花質量和市場競爭力的前提條件，也是確保廣大棉農增產增收，提高經濟效益的重要措施。各涉棉部門、科研單位、棉花企業應密切配合，充分發揮市內幾大農場土地成方連片、集約化管理水平和人員素質相對較高的優勢，建立起全市的良種繁育生產基地。良種基地實行多元化投資，企業化管理，產業化經營。走科研、生產、加工、銷售一體化的路子，實現優勢互補，互惠互利、良性互動，相互促進，共同管好我市棉花良種市場。良種基地建立配套的供種網絡，實行保真供種，標準化服務，以良好的品牌，優質的種籽，誠信的售后服務，盡快提高我市良種的覆蓋率。對調入、調出的種籽，供需雙方要簽訂嚴密的購銷合同，一旦發現質量問題和發生爭議時，有憑有據，公正裁決。
二是棉花技術服務體系。盡快提高棉農的植棉技術素質和科學管理水平，是確保棉花增產增收的關鍵。各涉棉部門應發揮其各自優勢，明確職責，落實責任，形成上下貫通、條塊結合、部門協作、整體聯動的農民科技服務網絡。在實施形式上，要靈活多樣，注重實效。一是實施好“棉花產業化農民科技培訓工程”，盡快提高廣大棉農的科學技術水平；二是開展經常性的科技下鄉活動，利用多種形式幫助棉農解決生產管理中的難題；三是發揮各方面的積*性，培養一支熱心為棉農服務的農民技術員隊伍，對棉農實行經常的、面對面的服務，形成自上而下的技術服務網絡。
三是農業生產資料供應服務體系。搞好農業生產資料供應，涉及到千家萬戶棉農的切身利益，確保棉花增收，提高棉農收益的重要條件。要充分發揮各級供銷社多年來經營管理農業生產資料的優勢，對東營市農資經營網點進行整合，大力發展農資連鎖配送和農資超市，形成規范的農資經營網絡，實行統一標識、統一配送、統一質量、統一指導價格、統一技術服務標準、統一監管“六統一”，以現代化的經營業態，質優價廉的商品和周到的服務，形成遍布棉區的農資供應服務網絡。
四是收購加工服務體系。加強棉花市場管理，嚴格執行棉花收購加工資格準入制度。支持和鼓勵經濟實力強、管理規范的優良企業，通過收購、兼并、托管等形式，對現有棉花收購加工企業進行整合與重組，改變目前企業多、亂、雜的局面，全面提升東營市棉花產業的整體實力。鼓勵倡導棉花企業與棉農簽訂購銷合同，統一收購標準和服務措施，指導棉農搞好“四分”，嚴格執行“一試五定”的檢驗規程，落實優棉優價的價格政策，確保棉農增產增收。
建立和完善棉花社會化服務體系，當務之急是提高棉農的組織化程度，大力發展棉花專業合作經濟組織。通過棉花專業合作組織，將各項服務措施落實到千家萬戶，推動東營市棉花生產向種植區域化、生產規?；⒐芾砥髽I化、經營一體化的產業化經營發展。
（東營市棉花行業協會提供）