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[棉花導刊]在政策的節奏中舞蹈

作者:百檢網 時間:2021-12-23 來源:互聯網


  從今年年初的加征紡織品出口關稅到5月份的滑準稅方式征收進口棉花關稅再到6月份的再次加征部分紡織品出口關稅,雖然這幾項政策之間的時間段拉得比較長,并且6月份的提高紡織品出口關稅在沸沸揚揚后被取消,但這些政策的出臺帶給棉紡企業,尤其是紡織企業的影響已經反映在市場上,對當時和后期敏感的市場行情已經形成或大或小的震蕩。那么,從年初到現在,這些政策的出臺對棉紡市場起到了什么作用,又造成了什么影響,我們可以從目前的市場狀態中看到絲絲縷縷的聯系。
  滑準稅:積*效應明顯
  五一節前一紙《關于05年在關稅配額外進口棉花的通知》使滑準稅方式首次在棉花市場出現,當時的棉花企業聽到這個消息后態度比較積*,而紡織企業的心情比棉花企業要復雜得多。
  之所以說紡織企業心情復雜,是因為這項政策對紡織企業是把“雙刃劍”,一方面增加了企業的生產成本,另一方面取消了配額限制。
  有業內人士表示,從短期來說,新的政策對紡織企業來說形成一定利空,特別是生產低檔次紡織產品的企業,由于進口成本增加,利潤空間將被壓縮,產品的競爭力受到影響;但是從長期來看,這將導致中國的紡織行業向高端產品轉型,對于提高中國紡織品在國際貿易中的地位有積*意義。通過關稅來調整紡織產業結構在一定程度上能減少中國紡織品的貿易摩擦。
  這次國家對新增的棉花進口配額實施滑準稅,從宏觀和“三農”政策角度看,國家有意把棉價穩定在一個對農戶有利、紡織企業也能夠承受的價位,今后價格大起大落的空間會小一些;另一方面,也等于把一部分外棉拉到了和國棉公平競爭的平臺上,避免了進口棉利用價格優勢對國內造成沖擊。從市場顯現的效應來說也正是如此。在國家宣布對配額外進口棉實施滑準稅之前,中、高等級進口棉價格普遍高于國內同等級棉,而在征收配額外關稅的消息傳出并經過五一長假的市場消化后,5月中旬以來,各品級進口棉報價出現了相應的下跌并開始低于國內棉價。從資料顯示來看,5月24日,美棉C/A SM 1-1/8″、烏茲別克斯坦棉SM 1-1/8″、西非棉1-1/8″的中國主港報價分別為63.15美分(每磅,下同)、60.25美分和57.85美分。按照配額內關稅計算,折一般貿易港口提貨價(不含保險費和代理費,下同)分別為13339元(每噸,下同)、12736元和12236元,明顯低于國內同等級棉(229級)內地平均價格13844元。如果按照配額外關稅計算,上述三種進口棉折一般貿易港口提貨價分別為13871元、13243元和12724元,從總體上看仍低于國棉229級。在此期間,國內現貨價格相對堅挺,在一定程度上,這一政策使國產棉與進口棉的價差逐漸加大,保護了國內棉花的利益。
  而在當時,國家推出這項政策還有一個主要目的——穩定棉花生產,提高農民植棉積*性,但因為政策出臺時,各地播種基本已經完成,從目前的播種面積來看,這項政策并沒能及時提高棉農種植棉花的熱情,效果只有等到下一年度才能清晰明朗。
  加征關稅:目的難以實現
  今年年初,國家出臺政策提高部分紡織品關稅,當時許多紡織企業認為提高關稅削弱了在國際上的競爭優勢,但從政策出臺后將近半年時間的市場反映來看,影響不是太大,但也沒有起到大的積*作用。
  與年初加稅相比,5月20日再次加征出口關稅的消息一出,市場就出現很大變化,可見再次加稅政策出臺對棉紡行業的震蕩之大。這種震蕩**反映在有風向標之稱的鄭州棉花期貨市場上,在之后的短短幾天時間里期貨價格全線下跌。5月24日,鄭州棉花期貨主力合約CF507收于每噸13715元,大幅下挫了485元,這一跌幅創造了今年以來鄭棉期貨的單日*大跌幅。5月25日棉花期貨依然延續了5月24日的跌勢,又下跌了145元。
  中國期貨協會副會長常清認為,造成當時這種跌勢的*主要的原因是國家加征紡織品出口關稅,這表明政府意圖是要鼓勵高附加值產品出口,對于一些粗放的要進行調節,因此作為原材料的棉花價格下跌是必然的。 作為受影響*大的紡織市場,也出現了恐慌,中國紡織品工業協會有關人士當時曾指出,下半年過半中小企業將面臨虧本經營的困局。在5月23日的股市上,紡織板塊股票更是上演了“集體跳水”的驚人一幕,10余家紡織類公司股票跌停,滬市綜指下挫近30點。而福建七匹狼公司則于25日發布公告,稱關稅上調估計使公司2005年的凈利潤減少約50萬元。
  據一些棉花企業反映,與4月份相比,紡織企業的詢價明顯減少。
  兩次加征出口關稅,政策意圖是變被動為主動,抵制國際市場對我國紡織品設限,但從目前的效果來看并不理想,歐美等對我國紡織品設限*嚴重的國家并不買賬,依舊按原計劃的步驟對我紡織品進行有條不紊的設限。加征出口關稅的另一個目的是促使我國紡織企業向生產高附加值產品轉變,但是國內紡織企業在這半年的時間里在這方面的表現不是很積*,依舊是利用廉價的優勢在國際市場上競爭,向生產高附加值產品轉換看來在短時間內不容易實現,這并不能說明此項政策是失敗的,而是國際市場上對廉價紡織品依舊存在需求,客觀存在的需求市場決定了企業的生存和競爭模式。
  5月30日國家宣布取消81種紡織品的出口關稅,并且取消引來很大爭議的先前提出的6月1號開始加征關稅的74種紡織品,此消息得到了很多紡織企業以及相關紡織中介組織部門的擁護,及時制止了紡織企業的心理恐慌向市場蔓延。但有企業人士在接受采訪時表示,雖然國家及時取消了這項政策,但此消息對業界,尤其是中小企業的負面影響已經在市場上顯現,這是無可挽救的。
  再次加稅政策出臺后幾天,河南就有一些中小棉花企業出現恐慌心理,開始拋售棉花。但從整個棉花市場來看,影響遠遠小于紡織企業。河北辛集棉花協會副會長趙建強告訴記者,他們當地在政策出臺前已經出售了大部分棉花,所以影響不大。河南鄭州誠順貿易有限公司經理劉學連則表示大的棉花企業在政策出臺時肯定手里還有比較多的現貨,影響肯定有,但對紡織企業的影響*大。
  國家在無配額之初,面對國外的各種貿易壁壘,采取了一連串的宏觀調控,有的在近期內達到了預期目的,有的則還需要時間的檢驗,我們有理由相信,在一系列國家政策的引導下,中國的棉紡織業正在陣痛中走向成熟。
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