根據國家糧食和物資儲備局 中華人民共和國財政部公告(2020年第1號)精神，輪出的儲備棉由中國纖維質量監測中心組織對質量和重量進行全面公證檢驗。經研究，公證檢驗相關事宜按照原中國纖維檢驗局發布的《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》(見附件，辦法中“國家儲備棉”改為“中央儲備棉”，“中國纖維檢驗局”改為“中國纖維質量監測中心”)執行。

　　特此公告。

　　附件：《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》

　　中國纖維質量監測中心

　　2020年6月30日

　　2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法

　　**章 總 則

　　**條 為配合2015/2016年度國家儲備棉(以下簡稱國儲棉)輪出工作，做好輪出國儲棉的公證檢驗，保障輪出國儲棉質量和重量檢驗數據的真實性和準確性，根據《棉花質量監督管理條例》、國家有關部門發布的2015/2016年度國儲棉輪出計劃，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于2015/2016年度輪出的國儲棉公證檢驗。

　　第二章 組織管理及檢驗項目

　　第三條 中國纖維檢驗局(以下簡稱中纖局)負責輪出國儲棉公證檢驗的管理工作，并依據2015/2016年度國儲棉輪出計劃，負責組織承擔國儲棉公證檢驗的專業纖維檢驗機構(以下簡稱承檢機構)對輪出的國儲棉實施公證檢驗。

　　承檢機構由承擔在倉庫檢驗的機構(以下簡稱在庫機構)和承擔實驗室檢驗的機構(以下簡稱公檢實驗室)組成。

　　第四條 檢驗依據及檢驗方式：依據《棉花 第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準(GB 1103.1-2012)和中纖局發布的技術規范，承檢機構對輪出的國儲棉實施公證檢驗，逐批出具公檢證書。

　　第五條 公證檢驗項目：國產棉檢驗公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數;進口棉檢驗顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數。

　　第三章 工作職責

　　第六條 中纖局職責

　　(一)根據國家有關部門研究確定的2015/2016年度國儲棉輪出工作職責分工和檢驗項目與要求，制定公證檢驗實施辦法，組織承檢機構做好相關準備。

　　(二)根據國家有關部門制定的2015/2016年度國儲棉輪出計劃及銷售進度，以及中國儲備棉管理總公司(以下簡稱中儲棉總公司)提供的國儲棉存放地點及數量，及時下達公證檢驗任務并組織承檢機構實施公證檢驗。

　　(三)負責向國家有關部門提供輪出國儲棉公證檢驗進度和相關情況，并及時協調有關單位解決公證檢驗中的新問題、新情況。

　　(四)負責向中儲棉總公司提供輪出國儲棉公證檢驗結果的電子數據。

　　第七條 檢驗機構職責

　　(一)按照中纖局的管理要求，提前做好國儲棉輪出公證檢驗各項準備工作。

　　(二)在庫機構根據中纖局下達的檢驗任務，及時與承儲倉庫聯系接洽，督促其落實配合公證檢驗所需的現場工作條件及搬倒設備，確定啟動公證檢驗的時間;按時到庫，負責現場核驗輪出國儲棉的實物、數量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉總公司提供的臺賬等報驗信息是否一致;按照國家標準和檢驗操作規程對國產棉進行重量公證檢驗、報送電子數據，出具重量公檢證書;分別按照對進口棉和國產棉的抽樣比例要求，逐批抽取品質公證檢驗所需的樣品并與公檢實驗室在倉庫進行交接。

　　在庫機構需配合承儲倉庫做好各項安全防范工作。

　　(三)公檢實驗室根據中纖局下達的公證檢驗任務，及時與在庫機構做好銜接，確定在庫機構開始工作時間;按時到倉庫與在庫機構進行樣品交接，在符合要求的公檢實驗室完成品質公證檢驗，報送電子數據，出具品質公檢證書。

　　第八條 中儲棉總公司職責

　　(一)負責提供輪出國儲棉的存放地點、數量、臺賬明細表及承儲倉庫聯系方式等報驗信息。

　　(二)負責通知承儲倉庫做好公證檢驗相關準備工作，并抄送中纖局等有關單位。

　　(三)負責協調承儲倉庫配備滿足現場檢驗所需的工作場地及裝卸、搬倒、稱重等設備。

　　(四)協調承儲倉庫配合公檢機構做好公證檢驗，保證公證檢驗進度。

　　第九條 承儲倉庫職責

　　(一)根據承儲倉庫實際條件，提供滿足現場公證檢驗所需的裝卸、搬倒、稱重等設備和配合人員。稱重等現場設備應在有效法定檢定周期內。

　　(二)開辟專門的檢驗工作區域，對需要公證檢驗的國儲棉進行拆垛整理，按檢驗需求逐批碼放在檢驗區，配合承檢機構做好公證檢驗。

　　(三)指定專人負責解決公證檢驗期間相關事宜。

　　(四)保障現場檢驗安全;負責現場取樣棉包的回包、回垛整理等。

　　第四章 公證檢驗工作流程

　　第十條 拆捆整理：

　　承儲倉庫將待公證檢驗的國儲棉進行拆捆整理，按批次碼放到檢驗區域。原則上應以4層8包或3層6包為一個單元，碼放時要露出棉包兩側的取樣口。同一批棉花應碼放在同一個工作面上。

　　在可以達到隨機抽樣的比例要求的前提下，進口棉可以不進行拆捆，在原棉垛抽樣。抽樣時倉庫應提供必要的配合人員和設備。

　　在確保安全作業和檢驗工作質量的前提下，在庫機構應與承儲倉庫配合，根據倉庫實際情況優化流程，可以采取棉花下垛、過磅、取樣穿插進行的方式進行檢驗。

　　第十一條 核驗貨物：

　　中纖局將中儲棉公司提供的臺賬明細表下發承檢機構，在庫機構據此現場核驗棉包實物、數量、垛位卡、批號、包號等信息與中儲棉公司提供的臺賬等報驗信息是否一致。有以下任一情況，該批棉花暫不檢驗，在庫機構與承儲倉庫確認情況后，及時上報中纖局，中纖局協調中儲棉總公司進行檢查核實后，由中纖局和中儲棉總公司分別將處理意見書面通知在庫機構和承儲倉庫。

　　(一)批次棉包實物與報驗信息不一致或存在人為調換跡象的，如：同一批次棉包嘜頭標示不一致、懸掛條碼與嘜頭標識不符、改換包頭、無驗訖印章等現象;

　　(二)在庫機構收到中纖局下發的臺賬信息中批次總包數與導出條碼明細的批次總數不一致的;

　　(三)承儲倉進行拆捆時，整理出的某批次實際包數未達到該批次報驗包數，且缺失數量達到或超過報驗包數5%的;

　　(四)因復包等原因出現白包數量占該批次總包數的比例達到或超過5%的;

　　(五)棉包出現嚴重污染、水漬，發現火燒、霉變等現象，或者有異味及包裝不完整、嚴重崩包(炸包)等現象的。

　　第十二條 國產棉重量公證檢驗：

　　國產棉重量公證檢驗的項目包括：毛重、皮重、凈重、回潮率、含雜率、公定重量。

　　毛重檢驗由在庫機構在承儲倉庫的配合下完成，相關記錄填寫在棉花衡重檢驗單上。

　　皮重檢驗的棉包皮重原則上采用入庫檢驗的棉包皮重結果。必要時可在現場測試一個棉包。

　　回潮率檢驗執行現行有效的國家標準。遇有天氣狀況可能影響檢驗結果的，應暫停檢驗。

　　含雜率檢驗樣品應當和品質檢驗樣品同時抽取，依據《原棉含雜率試驗方法》(GB/T 6499-2012)國家標準進行檢驗，填寫棉花含雜率檢驗單。不得采取估驗方式進行雜質檢驗。

　　在庫機構應于每日將當日已完成批次的檢驗數據進行審核，審核后及時將相關電子數據報送至中纖局。數據一經上報，不得變更。

　　重量公證檢驗過程中的原始單據應與臺賬明細等報驗材料裝訂成冊，存檔備查。

　　第十三條 取樣：

　　所有樣品抽取應當在稱重之后進行。

　　在庫機構依據棉花國家標準規定的取樣方法及國家有關部門要求，進口棉按照10%的比例、國產棉按照****比例對核驗合格批次的國儲棉逐批抽取品質檢驗樣品，并抽取含雜率檢驗樣品。

　　對于無法取到符合檢驗需求樣品的棉包，可開包取樣。但要避免對棉包包裝的過度破壞，以減小對回垛及運輸的影響。

　　第十四條 加蓋驗訖印章：

　　對取樣的棉包應逐包加蓋驗訖印章，印章字跡應清晰可辨認。棉布包裝的加蓋在棉包包身和包頭，塑料包裝的棉包加蓋在不干膠標簽上。對無法加蓋印章的棉包(如塑料材質包裝)，須標注便于辨認的標記。

　　印章內容包括：驗訖標志、檢驗機構代碼和中儲棉總公司英文縮寫(CNCRC)。印章形狀為圓形，直徑6cm。印章**行內容是中儲棉總公司英文縮寫，第二行內容是檢驗機構代碼，第三行內容是驗訖標志。

　　第十五條 樣品交接：

　　在庫機構和公檢實驗室樣品交接人員按照檢驗操作規程有關要求，逐批清點樣品無誤后，在樣品交接單上簽字確認，完成交接。

　　第十六條 品質公證檢驗：

　　依據棉花國家標準、相關技術規范和棉花顏色級、軋工質量實物標準等，公檢實驗室對抽取棉樣進行品質公證檢驗，檢驗項目包括：顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數。

　　品質公證檢驗執行中纖局制定發布的相關檢驗操作規程。

　　公檢實驗室應于每日將當日已完成批次的檢驗數據進行審核，審核后及時將電子數據報送中纖局。數據一經上報，不得變更。

　　第十七條 中纖局審核發送數據：

　　中纖局對承檢機構上報的公證檢驗數據審核后，以電子數據形式發送至中儲棉總公司。同時，中纖局將審核結果通知承檢機構。

　　第十八條 出具公檢證書：

　　在庫機構和公檢實驗室分別根據中纖局通知的審核結果出具重量公檢證書和品質公檢證書。品質公檢證書由公檢實驗室交予在庫機構后，在庫機構將品質公檢證書與重量公檢證書一并交予承儲倉庫，并與承儲倉庫辦理證書交接手續。證書一式兩聯，一聯由承儲倉庫留存，一聯隨貨同行。

　　第十九條 交接公檢證書時，相應批次的品質檢驗樣品應隨證書一同交接給承儲倉庫并辦理交接手續，供承儲倉庫隨貨提供給購棉方(與中儲棉總公司簽署合同的買受人)。

　　第五章 復檢規定

　　第二十條 購棉方應對所購國儲棉質量、重量進行驗收，對輪出國儲棉中存在崩包、炸包問題的，應在提貨時及時協調倉庫予以解決。購棉方若對質量、重量有異議，且提供相關檢驗結果的，可在儲備棉出庫單開具后10個工作日內向全國棉花交易市場提交復檢申請，全國棉花交易市場初審符合申請條件的交中纖局，中纖局指定復檢機構，按申請人申請項目進行復檢。

　　第二十一條 復檢項目：2014/2015年度公證檢驗的進口棉可接受顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值的復檢申請;2015/2016年度公證檢驗的進口棉可接受顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數的復檢申請;2015/2016年度公證檢驗的國產棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度、長度整齊度指數的復檢申請。

　　第二十二條 復檢樣品重新抽取，申請人應確保棉花按批次單獨碼放，件數完整、未經使用。

　　第二十三條 申請復檢應當提交的材料：《國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢申請單》(附件1)、購買合同復印件、儲備棉出庫單復印件、輪出國儲棉公證檢驗證書復印件。復檢所有申請材料應當加蓋購棉方單位公章。

　　第二十四條 中纖局收到符合要求的復檢申請資料后，出具《國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢受理通知書》(附件2)，向復檢申請人告知復檢機構或不予受理理由。

　　對超出規定時限的復檢申請不予受理。

　　第二十五條 復檢后由復檢單位出具棉花國家公證檢驗復檢證書，原公檢證書作廢。一次復檢為終局檢驗。

　　第二十六條 根據復檢允差值判定標準(附件3)，復檢結果與原公證檢驗結果一致的，由復檢申請方承擔因復檢發生的相關費用;復檢結果與原公證檢驗結果不一致的，復檢申請方不承擔任何費用。

　　第六章 附則

　　第二十七條 對公證檢驗過程中發現質量違法問題線索的，停止公證檢驗，按照《棉花質量監督管理條例》予以處理。

　　第二十八條 中纖局接受各購棉企業、承儲倉庫以及涉棉行業的企業單位對檢驗機構的工作質量、工作作風等進行監督。中纖局監督舉報電話：400-101-7153，舉報郵箱：jubao@cfi.gov.cn。

　　第二十九條 本辦法由中國纖維檢驗局負責解釋。

　　第三十條 本辦法自發布之日起實施。

　　附件：1.國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢申請單

　　2.國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢受理通知書

　　3.國家儲備棉(輪出)公證檢驗復檢允差判定標準